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| 标题：在全县人口和计划生育工作会议上的讲话 |
| 在全县人口和计划生育工作会议上的讲话 同志们: 这次全县人口和计划生育工作会议，是县委、县政府研究确定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:传达贯彻省市人口和计划生育工作会议精神，客观总结2014年度人口和计划生育工作，分析形势，正视问题，研究部署2014年度人口和计划生育工作。郝书记、邓县长对这次会议非常重视，等一会还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，抓好落实。下面，我根据县委、县政府研究的意见，先讲三个方面的问题: 分析形势，正视问题，切实增强做好人口和计划生育工 作的责任感和紧迫感 2014年，是我县人口计生工作极不平凡的一年。一年来，在各级各部门的共同努力下，我县人口计生工作主要指标与往年相比，呈回升趋势，成功查办5起“两非”案件，部分工作得到了省、市业务主管部门的充分肯定，全市宣传教育工作现场会在我县召开，我县分别荣获全省“阳光计生先进单位”和“计生宣传品进村入户”先进县。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全县人口计生工作形势十分严峻，主要表现在“四个前所未有”，即：在全省综合排位跌至低谷前所未有，大多数乡镇在全市排名百名以后前所未有，“宣化店事件”被省人口计生委通报造成的负面影响前所未有，人口统计信息弄虚作假手段之多、性质之严重前所未有。具体表现在，政策外生育人数总量大、出生人口性别比高位运行，人口出生统计信息失实，长效节育措施落实不及时，基层基础工作薄弱，流动人口服务管理不到位。2014年度，我县人口和计生工作存在的主要问题是: (一)主要责任指标完成情况较差。通过清理补报后还原数据，2014年度全县符合政策生育率只有77.06%，低于市定责任指标80%的2.94个百分点，出生政策符合率低于80%的乡镇（开发区）有11个，最低的3个乡镇分别是黄站镇66.43%、吕王镇69.39%、彭店乡71.37%；政策外多孩率4.4 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1345字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 明确任务，强化举措，全面加强人口和计划生育工作 2014年度，全县人口和计划生育工作的总体思路是，抓住稳定低生育水平这条主线，紧扣省、市两个责任目标，主攻性别比监管、流动人口服务管理、社会抚养费征收三个难点，突出宣传倡导、优质服务、利益导向、信息化建设四个重点，打好人口控制的攻坚战、机制创新的变革战、治庸问责的持久战、能力建设的大会战。整体水平的翻身战五大战役，全面提高全县人口和计划生育工作整体水平。 2014年人口计生工作的主要目标是，出生政策符合率达到82%以上，政策外多孩率控制在2.5%以下，出生人口性别比稳步下降，出生人口统计准确率达98%以上，免费生殖健康检查和孕前优生健康检查实现全覆盖，长效节育措施落实率达到75%以上；群众对人口计生工作满意率达到90%以上；确保无计划生育恶性案件，确保在省、市的位次大幅度前移。围绕实现工作目标，全面提升人口和计划生育水平，要扎实抓好以下几个方面的工作: (一)坚持“三为主”，千方百计稳定低生育水平。继续坚持以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的工作方针，打牢计划生育工作基础，确保人口控制目标的实现。一是坚持不懈地开展全民性人口和计划生育宣传教育。大张旗鼓地学习、宣传“十八大”报告中提出的“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”具体内容，全面系统地宣传人口计生法律法规，通过广泛学习，宣传，消除社会上所谓“计划生育政策放松了”的传闻，让广大干部群众明确稳定低生育水平仍然是新时期人口计生工作的首要任务，让人们认识到计生政策不是放松了而是管理更科学了。大力开展社会化宣传，各级党校、成人学校要开设人口理论课，县电视台要开辟专栏，定期宣传计划生育基础知识，乡、村两级人口学校要坚持每个季度培训一次育龄群众，重点人群计生基础知识普及率要达到85%以上。二是狠抓“三查四术”结零。要一着不让地抓好避孕节育措施的落实，最大限度地减少政策外生育行为的发生，该上环的上环，该结扎的结扎，该补救的补救。对无故不参加“三查”、不按时落实避孕节育措施的常住育龄对象，限期参加补查或落实相应节育措施。