区委书记在上半年经济形势分析会上的讲话

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标题：区委书记在上半年经济形势分析会上的讲话

区委书记在上半年经济形势分析会上的讲话

　　同志们：

　　这次会议主要是对**区上半年工作进行一次小结，对下半年工作进行再梳理、再部署，应该说对确保完成全年目标任务意义重大。刚才，会议通报了上半年经济运行情况，珉翰副区长传达了自治区、市经济工作会议的相关精神，高新区及区上的工信局等5个部门和单位作了很好的表态发言，从表态上看，相关单位和部门应该说是有信心、有劲头。福祥主任就高新区发展面临的问题和下半年工作了深入分析和比较详实的安排，在这我特别强调，对福祥主任讲到的一些工作特别是重点项目，全区各单位、各部门在服务、审批等事项办理中要全力支持，提高工作效率，点到的一些问题，相关部门要高度重视，密切配合，深入分析，配合落实;我刚才认真听了蔡区长的安排部署，总体感觉非常到位也非常全面，切实可行，符合**区实际，我完全同意梁主任和蔡区长的工作部署。会后请“两办”督查室认真进行梳理，逐项确定跟踪落实机制，确保我们下半年目标任务全面完成。在这个基础上，我再强调三个方面的意见。

　　一、坚定信心决心，增强抓好经济工作的责任感和紧迫感

　　刚才，蔡区长从四个方面(定量分析、定位分析、定向分析、定性分析)对全区的经济形势作了全面到位的分析。的确，从定量分析上看，**区上半年工作完成不尽人意，缺口太大。从定位分析上看，压力很大，倒数很多，最好的成绩是倒数第六，最差的就是倒数第一了，在我的印象中，过去**在22个市县区中，都排在第一方阵，现在来看，我们基本上进入了最后一个方阵，所以定位分析还是比较准确的。前天的**报对全市122个重点项目以项目投资完成率作了排名，前10名：惠农7个、平罗3个、市直部门1个，**一个都没有;前20名，**仅有3个项目，其中一个项目还是和市直部门共同完成的。刚才蔡区长是在全自治区22个市县区和全市3个县区对主要指　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1311字，正式会员可完整阅读）……　

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业、深入现场，了解问题、研究问题，对遇到的问题要提请相关部门认真进行研究，这样做，为的是解决问题、推进工作。二是会后半月内，对时间过半、任务没有过半的，包括“三争双招”完成数还在零上的有关部门和单位进行认真研究;请各分管领导把关，针对目前存在的问题，研究提出具体的、切实可行的措施，按自治区党委、政府要求建立清单制、建立台账制，同时要纳入日常目标管理考核，两办督查室要跟踪督查并逐月通报，我们要考虑实施“末位淘汰制”，要不然排名倒数永远挂在我们头上，这样我们给上级党委、政府和老百姓交不了差。三是区政府和高新区要抓好“月分析、月研判”工作，及时把握经济运行走势，研究解决经济运行中存在的问题。要加大固定资产投资、规模以上工业增加值、城乡居民收入等重要指标的跟踪监督，紧盯工业企业运行动向和市场变化，及时跟踪把握重点行业、重点企业、重点产品以及价格、生产、销售和库存情况，提高分析判断的前瞻性和准确性，全面提高综合协调服务水平。四是支持企业挖潜增效。今天有不少企业负责人参会，今后，企业有什么难处，请你们及时提出来，政府和高新区要认真梳理、解决，区级层面解决不了的，我们再打包向市、自治区反映，确保企业困难得缓解、问题得解决。同时，作为企业，要充分发挥自身能动作用，加大科技创新力度，着力研制开发新产品。刚才福祥主任说的很有道理，我们是高新区，从党委、政府角度讲，要着力支持高科技、高效益的项目和产品。自治区要出台加大对外扩大开放的相关意见，国务院出台包括“中国制造2025”等政策，也是讲如何走出去。我觉得我区企业特别是有优势的企业，像煤机一、二、三厂，东方钽业等，要发挥主观能动性，积极走出去，拓展外部市场，开拓销路，早日走出困境，为保增长做出企业应有的贡献。

