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| 标题：在全国烟草行业纪检监察工作会议上的工作报告 |
| 聚焦中心任务 强化执纪监督 把行业党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入 ——在全国烟草行业纪检监察工作会议上的工作报告 高 林 （2014年2月20日） 同志们： 这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，全面落实十八届中央纪委第三次全体会议和国务院第二次廉政工作会议以及全国烟草工作会议精神，回顾总结2013年行业党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2014年工作任务。下面，我代表国家局党组、中央纪委驻国家局纪检组向大会作工作报告。 一、行业党风廉政建设和反腐败工作回顾 2013年，国家局党组和驻局纪检组深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，按照中央纪委二次全会工作部署，紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，以干部清正、行业清廉为目标，大力加强党的纪律建设，努力改进领导干部作风，突出工作重点，狠抓工作落实，行业反腐倡廉建设取得新成效。 （一）严明纪律、纠正“四风”，认真落实中央八项规定精神 国家局党组把落实中央八项规定作为改进工作作风的突破口，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持边学边改、立行立改，针对查摆的“四风”方面突出问题，狠抓整改落实，开展专项治理，突出建章立制，率先垂范，整体推进。行业各直属单位党组织密切联系自身实际，认真查摆问题，制定整改措施并抓好落实，力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。全面抓好住房公积金缴存规范整改，专项清理违规车辆，全面清理行业和机关办公用房，严格控制楼堂馆所建设，严格公务接待，严格控制出国团组，从严控制公费开支。驻局纪检组坚持把维护党的纪律放在首位，加强监督检查，坚决刹风肃纪。直查快办、通报曝光了吉林烟草工业公司超缴公积金，河南周口、广东珠海市局（公司）违规购置车辆、广东省局（公司）超标购置车辆，山西昆明烟草有限责任公司有关领导违规操办子女婚礼5起顶风违纪案件和问题。组织开展对行业直属单位落实中央八项规定情况专项检查，针对突出问题，责成整改。紧盯元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点，严格要求，狠刹公款送礼、公款吃喝和奢侈浪 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1538字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 回顾工作成效的同时，我们也要清醒地看到行业党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足：有的党组（党委）主体责任担当不够，党风廉政建设责任制落实不到位；对领导干部的管理和监督依然薄弱，作风松散、纪律松弛的问题仍旧突出；违反中央八项规定和“四风”问题的现象仍然存在，一些重点领域的腐败案件仍然易发多发，行业反腐败斗争的形势依然严峻，源头治理任重道远；行业纪检监察工作的监督力度和科学化、制度化、规范化水平还需进一步提高，队伍建设还需进一步加强。对此，我们要高度重视，在今后工作中认真加以解决。 二、明确定位、聚焦主业，进一步转职能、转方式、转作风 党的十八大以来，中央纪委根据党中央对反腐败形势的判断和任务部署，要求各级纪检监察机关明确职责定位，落实主业职责，转职能、转方式、转作风，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业这个中心任务。一年多来的实践证明，这一部署调整显示了巨大威力。习近平总书记在中央纪委三次全会上,充分肯定中央纪委按照党中央决策部署，转职能、转方式、转作风，在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去，形成了鲜明的工作特点，交出了一份合格的答卷。全会强调纪检监察机关要落实“三转”要求，明确职责定位。 根据中央纪委部署，近期我们在行业组织开展了“三转”情况调研，据不完全统计，由纪检监察机构牵头或参与的议事协调机构有63类，日常监督事项有105项，涉及生产经营和企业管理方方面面，有的全程参与、有的环节参与，无论事项大小、不管金额多少，都需要纪检监察机构到场确认、签字负责。一些单位只要涉及监督事项，就习惯性地要求纪检监察部门牵头主抓、冲在一线。比如，要求纪检监察部门直接参与招标拍卖、谈判询价、选型比价、资产处置等具体业务工作；一些职能部门重审批、轻监管，对职责范围内工作把关不严、标准不高、监管不力，没有充分发挥或主动发挥应有的职能作用。纪检监察机构往往既当“裁判员”又当“运动员”，角色错位、职能混淆、精力分散，不该管、管不了、管不好的矛盾十分突出，有的甚至因为不当参与被追究问责。 