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标题:县工商局局长在2015年全县工商行政管理工作会议上的讲话
稳中求进 改革创新努力开创工商工作新局面
——在全县工商行政管理工作会议上的讲话
(2015年3月4日)

同志们:

这次会议的主要任务是:学习贯彻政府工作报告、全县经济工作会议和全州工商行政管理工作会议精神,总结2014年工作,表彰先进,安排部署2015年工作。下面,我代表局党组讲两个方面的意见。

一、务实创新,扎实开展“五年活动”,2014年各项工作成效显著

2014年处于流通环节食品监管职能划转和登记制度改革的叠加年,全县工商系统积极应对,落实好食品安全监管职能划转工作。一年来,全县工商系统认真贯彻落实省、州工商行政管理工作会议精神,围绕县委政府“生态优先、文化引领、产业兴县、开放包容”战略,以工商登记制度改革为契机,加强作风效能建设,扎实开展“五年活动”,自觉服务经济发展、加强市场监管、强化消费_、推进依法行政、严格锻炼干部队伍,各项工作持续扎实推进,取得显著成效。

(一)突出“第一要务”,全力服务县域经济跨越发展。主动作为,争取县委政府出台了《县人民政府关于支持小微型企业发展的意见》、《县人民政府关于实施商标战略推进品牌强县建设的意见》,深入推行行政指导和便民服务,进一步用足用活各种政策,不遗余力地推进县域经济健康快速发展,市场主体稳步发展。截止2014年12月15日,全县新增市场主体8760户, 新增注册资金23.02亿元。其中个体户7976户,企业595户, 专业合作社189户。到目前为止,全县共有各类市场主体20312户,注册资金84.03亿元,从业人员70065人。

一是服务转型升级,总量稳步增长,主体发展成效凸显。扎实推进工商登记制度改革,从3月1日开始,实行注册资本认缴登记制,切实优化环境,促进全民创业。出台《市场主体转型升级帮扶年活动实施方案》,开展转型升级帮扶,助力市场主体提档升级。出台《登记注册行为规范》,力促注册便利化,方便群众办事,得到了老百姓的好评。积极推进“先照后证”制度改革,逐步由“先证后照”改为“先照后证”。积极推进年检制度改革,启动企业年度报告公示和新版营业执照换发。按照县委县政府有关文件规定,落实激励政策,兑现2014年新增市场主体5 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1555字,正式会员可完整阅读)…… 
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  • ,停播不规范广告2条。四是实施合同帮扶,全面落实合同监管职能。推进合同帮农服务指导培训、加强格式合同监管、开展拍卖备案登记和现场监督工作和“重合同守信用企业”评选活动。对全县银行等重点行业备案格式合同128份,下发限期办理备案格式合同通知书54份,受理拍卖前备案8例,其中4例成功拍卖。组织“守合同重信用”企业评选活动,10家企业被省工商局、省企业信用促进会认定为湖北省第十二届“守合同重信用”企业,其中巴东县开元建设有限公司被省人民政府认定为“湖北省守合同重信用企业”。五是监管网络交易,维护网络购物市场秩序。按照“以网管网”目标,2014年8月全县启动网络交易监管工作。截止11月底,入库网络经营主体54户,其中已登记主体入库46户,未登记主体入库8户,入库网站(网店)76个。指导符合条件的网络经营主体申请办理电子营业执照,做到“网上亮照”。全年利用网监平台,开展网上巡查49户次。

    (三)突出消费_,全力营造和谐安全消费环境。充分利用12315平台,延伸12315消费_网络功能,深入开展“12315”消费_网络“五进”活动,大力提升公共服务领域消费_能力。截止12月10日,12315共提供咨询服务931件,受理消费者投诉205件,办结204件,办结率99.5%,为消费者挽回经济损失47.82万元,其中_“五进”成功完成消费者投诉调解纠纷20件;受理举报49件,查处侵害消费者权益案件5件,案值18.99万元;调解处理了一起公共服务领域消费投诉,消费者反映国网巴东县供电公司2013年轮换智能表过程中存在多收阶梯电费、计量信息与事实不符、交叉接线、表号错误等问题。共普查用户17455户,针对存在的问题进行了纠正处理,整改1098起,对775户多收阶梯电费的客户进行退补处理。

    (四)突出规范执法,全面推进法治工商建设。通过出台、修订规范性文件立规立矩,强化制度建设,健全运转机制,加强执法监督,规范执法行为。调整案件管理机构,将案件管理职能划转到法规股,使案件流转更加顺畅高效;下发《县工商行政管理局关于加强规范性文件制定及管理的通知》、《巴东县工商系统案件管理工作规范》等文件,规范执法行为。对2006年以来系统制定的8部规范性文件进行了清理,保留4件,修改1件,废止3件;强化案件全程监控,开展案件核审、案件评查、行政处罚“八查八看”和案件回访活动。全年核审案件112件,集体讨论案件27件次,抽查回访行政处罚案件60件,纠正行政处罚事项16件次,撤销2件程序存有瑕疵的行政处罚案件。

