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| 标题：市安监局党的群众路线教育实践活动整改方案 |
| 市安监局党的群众路线教育实践活动整改方案 按照市委关于党的群众路线教育实践活动的部署安排，苏州市安监局领导班子于7月23日召开专题民主生活会；7月30日召开了专题民主生活会通报会。市安监局领导班子认真贯彻市委统一部署，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，在市委督导组的具体指导下，对专题民主生活会查摆出的问题和各方面意见建议进行了认真研究，提出如下整改方案。 一、加强思想政治建设，进一步坚定理想信念 1.严明党的政治纪律。认真贯彻执行党的路线方针政策和中央的决策部署，坚决维护党中央权威，做到有令必行，有禁必止。牢固树立全局意识，在全市“一盘棋”的大局中结合实际创造性的开展安全生产监管工作，确保上级部门的安全生产工作决策部署在苏州不折不扣的落到实处。坚持正确政治立场和政治方向，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重大原则、政治是非面前头脑清醒、旗帜鲜明。自觉维护党的形象，对违反政治纪律的行为坚决斗争、严肃查处。（牵头领导：华仁杰；责任处室：各处室；时间：长期） 2.加强党的理论武装。认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十八大、s_会议和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻把握贯穿其中的坚定信仰追求、历史但当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，更好地用讲话精神统一思想、指导实践、推动工作。健全局党组中心组学习制度，坚持每个月集中学习1次，全年集中学习不少于12次。中心组学习中除中心发言外，其余处级干部发言一律不得少于5分钟。机关党支部制定专项学习计划，党员在党小组学习时的主题发言每年不少于一次。（牵头领导：华仁杰；责任处室：办公室、监察室；时间：长期） 3.树立正确的安全发展政绩观。把“为党尽责、为民造福”作为工作的出发点和落脚点，围绕科学发展主题和转变发展方式主线，多做打基础、利长远的工作，多办谋民利、惠民生的实事。脚踏实地，埋头苦干，以“功成不必在我”的思想境界来推动工作、干事立业，不搞违背科学发展、安全发展的“政绩工程”、“形象工程”，努力创造出让人民群众满意的政绩，从思想和行动上真正解决好“追究什么政绩、为谁创造政绩、如何创造政绩、依靠谁来创造政绩”的问题。（牵头领导：华仁杰；责任处室：各处室；时间：长期） 二、强化“红线”意识，增强安监工作责任感 4.牢固树立安全发展理念。认真吸取昆山“8·2”特别重大爆炸事故教训，以对党和人民高度负责的精神，坚决按照习近平总书记和李克强总理近期关于安全生产工作一系列重要批示和指示精神，牢记“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的“红线”意识，始终绷紧安全生产 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1806字，正式会员可完整阅读）…… 14.加快推进实施工业企业生产安全网格化监管工作。指导各地按照要求合理分工和划分网格，按照80家左右企业的标准划分监管网格并配备一名专职网格监管人员，力争今年50%以上乡镇（街道）的网格监管人员配备到位。（牵头领导：葛卫；责任处室：办公室；时间：2014年12月） 15.开展网格监管人员上岗业务培训。明确网格监管人员的工作职责和工作流程，提升网格监管人员的业务工作水平和技能。编制《苏州市工业企业生产安全网格化监管人员工作手册》。（牵头领导：葛卫；责任处室：办公室；时间：2015年12月） 七、加强安全目标考核，严格事故责任追究 16.加大安全生产考核权重。把安全生产控制指标纳入经济社会发展考核体系，进一步完善和规范安全生产年度工作责任目标内容和考核要求。