区长在区长办公会议上的讲话

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标题：区长在区长办公会议上的讲话

区长在区长办公会议上的讲话

政府今年正在抓3项改革，财政_改革去年先行，预算改革今年开始执行，下步还有关于国有资产集中运营。为什么实施财税_改革，道理已经讲了很多。现在全国议论最多的几件事情：第一关于国有企业垄断的问题，那么就伴随着有民营企业进入的问题，有些就是要民营化，大家要琢磨。第二就是土地征收，那么我们的经济单元就要开始动脑筋，抓紧土地征收的准备。第三是税收_改革。改革就必须把盘子做大，它总是指一个当期年为基数年。如果说我们能够达到65个亿，假如说它是一个基期年，那我们就多了5个亿。我们只搞60个亿，那我们就差5个亿。如果我们搞70个亿，我们70个亿的基数就拿回来了。第四就是“三公”经费。这些事情有很多**已经意识到了，但是我们的秩序还没有到位。刚才勤学同志也讲了很好的意见，在这里我再强调以下几点：
一、关于加强政府性资金管理的八项工作规定
第一，将各街镇、各部门和单位每年预算编制与执行情况纳入年度绩效考核内容，支出严格按预算编制执行。
第二，对各街镇、各部门和单位违规发放津补贴的，除责令其将发放资金归还原渠道外，将根据有关规定严格追究相关责任人的责任。对街镇、部门和单位之间违规转移资金的，予以双方转移资金额各一倍的罚款。
第三，自2012年开始，政府性资金支出项目必须严格按照区人民政府审定的项目投资额实施。若超出审定的投资额，一律停止拨付项目主管部门和建设单位行政运行经费，停止发放其领导班子成员工资，直至超出部分有资金来源为止。
第四，对　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1075字，正式会员可完整阅读）……　

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。只有这样做工作，才能够把事情做好。农业的第二个方面，招商引资。不干现代农业是没有意义的。那我们就必须突出招商引资，不搞现代农业我们的农民也不可能大幅度的增加收入，我们的人也回不来，那么还是过着留守的日子。你只有干现代农业，你的人才才能回流。那天彭部长到邾城四小，我想虽然留守儿童对当前来说是非常关键的，要关爱他们，但是也说明我们有一个问题，就是本地区的产业比较落后，所以你的留守儿童才多。两个方面要干，一个方面我们现在要做好留守儿童的工作，另外一个方面我们要发展我们的产业，产业多了、优了，你的劳动力就回来了，我们的孩子就回来了。我们现在的小伢都留守了，那些壮劳力都出去了，高素质的人才全部出去了，所以我们要干这个东西。现在要把这两个东西抓好，还有即将要开始的防汛等工作。
关于工业。示范园区建设必须坚定不移。阳逻起步稍微早一点，双柳再不能等了，必须认认真真地谋划，不抢这个机遇就过了。如果说我们判断中央要出手，明年真的要投入2万亿元，那么我们有的成本会比今年更高。再就是阳逻开发区的保税园区，由我、勤学、李俊、旺生等同志牵头，再商量组建一个小班子，对接起来。同时，招商引资50亿元和10亿元以上项目目标，都已经作了安排，请大家盯住这个安排。另外，就是工业投资。工业投资这一块我们始终是不够的，没有投入就没有产出，一定要抓住投资，开发区在进行清理，下一步还要抽出一部分精力，对土地“四清”进行清理，促开工。那么双柳，包括我们相关的一些园区，都要开展这些东西。示范园区建设要挤出有限的钱先征地。基础设施建设只能想办法融资，当然，融资要考虑一个问题，赎回的问题，BT要怎么还，土地打包怎么用。要算平衡帐，算了平衡帐，该决策的决策，虽然我在前面讲了关于管理的问题，但并不是制约大家，而是保障大家。
关于服务业。还是要弹好钢琴，邾城这一块，请文洲同志抓一下，不管是3个项目，还是4个项目，先动一个，你不启动一个引爆点不行，必须把它干掉一个。阳逻开发区，今天我们也谈产业的问题，不要跟工业矛盾起来，这个本身就是相辅相成的，不要单一考虑问题，两条腿走路，大胆逼，逼得不错，接着逼，抓紧推进。
关于优化环境。优化环境省、市都有要求，在这里再强调一下，首先我们在座的人要做到这三点：第一，不插手招投标；第二，不参与任何参股行为；第三，不参与任何合资行为。必须从我们在座的人做起，然后是你们的副职，再然后是你们的科长。纪委、监察局在作准备，要根据这个要求，迅速起草一个文件，印发全区。说简单一点，既往不咎，再有这种现象，那对不起，天王老子也得下手，什么意思，恢复**的经济秩序，否则我们没有办法干下去了，减少权力寻租的空间。刚才说到了8大问题当中，就有国有资产的问题，但我不是说，我们的干部拿这个空间就真的去寻租，但你至少给这些人寻了租，我们的底价与招标价是有差距的，过去没有招标的行为，坐下来一谈就完了，差价至少是浪费了，至少被别人赚了。特别是我们几个承担政府投资性项目的部门，必须做到，我们的各个经济单元必须做到，先把这个大环境搞住，我们再来谈我们优化服务环境，做得更好，做得更精致，我们不要搞高了，先必须把该做的做好。就像我刚才说的几条一样，精细化必须往前走，但是我们现在要干掉的东西必须干掉，否则，后面精细化程序不好深化，这样才能再来谈我们各个部门和经济单元为企业服务，就这4个方面，三个不准，先必须把这做到。再有一个不准，包括有的打着我的牌子，背着我找到古龙产业园那边，我明确表态，把这个企业赶出去。另外我们有些企业、有些单位，开始要建立黑名单制度，我们没有那个功能，但是我们有些部门，特别是经济主战场，要建立黑名单，包括我们有些承载投资的都要建立黑名单，包括财税、政府采购等，一定要建立这个东西。我们经济战场的项目，同时拿着两块土地的这种企业，就是要一票否决。以前的历史我们不纠结了，现在要整改，今后拿到一块土地就干好一块土地，有好多企业是拿着众多土地就是不干一件实事，这种企业就是要否决它，什么叫劣币驱走良币，这就是。
关于重大项目。江北快速路、第二通道、武英连接线的建设，包括一系列的、阳逻地区的以及我们政府投资的几个项目。
关于重大改革。我们自身要做的3个改革，今年必须完成。一个是优化财税_，一个是综合预算管理，另外一个是国有资产集中营运，必须起步。土地经营改革已经起步了，但我们的经济单元还没有出手。这个地票的东西，你们好好学习，它是一个完整的体系，既有对你的考核，又有对你的奖惩，也有对你的经济平衡。希望大家抓住这个机制，很好研究一下，认真的运作，认真的起步。再一个就是医疗卫生改革。人民医院的班子建设，阳逻二医院的改革和邾城几个医院的搬迁整合。再一个就是我们管理_改革。这涉及的部门要多一些，特别是农口及水务，还有我们其他的部门，经济口的、建设口的各项改革。明年我们政府性投入肯定会有一部分转移到管理上，解决历史包袱、历史沉淀的问题，请大家认真准备。
关于“城管革命”。今天各经济单元都来了，“城管革命”怎么抓，对于**来说，还是那6个字：干净、整齐、有序，这就是方向。现在我们怎么干，干这几件事。第一件事，街镇所在地环境提升。去年所有街镇所在地都有变化，但是仅只这个变化是 ……（未完，全文共5803字，当前只显示2794字，请阅读下面提示信息。收藏区长在区长办公会议上的讲话）

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