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| 标题：县农村敬老院建设项目可行性研究报告 |
| **省**市**县农村敬老院建设项目可行性研究报告 第一章 总 论 1.1 项目名称及责任单位 1.1.1 项目名称 **省**市**县农村敬老院建设项目 1.1.2 责任单位 **县民政局 1.1.3 拟建地点 **省**县**镇、**镇、**镇等16个乡镇和1个工业园区 1.2 研究工作的主要依据与范围 1.2.1 研究工作的主要依据 （1）《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》（国发〔2012〕21号）； （2）《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； （3）《**省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； （4）《**市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； （5）《**县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； （6）《中华人民共和国环境保护法》； （7）《中华人民共和_全生产法》； （8）《中华人民共和国劳动法》； （9）《建设项目环境保护管理条例》； （10）《建筑地基与基础工程施工工艺标准》； （11）《农村五保供养工作条例》 （12）《农村敬老院管理暂行办法》 （13）《老年人社会福利机构基本规范》； （14）《老年人居住建筑设施标准》； （15）《老年人建筑设计规范》； （16）《公共建筑项目可行性研究编制大纲》； （17）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）； （18）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》； （19）《中华人民共和国节约能源法》； （20）《国务院关于加强节能工作的决定》； （21）承办单位提供的有关资料。 1.2.2 研究工作的范围 （1）项目建设的必要性； （2）建设方案； （3）环保、消防、职业安全卫生和节能； （4）项目实施进度； （5）组织机构与人员安排； （6）投资估算及资金筹措； （7）财务评价； （8）社会效益评价。 1.3 建设纲要 （1）项目规划在**县**镇、**镇、**镇等16个乡镇和1个工业园区建设农村敬老院，增加农村敬老院的数量并扩大其规模，同时改善**县各个乡镇的农村养老配套基础设施； （2）环境保护总体上以工程建设“三同时原则”进行，实施中主要采用废水循环利用技术； （4）职业安全卫生以人为本，体现人文关怀的设计原则； （5）项目总投资23000万元人民币，其中申请中央投资18400万元，地方政府配套资金4600万元； （6）项目建设主要内容：在**县16个乡镇和一个工业园区新建或扩建17个农村敬老院及其配套设施。项目总建筑面积约115000m2，新增床位4600个。其中：新建3所建筑面积10000m2、新增床位400张的农村敬老院；新建1所建筑面积7500m2、新增床位300张的农村敬老院；扩建5所建筑面积7500m2、新增床位300张的农村敬老院；扩建8所建筑面积5000 m2、新增床位200张的农村敬老院。 详细建设情况见附表1； （7）项目建设期为3年：2012年10月～2015年9月。 1.4 研究结论 （1）项目符合《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》第二十九条“建立完善统筹城乡的社会保障体系，实现基本养老保险、基本医疗保险制度全覆盖。逐步提高新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险基础养老金标准以及企业退休人员基本养老金水平。完善城乡低保制度，实现应保尽保，合理提高低保标准。支持儿童福利院、残疾人康复中心、社会养老服务机构等设施建设。”