继续加强领导干部年度安全生产报告制度的落实，把安全生产工作成效列为领导干部政绩考核的重要内容，凡发生重大及以上事故的实行“一票否决”。（牵头领导：华仁杰；责任处室：综合处；时间：长期） 17.进一步完善事故统计和分析制度。加快研究建立科学、合理的事故统计和通报制度，定期分析全市安全生产形势，探索全市安全生产规律，增强统计工作的科学性、准确性和对安全工作决策的辅助性。对各地生产安全事故瞒报现象采取“零容忍”态度，发现一起，通报一起。（牵头领导：王竟；责任处室：监管一处；时间：2015年12月） 18.严格生产安全事故责任追究。重点解决失之于宽、失之于软的问题，切实维护人民群众生命财产安全。坚持事故挂牌督办制度，督促各级政府和监管部门落实安全生产属地管理责任和安全监管责任，对未按规定时限和要求落实挂牌督办任务的地区进行通报。定期开展事故单位整改措施落实情况“回头看”活动。（牵头领导：王竟；责任处室：监管一处；时间：长期） 八、夯实安全生产基础，提高安全保障水平 19.深入推进企业安全生产标准化工作。严格按照国家与行业有关标准，深入推进各行各业企业的安全生产标准化达标工作。对不达标的高危企业或事故风险较大的企业一律实行限期停产整顿，到期仍不达标的，依法提请当地政府责令关闭。加强对达标企业的“回头看”工作，凡现场安全管理严重不达标的，一律取消其达标资格。继续执行企业安全生产标准化相关的经济政策。（牵头领导：韦锋；责任处室：监管二处、监管三处；时间：长期） 20.加快推进安全监管信息化工作。加快开发建设和推广应用苏州市安全生产监管信息系统二期项目，建立市、市（区）、乡镇（街道）三级信息员队伍，今年力争将5000家重点企业纳入系统管理。兼容整合省隐患排查治理系统，实现资源共享、互联互通。督促企业加强隐患自查自纠工作，并将自查自纠情况录入隐患排查治理系统。利用监管系统实现移动执法，提高安全监管工作效率。（牵头领导：葛卫；责任处室：办公室；时间：2014年12月） 21.建立社会化风险管理体系。进一步发挥保险在安全生产中的经济补偿和社会管理功能，重点在化工、存在严重职业危害等事故风险较高的企业中推行安全生产责任保险制度。采取市场运作、政府引导的方式，引导和督促保险机构规范服务，为投保企业提供优质的风险管理服务。督促保险公司组织专业力量，对参保企业开展安全风险评估，通过保险费率杠杆督促企业加大安全投入，提高安全管理水平。（牵头领导：葛卫；责任处室：办公室；时间：长期） 九、加强安全文化建设，营造浓厚社会氛围 22.建立健全隐患举报机制。规范隐患举报受理、查处和跟踪流程，依法建立生产安全事故和违法违规生产行为举报奖惩制度，扩大社会参与，拓宽监督途径，促进监管监察工作在常态化条件下持续深入推进。（牵头领导：王竟；责任处室：综合处；时间：2014年12月） 23.强化安全宣传教育。采取多种形式，加强对安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传，提高全社会的安全生产意识。认真组织开展“安全生产月”集中宣教活动，深入到社区、学校、企业等单位，有针对性的举办知识讲座，免费发放安全宣传用品，做到安全宣传入脑入心。推进安全社区创建，组织开展“安全文化示范企业”建设活动。加大安全生产公益宣传和yu论监督力度，切实发挥各类媒体的舆论引导和监督作用（牵头领导：王竟；责任处室：综合处；时间：长期） 24.加强安全生产培训。加大对企业三项岗位人员法定培训与考核力度，全年培训企业各类人员不少于12万人次。进一步加强对各级安全生产监管监察人员的监管业务培训，提高监管监察人员执法能力和业务素质，计划培训500人次。定期组织事故单位开展事故警示教育活动，通过剖析事故案例督促企业提高安全意识，加强安全管理。（牵头领导：葛卫；责任处室：办公室；时间：长期） 十、切实转变工作作风，提升安全监管工作效能 25.建立健全工作规范。对各业务工作条线的不再适用的文件、统计表格、办事流程等进行清理，能取消的一律取消，能精简的要精简，切实减轻基层和企业负担。