市人大常委会副主任在2014年人大工作座谈会上的讲话

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标题：市人大常委会副主任在2014年人大工作座谈会上的讲话

市人大常委会副主任在2014年人大工作座谈会上的讲话

同志们：
根据会议安排，我就今年来的人大代表工作和人大宣传工作讲几点意见，供同志们参考。
一、肯定成绩，总结经验，增强做好人大代表工作的信心
今年以来，我市人大代表工作在市人大常委会的高度重视下，在各镇处人大的支持配合下，紧密结合党的群众路线教育实践活动，以密切联系群众为要求，以增强履职实效为目标，切实转变工作作风，创新工作机制，人大代表工作水平得到了进一步提高，在前不久召开的宜昌市人大代表工作座谈会上，得到了宜昌市人大常委会的表扬。一是建立了密切联系群众的长效机制。制定了人大常委会组成人员联系代表，代表联系选民的办法。二是改进了代表建议办理的督办工作。在今年的重点建议督办工作中，首次将提出建议的代表作为督办组成员一起参与督办工作，并建立起第三方评价机制，由人大常委会对建议办理工作进行满意度测评，对测评不满意的退回办理机关重新办理，重新答复。三是完善了人大代表对市直部门工作民主测评办法。积极争取市委将人大代表满意度测评工作纳入到全市年终目标综合考核，初步确定对代表测评满意票在前十名的单位，在全市年终目标综合考核中给予0.02的加分；对代表测评不满意票靠后的单位，由市人大常委会下发整改通知督促其对照整改，并在常委会上报告整改情况，由常委会组成人员再进行第二次满意度测评，测评结果再次公告。具体测评办法待主任会议通过以后以文　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1025字，正式会员可完整阅读）……
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织人大代表对政府各部门的工作进行满意度测评，请各镇处人大，市直各代表小组组织代表开展走访调研活动，深入到群众中去，认真听取人民群众对政府各部门工作的意见，了解真实情况，好让人大代表在满意度测评时，能够对政府各部门的工作作出客观公正的评价。
二是要在搭建履职平台上下功夫。过去，我们在搭建代表履职平台上进行了一些探索，建立了"代表之家"活动室。但严格意义上讲，这个"代表之家"只解决了代表开展活动的问题，而忽略了代表活动为了谁的问题，其功能有所局限，作用未能充分发挥。庙前镇在总结"代表之家"工作经验的基础上，建立了"人大代表工作室"，把他作为人大代表联系群众、开展工作的场所，赋予新的内涵和功能，为代表依法履职，发挥作用趟出了一条新路。我们选择在庙前召开现场会，就是要统一思想、提高认识、总结经验、交流研讨，在全市开展"人大代表工作室"创建工作。要通过"人大代表工作室"的创建，树立起人大代表的良好形象，树立起"人大代表工作室"的品牌形象，把人大代表这支重要力量组织和调动起来，最大限度的发挥代表的积极性和创造性，更好的为人民服务，为全市经济社会发展服务。在创建工作中要注意把握好以下几条原则：1、布局要合理。在"人大代表工作室"的布局和工作场所的选择上要按照便于组织代表、便于联系群众、便于开展工作的要求科学合理的设置。2、定位要准确。在"人大代表工作室"的职能定位上要突出代表联系群众、服务群众的主题，重点开展"六个一" 活动，即对选民心声问一问、群众难事解一解，发展生产帮一帮，邻里纠纷调一调，贫困家庭扶一扶，政策法规讲一讲等。使人大代表密切联系群众、热心服务群众成为"人大代表工作室"的新常态。总之，"人大代表工作室"只有真正倾听群众的呼声、反映群众的愿望，解决群众的需求，才会被群众所接受，才具有现实的生命力。3、形式要灵活。"人大代表工作室"的工作对象是基层的广大选民，因此，在形式上要贴近群众，符合基层实际。一方面可以建立固定的选民接待日接待选民，也可以采取分散走访、集中议事的方式联系选民，另一方面还可以开展专题调研，约见相关部门负责人，召开选民见面会等督促相关问题的解决。4、运行要规范。要在总结"代表之家"工作经验的基础上，结合基层实际和群众需要，进一步健全工作制度，完善工作流程，积极探索创建工作的长效机制，使"人大代表工作室"真正成为群众信赖的桥梁，人民满意的窗口。市人大常委会要加强对创建工作的指导，及时总结经验，加强典型宣传，对创建工作成效显著的，我们将以以奖代补的形式给予适当的奖励。
三是要在提高履职保障上下功夫。1、为代表知情知政提供保障。为更好的畅通与人大代表的联系，拓展人大代表知情知政的渠道，经主任会议研究同意，市人大常委会将开办"人大代表手机报"，面向全市各级人大代表免费发送。一方面，可以向代表通报人大常委会的工作动态和"一府两院"的工作情况；另一方面，也可以了解和收集代表和群众关注的热点难点问题，督促有关部门及时办理，形成多方面的互动，增强代表工作的实效。各镇处人大也可以结合自身实际，借助现代网络信息技术，积极搭建代表履职网络信息平台，鼓励有条件的人大代表开通联系选民QQ群、个?si闹巴场⒋砦⑿湃旱龋ü嘀智馈⒍嘀址绞剑萌舜蟠砑笆绷私庹槊袂椋缺Ｖご淼闹槿ǎ治碛行闹按丛焯跫?2、为代表履行职务提供物质保障。物质保障包括代表的活动经费保障和代表所在单位必须给予工资、奖金和其他福利待遇等保障。代表活动经费和无固定收入代表的补助要列入本级预算并足额到位，专款专用，严格管理，不得挤占。3、为代表履行职务提供服务保障。进一步创造有利于代表履职的社会环境，进一步深化人民代表大会制度和民主法治思想的宣传教育活动，大力宣传代表执行职务的先进事迹，使全社会都来支持人大代表履行职责，为人大代表执行职务、发挥作用创造良好的社会环境。
三、提高认识，再添措施，推动人大宣传工作再上新台阶
今年以来，全市人大宣传工作在常委会领导的高度重视下，在镇处人大的大力支持下，在全体人大通讯员的共同努力下，取得了阶段性成效。元至9月，在市级以上广播电视、报纸、刊物、网站上共发表各类宣传稿件1756篇，其中国家级用稿18篇，省级用稿699篇，宜昌市级用稿336篇，本市级用稿703篇。
（一）元至九月宣传工作情况
元至九月，为了整体推进宣传工作，我们一是及早进行动员部署。3月21日，召开全市人大宣传工作会议，总结交流了2013年宣传工作经验，重点研究部署了2014年的人大宣传工作。卢主任从深化认识，增强做好人大宣传工作的使命感、责任感；高度重视，进一步加强组织领导、高位推进；突出重点，提高人大宣传的针对性、实效性；创新形式，增强人大宣传的活力、影响力；创优环境，进一步整合力量、协调联动等五个方面进行动员部署，为我们做好今年宣传工作指明了方向。二是注重稿件数量和质量。市镇两 ……（未完，全文共5535字，当前只显示2665字，请阅读下面提示信息。收藏市人大常委会副主任在2014年人大工作座谈会上的讲话）

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