； （2）项目符合国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》鼓励类第三十项“其他服务业”第3款“老年人、未成 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略2539字，正式会员可完整阅读）…… （4）健全农村社会保障制度的需要 做好五保集中供养工作是农村五保供养政策与时俱进的具体体现。五保集中供养适应了农村经济社会变革发展的实际需要，在_上创新了五保供养模式和管理方式。做好农村五保集中供养工作是健全农村社会保障制度，建设社会主义新农村的具体体现。加快敬老院的建设步伐，进一步提高五保集中供养率，夯实农村社会保障制度建设的基石，是建设社会主义农村应有之意。 第四章 建设条件与选址 4.1 社会经济条件 2011年**县生产总值突破百亿元，达100.67亿元，完成年度计划的100.2%，同比增长11.7%；财政总收入突破8亿元，达8.106亿元，完成年度计划的109.5%，同比增长32.8%，净增2亿多元，增长绝对额为历史之最；地方财政收入突破5亿元，达5.546亿元，完成年度计划的110.5%，同比增长30.7%；全社会固定资产投资突破70亿元，达76.5亿元，完成年度计划的100%，同比增长30%；社会消费品零售总额突破30亿元，达31.34亿元，同比增长17.1%；城乡居民收入较快增长，农民人均纯收入5800元，同比增长16.98%，城镇居民可支配收入15256元，同比增长14%；与去年相比，财政收入占GDP的比重提高0.8个百分点，税收占财政收入的比重提高1.8个百分点。一、二、三产业增加值分别增长4.8%、13.9%、13.2%，三次产业结构优化为20.6:44:35.4。 2011年全年实现规模以上工业增加值25.6亿元，增长20.08%；主营业务收入105.6亿元，增长52.42%；利税8.9亿元，增长80.72%。电子通讯、矿产品加工、新型建材、食品制药四大支柱产业规模以上企业实现主营业务收入68.32亿元、利税8.12亿元，分别增长57.8%和104.7%，占规模以上工业总量的64.7%和90.8%。扶优扶强成效明显，新增规模以上企业8家，总数达55家；新增主营业务收入超亿元企业15家，总数达35家，其中高飞数码突破13亿元；包钢新利和圣塔集团纳税均超3000万元，其中包钢新利达7700万元。工业园区快速发展，新增入园项目42个；主营业务收入突破百亿元，达102.71亿元，增长51.13%；实缴税金2.16亿元，增长44%。电子器件产业基地、赣南（**）脐橙产业基地建设进展顺利，已有15个项目落户基地。 4.2 基础设施条件 （1）地质情况 **县境内地貌复杂，有盆地、丘陵地、丘陵和绵延的山地，也有宽广的山间河谷堆积平原及岗地，整个地势由一系列平行山岭与许多大小不等、成因多样的盆地组成。总体上是南岭山系武夷山的余脉，属丘陵低山区，四周群山环抱，东、南、北三面地势较高些，逐渐向中、西部倾斜。境内河流属赣江水系，总长度1283公里，主要河流有贡水，其中贡水在境内的长度为66公里。出露地层以震旦纪、白垩纪为主，分布最广。本工程项目所在区域为南岭山地的丘陵地区，地质构造稳定，无断裂带；第四纪以来，本地区的差异活动不明显，地壳运动以大面积间歇性整体抬升为主，历史上最大地震不超过4.75级。 本项目所在地为低丘带地势平坦区，周围地形为侵蚀堆积阶地地形，地层第四纪发育齐全；上部为棕黄色．枯黄色不清晰的网纹状粘土，粘结性好；下部褐色砂砾层夹薄层砂石层；地表出露主要是第四纪红土。 （2）气象与气候 **县地处东亚季风区，气候温和，光照充足，热量丰富，雨量充沛，属中亚热带季风湿润气候，具有四季变化分明，春秋短夏冬长，冰雪期短，无霜期长，夏无酷暑冬无严寒等特点。冬春之交，多受西伯利亚干冷空气的影响，气候变化无常，梅雨连绵；盛夏之时，多受太平洋副热带高压的控制，气候炎热少雨，偶有台风影响；秋季，由于太平洋副热带高压南退减弱，秋高气爽，伏秋多干旱，昼夜温差较大；入冬后，气温渐降，气候干燥寒冷，时有霜冻出现。 （3）水电资源 **县水、电资源丰富，价格便宜。水价0.9元/吨，电价0.7元/度；本项目所用电力由**县供电公司专线供给，生产与生活用水由地表水及自备水井供给，因此本项目实施后的供电与供水是有保障的。 （4）交通条件 **县交通、区位优势明显，赣粤高速、京九铁路、105国道三条交通主干道纵贯县境南北，直通广州、深圳、南昌、长沙等城市，**至南雄、**至梅州等三条省道横穿县境东西，南下广州、深圳，北上**省会南昌仅需三、四小时车程，县城到**黄金机场50公里。**已经融入“**一小时经济圈、广州、深圳四小时经济圈”，成为长珠闽的郊区城市。105国道穿过**县境5个乡镇，境内全长65公里，有省级公路6条，共305.52公里， 县乡公路33条，共1452.35公里。县乡公路均实现油（砼）路化。赣粤高速公路贯穿县境60余公里。京九铁路贯穿县境约70公里，在县城中设有客、货站，客运站日接发旅客列车19列，货运站日吞吐量可达1000多吨。 4.3 辅助设施条件 （1）消防及消防用水 根据消防安全规范，确定本项目应为二级消防单位，在设计施工中按标准设计、施工配套与之相适应的消防设施。 本项目所有楼层都应设置消火栓。室外沿主干道每隔120米设地上消火栓一处。建筑间距要留足消防通道，每层楼道要配备泡沫、干粉、二氯化碳灭火器或自动喷淋灭火装置。消防设施的设计和施工都必须经消防管理部门审查验收，合格后项目方可投入使用。 按照《建筑设计防火规范》要求，室内设计消防栓系统，消防用水量为20L/S，每根消防竖管最小流量为10L/S，可同时使用水枪2支，每支水枪最小流量为5L/S。室外消防用水量为20L/S。消防总用水量为40L/S。屋面设水箱，保证消防水源供应。 （2）照明 办公室、阅览室、活动室的照度标准为地面150LX；厕所、楼梯、走道的照度标准为20LX。灯具以白炽灯、节能荧光灯为主。 （3）管线敷设 室外电缆套管直埋敷设，建筑内分支干线采用穿管沿地、墙、或管道井敷设，室内分支线采用沿地、墙、天棚暗敷。 （4）防雷接地 本项目属二类防雷，层高超过15m，在屋面采用φ10圆钢作防雷接闪器，屋面防雷网不大于20m×20m，引下线利用建筑物框架柱或构造柱主筋接地，防雷接地电阻不大于4欧。 项目小区雨水系统尽量利用地形，沿区内道路敷设雨水管道，并在适当位置处设雨水口，将雨水有组织汇集后排入城市规划管网。 4.4 项目选址 项目拟建于**县**镇、**镇、**镇等16个乡镇和1个工业园区。项目选址地要求交通便利，水、电基础设施较好，环境静谧，座北朝南，可建成能分区合理、规划布置紧凑的新型农村敬老院。 第五章 建设方案 5.1 总体规划设计 5.1.1 建筑设计依据 （1）《老年人社会福利机构基本规范》； （2）《老年人建筑设计规范》； （3）《老年人居住建筑设计标准》； （4）《公共建筑设计通则》(GB50352-2005)； （5）《建筑设计防火规范》(GB50016-2206)； （6）《工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2002年版）》； （7）《屋面工程技术规范》(GB50345－2004)； （8）《公共建筑节能设计标准》(GB50189－2005)； （9）《城市道路和建筑物无障碍设计规范》(JGJ50-2001)； （10）《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》(JGJ134-2001)； （11）其他相关国家、地方法规规范。 5.1.2 结构设计依据 （1）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068－2001）； （2）《建筑结构荷载规范》（GB50009－2001）； （3）《混凝土结构设计规范》（GB50010－2002）； （4）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223－2008）； （5）《建筑抗震设计规范（2008年版）》（GB50011－2001）； （6）《建筑地基基础设计规范》（GB50007－2002）； （7）《冷轧带肋钢筋混凝土结构技术规程》（JGJ95-2003）； （8）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB 50223-2008）； （9）《建筑抗震设计规范局部修订》（住房和城乡建设部公告71号）。 