要设立公布栏，及时公布包保责任人，公布“四术”进度，采取名单化管理、消号制结帐方式，把奖惩措施结算到村、到人。要严格取环审批制度，对私自取环的，一定要严厉打击。三是全面落实法定计划生育奖励政策。今年各乡镇(开发区)要无条件地落实独生子女保健费，县直有关单位要无条件地落实企业退休职工计划生育奖励政策，进一步搞好农村部分计划生育家庭奖励扶助、特别扶助工作，严格奖扶、特扶对象的进入和退出制度，做到一个不错，一个不漏，应奖尽奖。在此基础上，有计划、有步骤地推行计划生育节育奖励办法，激励引导群众自觉落实长效节育措施。 （二）坚持依法治理，确保出生人口性别比稳定下降。一是强化孕妇包保责任制。加强孕情监控，及时掌握孕情，现有孕妇上报数不得低于上年出生总数的60%，按要求落实一名孕妇由一名行政干部、一名村干部联合包保，签订包保责任书定期访视，孕情消失的要有专项调查资料，非法终止妊娠的依法打击。二是进一步规范管理制度。严格B超孕检、终止妊娠手术、终止妊娠药品、出生实名登记制度，卫生、药监部门要切实履行职责，监督各医疗机构、药品经营企业严格遵守有关制度，认真查验计生证件，规范登记，及时上报。三是扎实开展集中整治行动。县人口计生领导小组决定，今年4月至6月，继续开展综合治理出生人口性别比升高问题集中整治专项行动，组建由县纪委监察局牵头的打击“两非”工作专班，“两非”工作专班各成员单位要认真总结“两非”案件摸排查处办法，进一步改进工作，加大查处力度，对“两非”案件的涉案人及其相关领导责任人、责任单位要按照法律规定落实经济、党政纪律处罚，确保“两非”行为得到有效遏制。各乡镇(开发区)要积极配合“两非”工作专班的查处工作，认真查找案件线索，并确保查处到位。四是大力开展“关爱女孩行动”。要充分发挥各相关部门的优势，整合社会经济政策资源，不断完善“奖、优、免、补、扶、救助、保障、保险”为主要内容的关爱女孩行动导向体系，建立和落实有利于计划生育女儿户的利益导向政策，通过引导和帮扶救助，使女孩家庭在社会上有地位，经济上得实惠，生活上受帮助，家庭发展可持续。 (三)坚持依法征收，全面整顿生育秩序。一是要扎实认真地搞好调查摸底工作。采取查阅相关资料，进村入户核查、发动群众举报，走访了解情况等方式，在4月底以前，全面完成近5年来违法生育对象的基本情况、从业性质、收入来源及社会抚养费征收等情况的调查摸底，分类造册和上报工作，建立健全社会抚养费征收台帐，实行动态管理，加大征收力度，力争今年全县社会抚养费征收总额达到1000万元以上。二是严格执行政策，依法依纪查处到位。凡违反生育的，一律依法征收社会抚养费，任何人不得随意降低征收标准，任何人不得为违法生育对象说情，任何人不得以各种理由阻挠执法人员执行公务。凡是党员、干部、国家工作人员违法生育的，在依法征收社会抚养费的基础上，一律“双开”，对所在单位要落实经济处罚措施和“一票否决”。三是齐心协力，共同做好依法征收工作。社会抚养费征收主体是县人口计生局，各级各部门要大力支持、配合，形成工作合力。各乡镇(开发区)要固定一名征收协管员，党政领导和村、社区要分级落实包保责任制，确保责任范围内社会抚养费征收面达到100%，当年违法生育的征收率达50%以上。县公安局要严厉打击暴力抗法行为，对新生婴儿入户必须查验计划生育相关证明，属违法生育的，一律要有县人口计生局出具的结论书和社会抚养费征收发票。县法院要继续支持社会抚养征收工作，采取有效手段，确保社会抚养费强制执行案件执结率达到80%以上。县财政局、县人口计生局要进一步规范管理社会抚养费专用发票，对已下发各乡镇的发票要迅速清理回收，严格收支两条线管理。工商、税务等相关部门要及时提供违法生育经商人员与收入有关情况。 (四)坚持强基固本，切实加强基层基础工作规范化管理。一 是加强制度建设。县委、县政府将逐步研究制定、完善“1+8”工作意见与制度，即出台全县加强人口计生工作的意见，以及“三查四术”、孕情包保、目标考核、利益导向、社会抚养费征收、流动人口服务管理、队伍建设、干部问责等管理机制和办法，推动基层基础管理工作制度化、规范化、程序化。二是加强信息化建设。积极推进村居在线平台应用，努力筑牢信息化建设基础，把人口信息化建设作为统 ……（未完，全文共7263字，当前只显示3497字，请阅读下面提示信息。收藏在全县人口和计划生育工作会议上的讲话） 上一篇：在全县金融工作会议上的讲话 下一篇：《幼儿园民间美术教学的实践研究》操作方案 相关栏目：计生 计划规划 工作总结 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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