　　(二)坚定不移抓项目促投资。投资增长是GDP的一个主要内容，抓投资就是抓未来、抓后劲。上半年，我们项目投资完成37%，差距还是很大，50亿的投资在**区的历史上都属于低潮，这样下去我们这一任班子是交不了卷的。抓项目更主要是抓产业项目，产业项目才是支撑经济发展的重点。从工作方法上讲，“抓发展，不抓项目不得要领”，自治区已经喊了十年了。目前我们项目工作主要有四个方面的问题：一是已经开工的项目进展慢;二是开工率不足，还有21个项目未开工;三是明年项目的谋划;四是“十三五”项目的谋划。就抓好项目工作我再强调三个方面：一是请区政府认真研究组织举行8月份第二批项目集中开工仪式，如果8月份剩下的项目开不了工，怎么可能形成有效投资?请各责任领导切实负起责任来，认真做好第二批项目集中开工。二是加大逐月考核力度，我们搞的贴牌工作机制，要坚持用好。在仅剩的5个月时间，要增加督查频率。另外，再提一个建议，对各种主客观因素造成工作进度慢、贴黄牌的单位和部门，要给他们迎头赶上的机会。三是财政资金一定要落实到位，特别是政府投资项目，资金不落实，再怎么努力也推不动。刘慧主席在自治区经济分析会上提出了“清零行动”，要求7月底之前所有预算内项目资金全部要拨下去。我听我们有些包抓领导反映，有些资金到帐后拨不出去，按规定是出不去，但是这些问题如何解决，如何在黄金时间段内把资金拨出去形成有效投资，这是财政部门的职责，区财政局要和各项目单位认真研究解决，不能抱着条条框框，要想办法研究解决问题。另外，区财政局要想法设法筹措资金，按照年度预算，按月度制定重点项目资金下达计划，保证下半年项目建设资金给足、给到位。以后我再去项目工地上看，先看你们财政资金是否给到位，然后再说具体项目单位的事。

　　(三)狠下功夫抓好“三争双招”。“三争双招”是我市多年来一个非常好的抓手，是我们发展的重要保障，如果不认真研究政策方向，就容易走偏，如果没有外部资金、不靠外力，仅靠我们自己，速度就会很慢。刚才点名通报了成绩为0的19个单位、8个部门，安排了两个单位做了表态发言，没有发言的部门、单位不要暗自窃喜。特别是有区级领导挂帅的部门，完不成任务、甚至完成数是0，这样是无法交代的。自我到任一个半多时间，除财政局长来找我反映与财政厅、市财政局的一些工作之外，其他没有一个部门领导来找我说过向上争资金的事，这个状态是绝对不行的。在这里，我提一个要求，今后区上的分管领导，随时要能敲得开自治区厅局长的门;部门一把手要随时能进得去自治区处长的屋，并能请得来。如果我发现自治区厅局的领导连你们的名字都不知道，这就是极不称职的表现。8月份我和区长带区直部门、单位集中找自治区对接一次，大家要做好准备，提什么问题、解决什么事，要先搞清楚，如果人家给的是打酱油的钱你带醋瓶子去，那是白搭!各责任单位和分管领导要针对上半年招商引资工作中存在的突出问题，拿出切实可行的措施，区财政、商务和经济技术合作局要对下半年招商引资任务建立台帐，实行“清单制”，每月晒一次账单，对工作进度缓慢、任务完成不力的部门和单位进行通报，对三季度还没有“出门”的部门、单位的一把手我要进行约谈。要加大对招商引资任务完成情况的考核力度，并作为年度目标管理考核的重要依据。

　　(四)全力抓好创业创新工作。创业创新是国家“做大蛋糕”的新举措，是助推我区产业转型和经济增长的重大机遇。近期，**市被列为15家国家小微企业创业创新示范城市。国家的6个亿资金已经到账，自治区和市还拿出资金做配套，资金总额可能要大于10个亿。我们昨天在全市经济工作会上已经明确表态，**区要做“双创”先行区。大家要充分认识到这一机遇的重要性，多关注这方面的消息和政策，努力搭好台子、做优服务，把群众引导好，把有创新创业能力的人调动起来。前不久，李克强总理在讲话中将“双创”、“互联网+”等讲得很具体，请党政两办把总理讲话精神整理出来发给大家学习。结合近期的调研和专题听取“双创”工作汇报后，看出当前各项工作大多还停留在纸上、嘴上，没有实质性进展，各责任部门和单位要增强紧迫感，采取有力措施，加快推进该项工作。一要搭建平台。一方面要抓好原有平台，比如高新区的科技孵化器，另一方面还要挖掘社会资源平台，比如创展大厦，要利用好这些已有平台。同时，要加快推进步行街、惠通街、游艺街3平方公里智慧商圈建设和好到家易购、宁夏生活汇等第三方交易平台建设，抓好农村“千村电商”工程，加快推进农村电商服务站和星海文化产业创业城、汉唐“一街一带两中心”特色商业街建设，政府分管领导和商务部 ……（未完，全文共7078字，当前只显示3408字，请阅读下面提示信息。收藏区委书记在上半年经济形势分析会上的讲话）

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