根据上级机关统一部署出台《重大行政处罚备案制度》、《行政执法事项提示制度》、《较大以上事故回访制度》，抓紧修订《苏州市企业生产安全较大以上事故应急救援预案》和《苏州市生产安全事故报告和调查处理办法》（市政府办公室〔2009〕166号）；规范安全生产监督检查行为，年内出台危化品企业、职业卫生企业、工矿贸企业《监督检查操作规范》，起草《苏州市安全生产综合监管工作指导意见》。（牵头领导：华仁杰；责任处室：各处室；时间：2015年12月） 26.完善机关规章制度。对局机关的相关管理制度、规范性文件进行一次全面的清理，对管理要求过低、操作性不强的重新进行修订；对缺乏的要迅速制定，切实建立起以制度管理机关、以纪律约束行为的机关管理秩序。结合党的群众路线教育实践活动，围绕查摆出来的“四风”问题，坚持边学边改、边查边改、即知即改，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。加强对制度执行情况的监督检查，对制度执行不力、有令不行、有禁不止和不执行制度甚至破坏制度的，严格追究责任，确保各项制度有效落实。今年底前，共完善修订十项工作制度。（牵头领导：葛卫；责任处室：办公室、监察室；时间：2014年12月） 27.严格执行民主集中制。制定和继续完善谈心制度、民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。从党组主要领导开始，不断改进工作作风和工作方式，及时化解班子成员和机关党员干部中的思想问题、情绪问题，激发大家心往一处想、劲往一处使的工作干劲。凡涉及干部使用问题，年度经费预算问题和极大重大决策事项，充分听取各方意见、建议，严格按照规定程序决策。进一步理顺与各市区安全监管业务指导关系，防止一竿子插到底、造成基层不必要的忙乱。（牵头领导：华仁杰；责任处室：监察室；时间：长期） 28.不断强化内部管理。严格“三公”经费管理，凡涉及公务接待经费、因公出国经费、公务用车经费等一律按年度预算列支；凡涉及公务接待，一律由接待处室或相关人员凭书面接待函或相关文件通知，填写公务接待审核表，按规定标准统一安排在定点饭店。严格机关考勤和值班管理，每季公布一次值班查岗情况。严控文山会海现象，凡印发业务文件、转发文件，一律事先报分管领导同意，转发上级文件时一般不再提出重复性要求，文字不超过500字，力争发文总量不高于上年总量；可开可不开的会坚决不开，不开无主题、报流水账的会议，会议时间不超过1天，不住宿，不宴请。严格公务车辆“一车一档”管理，严禁公车私用。（牵头领导：葛卫；责任处室：办公室；时间：长期） 附件：1.苏州市安监局“四风”问题专项整治方案 2.苏州市集中开展“六打六治”打非治违专项行动工 贸行业存在粉尘爆炸危险企业打非治违工作方案 中共苏州市安全生产监督管理局党组 2014年9月26日 附件1 苏州市安监局“四风”问题专项整治方案 工作目标： 认真执行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定，响应回应民意、解决基层和群众反映本机关“三公”经费支出、公务接待、厉行节约、考勤管理、值班管理、文件管理、会议管理、车辆管理等突出问题，在全局机关和下属单位组织开展“八项即知即改”行动，建章立立制，坚持边查边改、即知即改，让基层和群众看得见、感受得到，让大多数?si狻?br>整改措施： 1.严格“三公”经费管理。本机关涉及公务接待经费、因公出国经费、公务用车经费等所有经费一律严格按照市财政部门批准的年度预算范围与额度、及相关规定项目列支，确保全年总支出额度不超过年度财政经费预算，力求有所降低。每次具体支出时，凡一次性超过1万元的，应当由支出处室或相关人员列出详细预算，送局办公室审核，并报局党组研究决定；一次性支出在超过5000元、不足1万元的，有由相关严格按照上级有关规定进行费用支出预算支出处室或相关人员列出支出 ……（未完，全文共13003字，当前只显示4696字，请阅读下面提示信息。收藏市安监局党的群众路线教育实践活动整改方案） 上一篇：区安监局党组教育实践活动整改方案 下一篇：在2014级新生开学典礼上的发言 相关栏目：安全 七一党建专题 党章 群众团体 教育 大学生 社会实践 创建活动 剖析整改 计划规划 |
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