行业各级纪检监察机构要深刻领会、坚决贯彻落实党中央和中央纪委的部署要求，充分认识“三转”既是加强纪检监察工作的新要求，也是加强纪检监察队伍自身建设的新要求，切实把“三转”作为深入推进行业党风廉政建设的具体体现，作为提高纪检监察干部履行职责能力的重要举措，突出主业，回归主责，把与执纪监督无关的工作交出去，更加有效地执好纪、问好责、把好关，努力实现纪检监察工作职能更加明确、方法更加科学、作风更加务实。 转职能，就是要转变职能定位、突出抓好监督。行业各级纪检监察机构要严格落实党章和行政监察法赋予的职责，聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心任务，进一步明确职责定位，突出执纪监督和查办案件，切实发挥监督作用，真正做到不缺位、不越位、不错位，着力解决目前存在的工作泛化、主业弱化的问题。要把工作切入点从参与生产经营具体业务、配合职能部门开展监督检查，转变到执纪问责和惩治腐败上来，将工作重点转到强化对同级党组（党委）及领导班子成员的监督，强化对党员干部作风建设的监督，强化对权力运行的监督，强化对管权管事管人等关键岗位的监督，强化对中央及国家局党组重大决策落实情况的监督上来，协助党组对本单位违纪违规问题进行纠正、查处、追责。这里强调，各级纪检组长（纪委书记）不再分管具体业务工作，专司监督检查职责，各级党组织要及时调整纪检组长（纪委书记）工作分工，确保他们集中精力抓好主业。各级纪检监察机构要对分管、牵头或参与的各类日常工作、议事协调机构进行专项清理，坚决把不该管的工作交还给主责部门，进一步明确各主责部门的监督责任，正确发挥纪检监察再监督的职能作用。 转方式，就是要改进监督方式、增强监督实效。行业各级纪检监察机构要调整思路，创新方法，主动作为。要改进执纪办案模式，对违规问题要快查快办，对违纪违法问题要在规定时限内查清主要事实，进一步提高办案质量和效率。要改进信访举报办理工作，注重信访举报的受理，要件件有着落，对网络举报和短信举报也要予以重视。全面清理线索，分类处置，强化督办，规范管理。对收到举报某个单位或某个领导干部的集中举报线索要予以重视，认真分析。要坚持抓早抓小，建立健全早发现、早处置机制。要运用现代科技手段，更紧密地依靠群众参与，探索科技防腐。要把执纪监督、专项治理、效能监察等作为开展日常监督的重要方式，确保开展一项检查、查透一类问题、规范一类管理。要高度重视问责，从全程监督向事后问责转变，按照“谁主管、谁负责”原则，把事前、事中的监督职责交还给业务主管部门，并且要督促检查。要切实规范权力运行，在行业各项改革措施中体现预防腐败要求，把健全完善惩治和预防腐败体系、全面推进廉政风险防控作为全行业的共识，成为制度反腐的有效途径，着力形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的制度约束环境。 转作风，就是要以身作则、敢于担当、敢于碰硬。纪检监察干部要监督执纪，首先自己要带头守纪，按照“打铁还需自身硬”的要求，切实加强纪检监察队伍自身建设。要带头贯彻执行党的路线方针政策，带头遵守廉洁自律各项规定，带头改进工作作风，健全完善内部监督管理制度，制定工作规范和业务流程，做到严格要求、严格管理、严格监督。要强化责任担当意识，站在党和国家长治久安的高度，加强责任感和使命感，本着对党负责、对人民负责、对同志负责的要求，对各类腐败问题，敢于动真碰硬，敢于板起脸来批评，狠下心来问责，攥起拳来惩治，真正让纪律成为带电的高压线。对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或对腐败问题和腐败现象不制止、不查处、不报告的，要追究纪检组（纪委）和监督部门的责任。行业各级党组（党委）要及时适应党的纪检_改革的新要求，要支持纪检监察机构开展工作，要配齐配强纪检监察干部，要将有政治工作和监督工作经验，党性强、作风硬的同志充实到纪检监察机构中来。要加强对纪检监察队伍的培训管理，建立完善考核评价和激励机制，使敢监督、会监督、能监督的优秀纪检监察干部脱颖而出。 三、2014年党风廉政建设和反腐败工作主要任务 2014年，是贯彻落实s__会议决定、全面深化改革的开局之年，行业党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是，深入贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神，坚持党要管党、从严治党，加强党组对行业党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，聚焦中心任务，加强反腐败_机制创新和制度保障；严明党的纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象；深入落实中央八项规定，强化执纪监督，坚持不懈纠正“四风”；加大对违纪违法党员干 ……（未完，全文共11074字，当前只显示3999字，请阅读下面提示信息。收藏在全国烟草行业纪检监察工作会议上的工作报告） 上一篇：金叶品牌2014年“美丽终端”专项活动第一季活动回顾与总结 下一篇：2013年党委工作要点 相关栏目：烟草 纪检讲话 检察院 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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