    (五)突出队伍建设,全力提高干部综合素质。通过文明创建活动,推进工商文化和职业道德建设。通过开展“道德讲堂”、“金秋助学”、“结对帮扶”等活动,引导干部自觉崇德守礼,恪尽职业操守。通过开展党风廉政建设宣教月活动、庆“七一”系列活动,开展作风纪律整训,整改电视问政中曝光情况和县纪委暗访反映的问题,队伍执行力明显提升。围绕建立和完善惩防体系,强化风险防范管理和廉政文化建设,开展了“慵懒散奢”专项治理活动,加大整风肃纪力度。同时,通过“行风热线”、案后回访,12315平台、行风监督员座谈会等形式,形成了完善的监督体系。全年明察暗访近100次,督察提醒100余次,公示督察信息24条,制发督察通报7期,对5单位提出整改要求,通报批评4人,对1名干部因擅离工作岗位免职并调离原工作岗位,约谈干部15人,经济处罚9人,做到严格问责,不打折扣。

    (六)突出整改落实,扎实开展政风行风评议工作。自5月份被纳入全县民主评议政风行风参评部门以来,局党组高度重视,深入扎实地开展了政风行风建设。开门纳谏,广泛征求意见;公开承诺,虚心接受监督;汇总意见,整改落实问题;建章立制,健全长效机制。通过一系列举措,最终县工商局在2014年度行风评议中名列全县11个参评部门第二名。通过行评,扼制了为钱办事,上推下卸,有令不行,作风懒散等一些带有倾向性的问题,干部职工思维模式,行为方式,服务举措有了显著的改变和增强。

    (七)突出稳步推进,加强基层基础建设。结合工商所规范化建设,以服务地方经济发展为目的,以创新执法监管机制为动力,着力打牢基层建设基础,努力创造良好的工作、执法和生活环境。一是抓基层工商所规范化建设。职工团结一心,上下争取,野三关、官渡口工商所业务用房项目建设已进入实施阶段。2014年沿渡河工商所被评为全州基层满意站所。二是抓档案达标升级建设。投入资金30多万元,加强档案硬件建设,抓好档案整理工作,并顺利通过省一级验收。三是化解历史债务。清理内部往来,挤出资金,一次性偿还县局原欠个人借款本息30万元,除原基建项目下欠工程款还在争取拆迁补偿资金消化债务外,其他债务已偿还结束。全力把有限的资金花在刀刃上,确保系统的正常运转和基层建设。四是倾心解决干部职工实际困难。经过艰苦努力,办妥了机关房产证手续,通过坚苦做工作,促成原野三关工商所综合楼住户统一思想,临时搬迁,让开发商就地开发,职工团购住房;挤出资金,解决职工正常出勤午餐搭伙补贴。年终兑现是近年来干部职工解决的较好的一年。

    总之,通过全县系统上下共同努力较好地完成了2014年全年工作任务,涌现出了野三关工商所、监察室等先进单位和郑远蛟、厉友凤、陈沛毅等一批先进个人,张芳胜、罗鸣等业务技能竞赛标兵,谭天玉、徐华等执法办案能手。还有许多同志被评选为优秀公务员、文明家庭、优秀共产党员,除了这些受表彰的单位和个人外还有一大批兢兢业业、扎实有为的同志,由于受名额所限和大家相互谦让,没有进入评先表彰名单,同样值得点赞,是你们忠于执守,钻研业务,勤于工作,优质服务,乐于奉献,激励、影响、带动系统干部职工奋发有为,为我们在全州工商系统和县委政府综合目标考核中赢得了较好名次。在此,我代表县局党组对一年来关心支持工商工作的县委政府及县直相关部门表示衷心感谢!对受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!祝系统离退休老同志身体健康,晚年幸福!祝全系统干部职工及家属羊年万事顺心,工作更有起色!

    回顾2014年工作,在充分肯定成绩的同时,我们深刻体会到落实决定出路,状态决定效果,担责赢得认同,作风事关成败。为此,还必须驰而不息,解决如下问题:一是队伍管理缺乏力度,作风建设上热下冷。有的干部职工责任心不强,满足于混点到安全退休,在岗不作为,作为无成效,人在曹营心在汉。有的干部职工进取心不强,精神萎靡,纪律松弛,得过且过,敷衍了事。有的当好人,不愿得罪人,少数单位和领导干部在队伍管理上没有过硬措施,舍不得下真功夫。二是执法不规范,依法行政水平亟待提高。违反程序执法、驱利执法的现象时有发生。先调查后立案,重实体轻程序;重罚轻教,忽视宣传教育和行政指导。三是执行制度不力,对违反“四风”、有令不行、有禁不止的现象,个别单位和人员在认识和改正措施方面强调客观的多,讲主观原因的少,立行立改不足,有的万事当前个人利益至上。四是学习风气不浓。有的不愿学,把学习当做一种负担,乐于吃老本,不求上进;不深入思考,不能理论联系实际;有的学不主动,依赖于现场指导,交流观摩,集体培训。上述问题,从表面上看存在于个别人、个别部门,但从它对全局工作造成的影响来看,却是制约巴东工商事业发展的瓶颈,我们必须下功夫,花力气,由点到面,由表及里,经常抓,反复抓,层层传导压力,一个节点一个节点地抓,努力营造风清气正,提能增效,争创一流的工作氛围,树立工商部门大有可为,能有作为的良好形象。

    二、稳中求进,突出“一升三员三化” ……(未完,全文共11192字,当前只显示4041字,请阅读下面提示信息。收藏县工商局局长在2015年全县工商行政管理工作会议上的讲话

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