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标题:汶上县人口和计划生育工作总结
汶上县人口和计划生育工作总结

2008年以来,在县委、县政府的正确领导下,全县人口和计划生育工作坚持以科学发展观为指导,深入贯彻计划生育基本国策,以稳定低生育水平为中心,突出遏制违法生育和控制出生人口性别比失调两大工作重点,坚持依法行政,持续推动重心下移,综合运用经济、社会、法律、行政和宣传教育等多种手段统筹解决人口问题,把人口计生工作同经济社会发展、完善社会保障体系、提高妇女地位、建设文明幸福家庭、建设社会主义新农村、构建和谐社会等工作紧密结合起来,综合决策,协调推进,取得了显著成绩。
(一)低生育水平总体保持稳定,人口控制目标得以实现。2008年以来(至今年9月)全县共出生36946人,2008—2010三年年均出生人口10448人,年均出生率为13.75‰,年均人口自然增长率为7.2‰,到今年9月底全县总人口为779058人,实现了县委、县政府既定的人口控制目标,为我县经济社会快速发展创造了良好人口环境。
(二)群众的婚育观念持续好转,社会舆论氛围逐步优化。以纪念改革开放30周年、新中国成立60周年和《中共中央关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30周年为契机,深入开展了基本国策的再宣传、再教育,举办大型宣传纪念活动,同时大力推行村级移风易俗、新型婚育文化建设活动,社会上对人口 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略944字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • 管理责任制考核办法,引导基层牢固树立实事求是报数、扎扎实实工作的理念,形成了正确的工作导向。
    (六)加强组织作风建设,队伍素质得到提升。坚持县、乡计划生育队伍机构稳定不动摇,把县、乡计生服务站列为财政全额拨款事业单位,乡镇计生办明确2名公务员,2009年按照“年轻化、知识化、女性化、专业化”原则,重新考选一批农村村级计生专职主任,并招聘了50名城区计划生育管理服务人员,2011年7月通过县人事部门,为县乡服务站招考40名计划生育专业技术人员,为计划生育队伍增加了新鲜血液,筑牢了基层防线。结合创先争优、弘扬汶上精神等学习活动,有计划、有组织地开展了计生人员培训教育,明确提出由“要我干、要我干好”向“我要干、我要干好”转变口号,整个系统面目焕然一新。
    取得这些成就的基本经验是:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的十七大精神,解放思想,开拓创新,用发展和创新的办法来解决人口计生工作中出现的新情况、新问题;坚持人口和发展综合决策,把人口计生工作纳入国民经济和社会发展总体规划,促进人口和经济社会、资源环境的协调可持续发展;坚持计划生育大的方向不动摇,落实党政一把手亲自抓、负总责的领导机制,严格人口目标管理责任制,积极探索适应时代要求的人口调控机制和经济、法律、行政、服务等多措并举的人口综治机制;坚持依法行政,不断提高政府公共管理水平,健全完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新型工作机制;坚持以宣传教育为先导的“三为主”工作机制,力促实现工作的规范化、经常化,下移工作重心,努力夯实基层基础,深刻改变群众的婚育观念,营造少生优生、晚婚晚育的浓厚氛围。
    经过多年持之以恒的努力,全县人口计生工作取得了显著成就。但是在群众生育意愿强烈,生育观念尚未根本转变的情况下,由于人口基数大、育龄妇女数量多(我县已有已婚育龄妇女17.1万),未来一个时期我县低生育率与高增长量的矛盾仍然比较突出,现在的低生育水平面临很大的反弹风险,稳定低生育水平、遏制违法生育仍将是一项长期而艰巨的任务。二是随着经济转轨、社会转型、人口流动和群众需求的变化,人口计生工作面临着诸多新情况、新问题,特别是人户分离、流动人口和下岗职工管理以及非婚生育、违法收养等问题较为突出,一些新建小区、私营企业管理服务难度持续加大,对现行管理模式带来了冲击和压力。三是工作发展不平衡,一些地方基层基础仍很薄弱,村级工作长期靠乡镇包办,经常性管理不规范,群众婚育观念的进一步转化仍是一个难题,出生人口性别比特别是二胎性别比偏高,严重制约我县人口计生工作的发展水平。
    今后五年人口和计划生育工作指导思想是:以科学发展观为指导,坚持稳定低生育水平不动摇,保持生育政策持续稳定,人口计生工作持之以恒,紧紧围绕“遏制违法生育、治理出生人口性别比失调”这一中心,守住不突破人口计划、不出现大的恶性案件两条底线,突出优质服务、依法行政和利益导向机制构建三大重点,不断开创人口计生工作新局面,为全县科学发展、跨越发展、和谐发展创造良好的人口环境。
    总体工作目标是:到2017年末,全县人口不突破81万人,年均人口出生率、自然增长率分别控制在12‰和7‰以内;出生人口素质明显提高,出生缺陷发生率稳步下降;出生人口性别比控制在正常范围;建设新型婚育观念和生育文化;建立面向计划生育家庭广覆盖、立体化、多层次的利益导向政策体系;实现相关业务部门人口信息共享,推动部门综治;指导育龄群众落实以长效为主的避孕节育措施。
    要实现上述任务目标,必须坚持做好以下工作任务:
    (一)继续稳定低生育水平。坚持发展经济和控制人口“两手抓”,把稳定低生育水平作为首要任务,坚决遏制违法生育反弹势头,严格控制人口数量增长。将人口规划纳入国民经济和社会发展的总体规划,继续稳定、落实低生育水平的各项政策措施,保持现行生育政策的连续性和稳定性,采取多种措施,有效缓解人口增长过快的压力。
    (二)综合治理出生性别比失调问题。大力开展关爱女孩行动,制定完善有利于女孩和妇女健康发展的社会经济政策。将出生人口性别比治理工作纳入对各级政绩考核的重要内容,继续实行“终止妊娠、分娩接生、环情孕情监测”三定点制度,加强孕情跟踪服务,人口计生、卫生、药监、公安等部门通力合作,密切配合,定期开展联合执法,严厉打击“两非”行为,确保出生性别比逐步降到正常范围。
    (三)扎实推进基层基础规范化建设。坚定不移地实行关口前移、重心下移,突出城市社区和农村基层两个重点,以修订完善计划生育村规民约为突破口,全面推行村民自治,力促基层工作的 ……(未完,全文共4419字,当前只显示2455字,请阅读下面提示信息。收藏汶上县人口和计划生育工作总结

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