5.1.3 指导思想 本项目按照“以人为本”、“可持续发展”的设计思路，设计在充分考虑满足使用功能的基础上，合理进行功能分工，创造环境优雅、空间舒展、色彩明快清新的娱乐、休憩环境。 （1）可持续发展的理念。这与生态建筑、绿色建筑的概念大同小异，其主导思想就是建筑本身对自然环境的影响做到最小，物质的循环做到合理、节能，具体到农村敬老院建筑上要做到重视环境的概念，尽量减少建筑对环境的不利影响； （2）智能化的概念。农村敬老院建筑的功能十分复杂，智能化的设计能最大限度的满足老年人、医护人员使用方便，减少物流、人流的长距离运行，同时能使物质的利用，如空调、电力等达到最大程度的合理、有效利用。智能化设计要有楼宇自动控制、通信网络系统、消防系统、安全保卫系统等； （3）人性化的设计。老年人反应较迟钝，动作缓慢，因此供其使用的出入口、道路和各类室外场地的布置，应符合老年人的这些活动点。同时，老年人特别需要老少同乐的生活气氛，国际上提倡建设老年人与青少年一起活动的“三明治”建筑，项目建设的时候在条件允许时，将老年人居住建筑临近布置在儿童或青少年活动场所周围。 5.1.4 工程概述 **县农村敬老院建设项目是**县委、县政府的重点建设工程，项目总投资23000万元人民币。项目规划在**县16个乡镇和1个工业园区新建或扩建17所农村敬老院，增加农村敬老院的数量并扩大其规模，同时改善**县各个乡镇及工业园区的农村养老配套基础设施。 5.2 建设内容及规模 根据**县社会经济发展状况及人口老龄化的实际需求，项目规划在:**县**镇、**镇、**镇等16个乡镇和1个工业园区共计新建或扩建17所农村敬老院及其配套设施。项目总建筑面积约115000m2，新增床位4600个。其中：新建3所建筑面积10000 m2、新增床位400张的农村敬老院；新建1所建筑面积7500 m2、新增床位300张的农村敬老院；扩建5所建筑面积7500 m2、新增床位300张的农村敬老院；扩建8所建筑面积5000 m2、新增床位200张的农村敬老院。 具体建设内容及规模如表5-1。详细建设情况见附表1。 表5-1 主要建设内容及规模表 项目名称 项目性质 新增床位（张） 建筑面积 (㎡) 投资（万元） **镇敬老院 扩建 300 7500 1500 **镇敬老院 新建 400 10000 2000 **镇敬老院 新建 400 10000 2000 古陂镇敬老院 扩建 300 7500 1500 万隆乡敬老院 扩建 200 5000 1000 正平镇敬老院 扩建 300 7500 1500 嘉定镇敬老院 新建 400 10000 2000 大塘埠镇敬老院 扩建 300 7500 1500 铁石口敬老院 扩建 200 5000 1000 小河镇敬老院 扩建 200 5000 1000 安西镇敬老院 扩建 300 7500 1500 新田镇敬老院 扩建 200 5000 1000 虎山乡敬老院 扩建 200 5000 1000 油山镇敬老院 扩建 200 5000 1000 大桥镇敬老院 扩建 200 5000 1000 崇仙乡敬老院 扩建 200 5000 1000 工业园敬老院 新建 300 7500 1500 合计 4600 115000 23000 5.3 总图布置 5.3.1 总平面 （1）分区明确 根据建筑规范要求，敬老院总平面功能分区明确，合理组织人流和车辆交通路线，避免人流，车流交叉干扰。对喧闹和安静的用房有合理的分区和适当的分隔。 整体建筑设计结合地形、地貌与建筑功能分区需要，室外布置较多的休息活动场地，绿化，建筑小品等，创造优美的空间环境。以南北中轴线为主，东西轴为辅，将整体建筑有机地贯穿起来。 （ ……（未完，全文共27416字，当前只显示6600字，请阅读下面提示信息。收藏县农村敬老院建设项目可行性研究报告） 上一篇：**区居家养老服务建设项目建议书 下一篇：中学学生宿舍建设项目可行性研究报告 相关栏目：卫生 三农 新农村 民政 统战民政 其他重大节日纪念日专题 建筑 大学生 调研报告 综合论文 |
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