在全县基层组织建设推进会上的讲话2

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标题：在全县基层组织建设推进会上的讲话2

在全县基层组织建设推进会上的讲话2

同志们：

今天的推进会是县委研究确定召开的一个非常重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实全市一季度组织部长例会精神和全市基层党建工作推进会精神，安排部署下一阶段基层党建工作的重点任务。刚才，各乡镇、开发区、高铁新区汇报了行政村改革工作和软弱涣散村党组织整顿工作，周部长通报了省市委组织部明察暗访的情况，从通报的情况看，当前，全县基层党建形势和工作不容乐观。形势不容乐观，是因为软弱涣散村党组织是一个动态的，除了我们上报的38个软弱涣散基层党支部外，还有一些基层党组织处于临界状态，在陪同省委组织部汪处长督查的时候，也感觉到情况不容乐观。工作不容乐观，主要是工作没有落实到位，存在的问题还比较严重，部分党委书记对基层党建工作认识不高，重视不够，责任不明确，落实不到位。有的党委书记不熟悉基层党建工作，对基层党建工作不过问；有的停留于一般性安排布置，措施不硬不具体，缺乏针对性和操作性；有的浮在面上，没有对基层党建工作进行专题研究等等，造成了目前我县基层党建工作的被动局面。因为省市的通报，市委组织部还专门约谈了我，对下一步的工作提出了明确的要求。尽管通报的情况在各县市区都存在，但是大悟具有一定的代表性，必须引起高度重视。为了切实扭转这一局面，确保下一段基层党建工作有提升、有亮点、有特色，我先讲三个方面的意见，最后以郝书记讲的为准。

一、正视问题，强化认识，增强搞好基层党组织建设的责任感、紧迫感和使命感。

基层党建工作，是乡镇党委的一项重要工作，是乡镇党委书记的责任田，是主业不是副业。胡锦涛总书记指出，党委书记抓好党　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1149字，正式会员可完整阅读）……
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为党委书记，你的本职就是抓党建，这就要求我们本身就要是一个高素质的党建工作者，或者说是高素质的党建工作专家。自身不懂，不熟悉，不知晓，谋划就成了空中楼阁。

4. 要有扎实的作风。基层党建，重在基层。我们的工作平台在基层，我们的战场在基层，基层党建就意味着必须要有扎实的工作作风来抓，来实施，来推进。要扎实地调研。对基层的情况要熟悉，要掌握一手资料。要扎实地学习。要领会上级党组织对基层党建的任务、重点、要求。学习不够是抓基层党建工作的大忌。上面怎么要求的，具体抓的人不熟悉，不了解，抓不出成效。任何一项工作，光是部署，流于口头上，是难以见效的，要加大工作的推进力度，要扎实地提升。下一步，我争取把全县所有的村都跑到，带头对基层党建工作一些薄弱环节和重点、难点问题，花精力来研究。同时，基层党建工作是随着经济社会发展与时俱进的，不是一成不变的，要不断总结、提升和完善，大悟基层党建工作的亮点很多，特色很多，比如高铁新区公司联村搞开发、通过抓党建促进征地拆迁的作法就值得总结。

