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| 标题：在2015年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 |
| 坚持从严治党 压实两个责任 深入推进党风廉政建设和反腐败工作 市教育局党组书记、局长在2015年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话 （2015年4月24日） 同志们： 这次会议的主要任务是：学习贯彻市委六届七次全会、市纪委六届五次全会和全省教育系统党风廉政建设工作暨治理教育乱收费视频会议精神，总结2014年我市教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2015年党风廉政建设和反腐败工作任务，全面贯彻落实党要管党、从严治党要求，进一步强化“两个责任”，落实“两个责任”，深入推进党风廉政建设，为深化教育改革，推进教育事业健康发展，办人民满意教育提供坚强保证。 一、2014年教育系统党风廉政建设和反腐败工作回顾 2014年，我市教育系统市委领导下、在市纪委指导下，在市委巡察组的帮助下，强化党风廉政建设责任制的落实，切实加强行风作风建设，围绕“优服务，零侵害”的目标，针对群众反映的问题，尤其是涉及群众利益的问题，强力正风肃纪，采取多项措施进行整治，工作取得了新的成效。 （一）落实主体责任，强化执纪监督，严明党的纪律规矩。 局党组和纪检组充分发挥党风廉政建设的主体和监督职能作用，坚定不移地维护党纪的权威，坚定不移地严守政治规矩，加强领导、统筹安排、压实责任、强化监督，全面推进全市教育系统的党风廉政建设和反腐败工作。 一是落实各级党组（党委）主体责任。市教育局党组定期和不定期地研究党风廉政与行风建设工作，在对过去工作总结的基础上深刻反省，查找问题，强力整改。制定《党风廉政建设责任分工表》，明确责任领导、科室，与区、市、县教育局签订了《党风廉政建设责任书》，落实“一岗双责”层层落实责任。 二是纪检组强化执纪监督。市教育局纪检组积极协助党组加强对党风廉政和惩防体系的建设工作，做到了有部署、有检查、有考核、有落实。纪检组长经常与局班子成员及时交换反腐倡廉意见，经常与直属学校领导同志、区县教育局纪检负责同志共同研究信访调查处理方案，指导和督促直属学校、区县教育局纪检组查办案件。 三是注重抓早抓小，防微杜渐。针对个别工作人员违反工作纪律、根据群众对招生等工作中可能存在利益交易的反映，及时召集教育局机关全体人员，直属学校、单位中 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1845字，正式会员可完整阅读）…… 三是建立了全市教育系统党风廉政巡察制度（试行）。巡察对象重点是市教育局直属（管）学校（单位）领导班子及其成员，着力发现和解决“两个责任”不落实、领导干部违规违纪、违反“八项规定”精神、违反政治纪律、选人用人上的不正之风等问题。 四是积极推进和完善学校（单位）、局机关干部轮岗交流制度。运用干部轮岗交流这种培养干部、预防腐败的措施破解关系圈、人情网。 五是规范中小学、幼儿园服务性收费票据管理制度。根据省发改委、省教育厅有关规范服务性收费的规定，在全省教育系统率先推进服务性收费统一使用税务发票。 六是建立财务审核制度。成立了局财务审核中心，对市直属学校、单位经费收支的合法性、合理性、合规性进行审核、监督，确保不乱收费、乱开支。审核中心成立以来，已及时阻止和纠正了多起可能发生的违规开支行为。 （四）持续精准发力，狠抓治理整改，坚决查处违规违纪。 针对教育领域的违规违纪现象，市教育局认真研判、细致甄别，以“优服务、零侵害”为目标，聚焦侵害学生和家长利益的重点问题和党风政风建设的重点领域，精准发力，坚决查处和整改，收到了明显的效果。 一是把食堂作为涉及群众利益的重点部位，在市政府、市纪委领导下，采取多种措施分三个阶段开展专项整治。在市、县教育局共同努力下，积极配合市、县纪委对专项整治中发现部分学校存在克扣、挪用伙食费以及财务管理不规范等问题进行了严肃查处，共查处案件11件，涉及责任人23人，给予党纪处分15人，政纪处分8人，撤职2人，降岗1人。 二是规范了直属学校午间管理费的发放。针对直属学校过去把教职工午间管理费计入学生伙食成本，存在侵占学生利益的问题，多次与相关部门协调，在市委市政府领导的关心下，2014年起实现了将市直属学校教职工午间管理工作纳入绩效管理，所需资金由财政拨付，不再由学生家长承担，纠正了多年来侵占学生利益的问题。 三是规范了军训费用的收取和使用。针对学校军训费收费管理中学生家长时有反映的问题，市教育局与军分区反复研究，联合出台了《关于进一步加强和规范学生军事训练工作的通知》，减轻了学生和家长的经济负担。 四是针对学校和教师有偿补课问题，以狠抓反面典型重惩开路。2014年市、县教育部门对群众反映沐川中学经家长委员会同意每期收取400元作为教师给学生早晚自习和周末加班补习费问题进行了纠正、对峨眉二小组织学生进行有偿家教的某教师给予其2014年年度考核评定为不合格并全市通报批评、取消2014年评先选优、晋升高一级教师职务和正常晋升工资的处理决定；对井研附小某副校长和两名教师收取部分学生作业辅导费问题进行了查处，免去其副校长职务并调离原工作单位、撤销其2014年中学高级教师参评资格，对参与违规有偿补课的教师进行诫勉谈话；对更生学校某教师违规有偿补课给予行政警告处分和收费清退；对群众反映部分民办学校拟组织集体收费补课问题迅速进行核实，及时叫停并督促其规范；对信访率较高的学校校长进行了廉政约谈。 