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标题:**乡探索推进农村“空心村”整治的做法及成效 | ||
注重“四个统一” 破解“四大难题” ---**县**乡探索推进农村“空心村”整治的做法及成效 江西省**县现有人口41.3万,其中80%属农业人口,人平耕地不足1亩,人地矛盾日益突出,是典型的人多地少的山区农业县。近年来,随着农村经济的飞速发展和城镇化进程的不断加快,**县农村也跟全国大多数农村一样,一方面农村常住人口持续减少,造成了农村“人走房空”现象,产生许多“空心村”,不仅造成了土地资源的大量闲置浪费,危及耕地保护和粮食安全,而且影响了村容村貌及环境卫生整洁;另一方面,伴随农民生活水平的显著提高,农民建房的愿望越来越强烈,刚性需求不断激增。据初步统计,近年来该县农村建房的每年申请量达3000栋以上,其中仅**乡就达300栋以上。但宅基地私有观念在多数农民心中根深蒂固,他们建新不交旧,“挪窝不腾笼”,导致农村建设用地严重不足,许多村庄出现了无处建房的现象。治理“空心村”,事关土地资源的有效利用、城镇化的推进、村容村貌的改善和农村 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略712字,正式会员可完整阅读)…… 看全文方法:付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 ……
(三)统一管理,破解无钱公建的问题。以前,由于农村公共设施建设投入的严重不足,绝大多数村级公共休闲场所、停车场、绿化空地等基础设施严重滞后,“只见新屋,不见新村”的现象大量存在。在整治过程中,该县积极探索集体土地使用权收储办法,要求整治中所有被拆除腾出的空地一律停止安排建房,全部收归村委会统一管理。空心村改造范围内的空闲宅基地经统一规划后,由村集体按照“公开竞拍、有偿使用”、“公正、公开、公平”的原则进行集体拍卖,拍卖后的资金主要用于改造村内道路、排水沟以及绿化等公共基础设施建设和拆迁户面积补贴。今后村民要求建新房,都必须按照“统一规划、统一设计、统一房型、一户一宅”的要求执行。 (四)统一整合,破解无力帮建的问题。“空心村”整治是一项复杂的、涉及方方面面的系统工程,需要上下联动,共同扶持,劲往一处用,才能出效果。为此,该县按照“资金来源不变、使用用途不变,整合集中投放”的原则,以“空心村”综合整治为载体,整合交通部门的村村通工程资金、水利部门的农村饮用水工程资金、财政部门的农村公益事业一事一议奖补项目资金、民政部门的农村危房改造资金等各类惠农资金一并打捆使用,充分发挥各项资金集中使用的叠加效应和规模效益,确保有限的资金发挥最大的效益。同时,县乡采取以奖代补的办法,年底经验收评比综合评价,拿出一定资金予以奖励,建立长效促进机制。 二、几点启示 整治“空心村”既是一项福泽子孙的德政工程,也是一项牵涉万家的复杂工程。该县推进“空心村”整治的实践,说明做好新形势下群众工作,破解发展过程中的重点难点问题,需要创新思路,与时俱进,找准载体,务求实效。 (一)尊重农民意愿、发挥农民主体作用是推动“空心村”整治的先决条件。该县**乡广丘村在推进“空心村”整治过程中,通过召开在外人员座谈会、村民代表大会,形成了《广丘村空心村整治初步方案》,成立了由17位村民代表组成的“空心村”治理理事会,理事会所有成员分户上门对意见户展开宣传动员,充分尊重农民意见,每一环节都_了尊重农民意愿,发挥农民主体作用的基本原则,切实做到整治前农民乐意,整治后农民满意。也正是因为有了农民群众的支持,该村在推进“空心村”整治工作中遇到的阻力较小,推进十分顺利。实践证明,有钱难买群众一个“愿”字。你离群众有多近,群众对你有多亲。只要我们树立群众观点,站稳群众立场,心思往下沉、眼睛往下看、脚步往下走,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,群众才能真心信服我们、支持我们,党群干群关系才会进一步融洽,工作才会顺利推进。 (二)实施方法创新、发挥政府引导作用是推动“空心村”整治的关键环节。“空心村”整治是一项战略工程,更是一场涉及思想观念、领导方式和机制_的深刻变革,必须发挥好政府引导作用,全面推动各个领域的综合配套改革,以方法创新推动“空心村”整治这项重点难点工作。该县**乡广丘村在推进“空心村”整治过程中,积极探 ……(未完,全文共3332字,当前只显示1851字,请阅读下面提示信息。收藏**乡探索推进农村“空心村”整治的做法及成效) 上一篇:市国土资源局2015年度局机关局属各单位工作目标管理考评方案 下一篇:纪委书记代表双代会新当选委员讲话 相关栏目:卫生 三农 新农村 经验交流 |
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