市民爆行业安全生年度工作要点
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面依法_的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好2015年民爆行业安全生产工作意义重大。
一、总体思路：根据2015年全国工业和信息化工作会议和全省民爆行业工作会议精神,民爆行业安全生产工作总体思路是：以s__会议精神和习近平总书记关于安全生产工作的一系列重要讲话精神为指导，以宣贯国家新《安全生产法》为主线，以落实安全生产责任为重点，强化安全红线意识和底线思维，主动适应国家经济发展新常态和管理的新要求，深化并加快推进安全生产管理改革与创新；严格安全生产各项措施，依法整治安全隐患，进一步提升安全生产标准化创建水平，有效防范和坚决遏制各类事故，确保全行业安全稳定健康发展。
二、安全目标：全市民爆行业事故总量控制在省、市下达的指标以内；坚决杜绝重特大事故，有效防范较大事故，遏制一般事故，力争实现安全生产年目标。
三、重点工作：按照工信部《关于加强新常态下民爆行业安全生产工作的通知》和省国防科工办的工作要求，结合行业实际，重点抓好以下十个方面的工作：
（一）认真学 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略848字，正式会员可完整阅读）…… 方各级安监、公安、工商、物价等部门的协作与配合，努力形成安全监管合力。各民爆企业要严格企业法人代表（实际控制人）安全生产“第一责任”的落实，逐级传递安全责任和压力，强化安全生产红线意识，把安全生产责任、措施落实到生产经营建设活动的全过程，确保安全生产主体责任落到实处。各民爆企业主要负责人的任免，应当及时告知省国防科工办和市、县民爆行业安全生产监管部门。
（四）力促民爆企业整合重组
2015年继续秉持“政府引导，企业自愿”的原则，积极配合省国防科工办着力推进民爆企业整合重组工作，鼓励生产企业和销售企业向爆破领域延伸，促进上下游企业联合发展，促进民爆科研、生产、销售、爆破服务一体化发展，拓宽民爆产业链；鼓励优势骨干企业通过资产收购、股份制改造等多种形式兼并重组，优化资源配置，扩大企业规模，提高行业的集聚程度，适应国家有关产业政策的要求，努力增强企业的核心竞争能力和抗风险能力。
各单位要高度重视兼并重组工作，必须认真对待，抓紧调研，提出积极又稳妥的实施方案。整体工作推动中要注重协商与合作，做好有关方面的工作，鼓励各方积极配合，合力推进。兼并重组工作必须确保生产安全，各单位要认真分析企业安全风险，采取针对性措施加以控制，切实落实兼并重组企业安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制生产安全事故发生。各级民爆安全监管部门要指导有关企业的兼并重组，要求主体企业规范管理，采取措施夯实安全生产基础，要继续加强安全生产大检查，严格监管，发现存在非法、违法组织生产经营的，依法从重处罚。
（五）继续开展“打非治违”活动
要在去年专项整治和“打非治违”工作基础上，持续保持加强安全生产的高压态势。一是继续推进事故隐患排查治理创新试点工作。2015年，要加大对创新试点的单位督查力度，督促试点单位按时间节点完成创新试点任务。二是加强民爆企业的仓储库房（库区）管理。未经批准，不允许代储、兼储其它企业的民用爆炸物品；不允许转租、转借、增加仓储品种和仓储量；在出入库时要严格遵守库房管理规定，做到账、物、卡相符，对公安部门已经扫描出库的爆炸物品要及时出库，不得滞存。要按照《民用爆破器材工程设计安全规范》要求，完善仓储条件，确保仓储设施、设备、装置的完好、安全、有效，符合国家规范。三是进一步加强民爆专用运输车辆的管理。企业配备的专用车辆必须符合相关安全技术标准，并保持安全良好状态。车辆管理必须制定专项安全管理措施，建立健全企业专用车辆监控平台，做到实时掌握专用车辆的运行状态，不断提高突发情况的应对处置能力和安全管理水平，防止运输途中丢失民爆物品等事故发生。
（六）扎实开展安全生产标准化“回头看”活动
配合省国防科工办在今年适当的时候，组织专家及有关人员对安全生产标准化达标企业“回头看”。“回头看”的主要内容：检查评审报告中整改意见的落实情况、企业安全管理工作是否持续改进、企业是否按评定标准构建和完善安全生产标准化常态化工作机制；了解企业安全生产标准化管理体系的运行情况，包括安全生产责任制的落实和各项安全规章制度、操作规程的贯彻执行情况、日常安全检查和事故隐患整改落实情况、风险评估和重大危险源监控情况、应急救援预案完善和演练情况，以及标准化工作的实施过程中遇到的具体困难等。通过“回头看”活动，进一步巩固达标企业安全生产标准化建设的成果，防止安全达标工作流于形式，防止安全管理出现“滑坡、回潮”现象，使达标企业的安全生产工作真正走上制度化、规范化、长效化的轨道。对“回头看”中发现的不符合达标要求的情况，督促企业限时整改，逾期不整改或拒不整改的企业，撤销其达标等级。
（七）大力推进技术进步
今年是贯彻落实照工信部《关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见》最后一年。各单位要逐条逐项对生产技术、工艺、设备设施、建筑物、定员定量、安全防护措施等全面开展自查，不符合要求的生产线和设备设施必须按期完成整改，坚决淘汰落后的技术、工艺、设备；正在新建或改建的生产线，要选择更加先进、更加成熟、更加具有长久发展优势的技术、工 ……（未完，全文共3968字，当前只显示2204字，请阅读下面提示信息。收藏市民爆行业安全生年度工作要点）
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