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| 标题：新形势下如何坚持高标准打击制售假烟网络 |
| 新形势下如何坚持高标准打击制售假烟网络 今年继续深入开展打假破网工作，是我们烟草稽查工作的重中之重。去年提出严厉打击制售假烟网络可以说是一个尝试，今年是“打击制售假烟网络年”，如何把“新形势下如何坚持高标准打击制售假烟网络”做好，我结合网上相关评论谈谈自己的认识。从标题看，我认为应当分6个部分来分析：1.新形势下；2.如何坚持；3.高标准；4.打击；5.制售；6.假烟网络。 第一，先谈谈什么是“新形势下”。 卷烟销售的新形势，我认为由于2006年烟叶生产施行了“双控”，导致今年全国的烟叶总量减少，今年初国家局对卷烟厂家的品牌分配实行了量化后，又砍掉了一些品牌，使得卷烟市场上出现适度偏紧供不应求的现象，使得不法烟贩乘机贩进假烟弥补市场，使得我们稽查工作迫于奔命的查，但是效果不明显。这就需要我们坐下来仔细研究，我们的工作中存在的问题。现在在这个“新形势下”，我们如何铲除“假烟网络”问题，不是我们一个城市的问题，必须站在全国的高度审时度事，加强研究，找出突破口，予以严厉的有效地打击。 “新形势下”的“制假窝点”上呈现出的特点是：1、是地理环境特殊。近两年来我们查处的多个卷烟制假窝点基本上都是分布在交通不便、人迹罕至的山区，隐蔽性极强（曾报道过南方一个公园内的湖心岛上制造假烟者与公园签定协议：一年给公园多少钱，公园保证 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1022字，正式会员可完整阅读）…… 以上特点说明不法烟贩原来由个人的单打独斗，现在已经是朝着网络化、集团化的发展方向前进。我们烟草稽查也要适应新形势，而我们现在的烟草稽查人员，是合法的执法者，城市之间、队员之间很少交流工作经验，对自己的经验固步自封，没有形成虚心学习风气，致使消息滞后、闭塞，很难完成高质量的工作。要积极提高自己的国家的整体意识，擦亮眼睛提高鉴别能力，配齐装备（我们现在的情况是没有手电筒、没有紫光灯，需要有用于取证的摄象机、夜视仪、快速联系的对讲机、方便检查的铝薄探测卷烟检查器具等），利用合法手段打击不法烟贩的嚣张气焰，通过处理一批不法烟贩，依法震慑更多正在想加入这个行列的人。 第二，再谈谈“如何坚持”。线索、案件、追刑一抓到底。我大胆的认为提供充足的举报资金，兑现给举报者，增设眼线，培养举报人，（5―10年的）长期坚持高压打假态势，不能让举报人的心情心灰意冷，在有充足的举报资金兑现后，能够使得一批举报人的出现，并为我们烟草稽查提供有价值的线索，便于我们的打击。而我们为举报人所提供充足的举报费，是减少我们办案开支的一个最为有效的方法，而且规避了稽查人员人身危险。也要在财务制度上增加我们稽查的蹲坑守候时的补助，从而调动全体稽查人员的工作积极性。我们必须拿出“三拼”精神，对已经发生的案件一抓到底，对符合追刑条件的一定追刑。 第三，谈谈如何“高标准地”。我们烟草稽查是行政执法手段，在对待隐蔽的、伪装的运输卷烟案件中，手段明显落后于公安部门的跟踪、守侯手段。这就需要我们必须建立与公安部门信息共享、协作机制，与工商、税务、检察、法院的信息共享。在问题出现的初期，就要与公安部门相互协调，向公安部门划拨办案经费，调动起公安部门的积极性，顺利地协助我们烟草稽查完成前期的调查取证工作。 第四，谈谈如何“打击”。在前期的蹲坑守候起获非法卷烟后，调查取证结束时，要对嫌疑人进行最为严厉的打击，要顶住说情风，绝对不能以罚代刑，对嫌疑人依法的、从重的、乃至进入检察诉讼直至法院判刑的打击追究刑事责任。除在报纸、电视上发布外，应在专卖法制宣传栏内刊登，详细介绍其犯罪过程，长期保留对假烟的打击结果，起到对违法烟贩的思想震撼和威慑作用。 第五，如何发现“制售”。假烟的制造绝大多数也是以烟叶、烟丝为原料，通过非法手段生产出来的产品。我们要掌握烟叶的流向，跟踪实际到达的目标地，确确实实地落实烟叶的最后落脚点。对烟叶加工的作坊要以最为严厉的打击，从源头控制。我们市是全国烟叶生产的基地之一，烟农多数是将上等烟叶交烟站。但也不排除个别烟农将家中手中的下等烟叶不愿意低价送到烟站，谋求向违法者销售，增加收益的可能。我们要做好烟农的思想工作使他们积极向烟站交烟，从打网络的思想出发，建立等外品烟叶流向登记制度，必要时实地验证目标地烟叶的存在形式，要与公安部门协调，增加法律的威慑作用。 在销售过程，在我的工作实践，有销售假冒卷烟销售迹象的方法是，对零售户的例行检查时会发现个别零售户有以下特征：1、若是零售户有外进烟，则不愿意离开他（她）的柜台及他（她）的重地。即使离开了柜台也要把一个大个的钱匣拿走，这钱匣里定有问题。2、若在检查时店主不愿意离开柜台的表现是：将成条的烟拆包取出单盒放在柜台上，把货补齐，而这段时间里身体一直站在柜台内，不动。从这个现象就可以看出店主有意拖延时间，使得我们没有精力耽搁就匆匆离开了，减少他们的违法损失。3、在我们稽查检查时，有个别店主始终不离开座位，说明外进烟就在附近，不愿意把这个位置让给我们检查。对待出现以上情况的其中一种，我们就要以检查的质量为标准，严格执法。 第六，再谈谈如何跟踪破获销售“假烟网络”的看法。“网络”一词在《现代汉语词典》里的解释是：⑴网状的东西。⑵指由许多互相交错的分支组成的系统。⑶在电的系统中，由若干元件组成的用来使电信号案一定要求传输的电路或其中的一部分，叫做网络。 假烟网络，是违法网络，是犯罪网络，是为了逃避 ……（未完，全文共5515字，当前只显示2655字，请阅读下面提示信息。收藏新形势下如何坚持高标准打击制售假烟网络） 上一篇：卷烟联合打假机制面临的形势及措施 下一篇：论文：初中英语词汇教学的有效方法 相关栏目：综合论文 通信 |
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