五是为防止教辅滥征订发生，市教育局与市文广新局联合召开规范教材教辅征订工作会，通报了市内外教育系统在教材教辅征订过程中发生的违规违纪案例，并组成联合检查组开展专项检查工作，对存在违规征订教辅资料的学校，由两家联合发文函告学校所在地人民政府并请当地人民政府进一步加强教辅征订工作，督促当地教育行政部门切实履行指导职责。 六是针对网络反映个别学校介入“校讯通”类业务，局党组进行了专题研究，制定了《关于做好家校联系的通知》，明确要求学校只提供服务，不增加群众负担，不得陷入与通讯企业的利益格局。为从根本上解决问题，已投入182万元完成实验中学、实验小学信息化校园建设，为家校联系搭建免费平台。 七是对过去在高考、中考成绩“出炉”之际，拨打声讯台有偿查分的反映，局党组将其列为正风肃纪内容之一，提前予以纠正，改有偿查分为网上直接查分。 八是对中职学校规范办学行为进行了专项整治。根据四川省教育厅《加强管理规范中等职业学校办学行为的意见》相关条例规定和要求，结合中职学生资助检查工作，对全市25所中职学校办学行为进行了全面检查和重点抽查，对阳光中等职业技术学校等2所学校不规范的办学行为进行限期整改。 九是开展治理乱发放津贴补贴、收受礼品礼金、庸懒散浮拖问题等专项治理工作。认真落实市政府、市纪委关于清理乱发钱物工作要求，凡是没有政策依据所发放的各种津补贴或钱物，一律清退；认真落实市纪委、市监察局《关于开展领导干部收受红包礼金问题专项整治的通知》的文件精神，大力在市局机关各科室，直属学校、单位开展了领导干部收受红包礼金问题专项整治工作。局纪检组已收到因各种原因未能拒收而上交的红包礼金13万余元，全部交到市财政廉政专户；印发《乐山市教育系统庸懒散浮拖问题专项整治工作实施方案》，并部署了明察暗访分工，以推进工作质量和工作效率提升；认真落实市委组织部《关于印发<乐山市组织系统开展选人用人不正之风“5+1”专项整治工作方案>的通知》精神，制发《中共乐山市教育局党组关于开展选人用人不正之风“5+2”专项整治工作方案》，进一步规范教育系统选人用人行为。 在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，目前全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作还存在不少问题。 1.宗旨意识不牢，服务不到位。没有牢牢坚持和把握“办人民满意的教育”这一根本宗旨。有些领导干部在切实解决群众反映强烈的热点难点问题时，措施不够有力，行动不够坚决。 2.责任心不强，工作乏力。有的单位领导责任意识不强，工作只求过得去，不求过得硬，满足于上传下达；有的缺乏担当精神，怕得罪人，对各种违纪违规行为平时不制止，失去了原则；有的校长把自己视同普通一员，对党员干部、教师疏于教育，管理和监督不力。 3.作风不实，纪律松弛。有的党员干部贯彻市局重大决策部署打折扣、搞变通，影响了工作的推进力度和效果；个别干部工作作风不务实，联系群众浮于表面，深入基层较少，倾听诉求不多，帮助解决实际问题少，存在庸懒散浮拖等问题。 4.管理粗放，逃避监督。有的学校在任课安排、职称评定、绩效考核、评优选先等方面不够透明、不够公平，教师意见较大；少数单位搞上有政策、下有对策，逃避监督。 5.心存侥幸，违规收费。教育乱收费现象仍未杜绝，少数学校存在不按教育收费项目和收费标准收费的行为，将违规收费项目改头换面或以学生社团、学生活动等名义收取；个别学校存在强行定制校讯通等行为，严重影响教育的形象。 6.以教谋私，师德失范。个别地方和学校存在不按教育主管部门下发的目录范围征订使用教辅资料，另外推荐教辅材料的行为和一科多辅的现象；有的学校存在以家长委员会、班委会等名义变相组织收费补课的行为，部分在职教师存在组织或参与有偿补课的行为；部分干部教师存在借职务之便和工作便利收受红包礼金的行为。 以上问题，虽然发生在少数单位、极少数党员、干部、教师身上，但决不能掉以轻心，任其发展。为此，我们必须要保持清醒头脑，进一步抓好党风廉政建设责任制落实和反腐败工作的整改，以极大的决心和努力再塑教育新形象。 二、2015年党风廉政建设和反腐败的主要工作 2015年，我们将按照中央全面从严治党的要求，进一步加强党风廉政建设，主动地、尽快地适应反腐倡廉新常态，以“优服务，零侵害”为目标，切实落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央“八项规定”和省市“十项规定”，务使教育系统党风廉政建设工作取得新的成效。今年将重点做好以下几项工作： （一）深化全面从严治党，深入推进党风廉政建设“两个责任”的落实。 习近平和王岐山等中央领导同志反复强调，当前反腐败斗争形势依然严峻，全党要把思想和行动统一到中央对形势的判断上来，继续保持对党风廉政建设 ……（未完，全文共13286字，当前只显示4798字，请阅读下面提示信息。收藏在2015年全市教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话） 上一篇：全市县以上党委（党组）中心组2015年第二季度学习安排 下一篇：2015年全省标准化工作要点 相关栏目：工商 其他重大节日纪念日专题 教育 述廉报告 建筑 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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