二、明确重点，强化举措，统筹推进基层党建各项任务落实

今年基层党建的重点工作，主要有以下几个方面：

1. 以行政村改革为契机，扎实做好软弱涣散村整顿和村“两委”换届准备工作。行政村改革是一项惠民利民举措，是今年基层组织建设的重头戏，乡镇党委书记要拿在手上抓。要广泛征求各层面意见，掌握辖区内各行政村村庄规划、班子状况、经济情况、资产资源、宗族姓氏、生活风俗及发展远景等基本情况，酝酿本辖区行政村改革的基本构想和思路。要按照县委、县政府指导意见的要求，对辖区内的行政村逐一进行排队分析，提出切实可行的行政村改革工作初步方案，报县领导小组审核，这次各乡镇上报的19个软弱涣散村一定要合并。软弱涣散村整顿转化工作，省市高度重视，要抓好集中整顿工作，专项整治结合群众路线教育实践活动在6月底前完成。对每个软弱涣散基层党组织，要落实“两个6”的要求，即：“六个一”的工作措施，一个整顿转化方案、一个帮扶专班、一个整改承诺、一个整改措施、一个工作台账、一个长效机制。 “六个公开”：存在问题公开、治理方案公开、责任人公开、治理时限公开、治理结果公开和群众评议结果公开。重点是“六个一”的整顿举措要落实到位。19个合并的软弱涣散村，既要解决好班子问题，也要解决好党员群众服务中心的问题。其他19个没有合并的软弱涣散村，要对照存在的突出问题，一个一个地解决，要建立问题销号制度。要重点加强班子建设，选优配强村支部书记，班子问题解决了，其他的问题都会迎刃而解。要按照先合村、先整顿再换届的步骤，精心做好村“两委”换届选举准备工作。要紧密结合第二批群众路线教育、村党支部书记述职评议、小村并大村等工作，对村“两委”班子和党支部书记基本情况进行调查摸底，重点掌握村“两委”班子运行情况、党支部书记履职情况、小村并大村情况以及往年换届时存在干扰、影响、破坏选举情况的问题村情况，全面了解当前村级组织换届选举工作面临的新情况、新问题，广泛征求基层干部和党员、群众对做好换届选举工作的意见、建议，做到情况清，底数明。对不胜任的村支部书记要提前调整到位。要根据村级班子建设的实际需要，拓宽视野、荐贤选能，注重从回乡大中专毕业生、青年致富能手、退伍军人、退养行政干部、外出务工经商等人员中选拔优秀人才，切实解决村干部人选缺乏问题，为村级组织换届选举做好充分准备。对情况较复杂、问题较多、“两委”班子较弱的“难点村”和“重点村”要逐村进行排查，逐村分析原因，逐村研究解决办法，制定整治工作方案，一村一策开展集中整治，为换届选举打下坚实的基础。

2. “三在”机制的落实。要因地制宜选派干部。根据所辖村、社区数量、地理位置、服务人口等情况，结合干部个人专长、工作能力、本人意愿等因素，科学制定驻村、社区工作方案，按照“因村选人、科学定人”原则，实行“双向选择”。确定干部岗位职责，重点是强班子、带队伍；谋发展、促致富；访民情、解民忧；疏矛盾、保稳定；讲文明、促和谐。驻村干部侧重指导帮助培植主导产业，加快村级发展，确保平安稳定；驻社区干部侧重指导帮助创新社会管理与服务，化解矛盾隐患，促进和谐发展。具体来说，就是要当好“六员”，即宣传员、信息员、指导员、协调员、监督员、调解员。落实“八个一”：推行“一份驻村目标责任书、一份驻村承诺书、一个民情记录本、一本民情台账、一个服务群众联系卡、一个考评细则、一本驻村守则、一份管理办法”的工作举措，建立“服务日”、“劳动日”等制度，干部每周至少固定一天到村、社区，开展工作，服务群众，协调解决问题；联系1—2项重点工作或民生项目，结对帮扶5户以上的困难户、上访户，每月走访1次以上。做到五个“必到”，即村（社区）党员大会、支委会必到；重大活动必到；发生重大上访或_性事件必到；驻村（社区）遭遇重大灾害或发生重大事故必到；年终看望走访上访户、困难户必到。驻村干部每年对所驻村农户必须全部走访一遍。驻村干部要保证每个月到村工作四天以上。乡镇干部驻村名单要上报组织部，以便组织部抽查到位情况。

3. 党员群众服务中心功能提升。抓住第二批群众路线教育实践活动机遇，深化各领域三个“1+x”管理服务体系建设，实现升级增效。县委组织部在新城镇严河村举办了试点，希望按照严河村的模式抓好落实。一是推进部门服务进村、社区。以群众满意为标准，推动部门职能下放、延伸和拓展，简政放权，促进服务项目整合、流程优化、对接统一。规范服务中心项目，完善服务功能，用得上的功能越齐越好，杜绝“花架子”。二是强 ……（未完，全文共6204字，当前只显示2987字，请阅读下面提示信息。收藏在全县基层组织建设推进会上的讲话2）

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