在全县基层党组织书记培训班上的讲课稿
同志们：
县委决定从今天开始，利用 天时间，举办全县基层党组织书记基层党建专题培训班。这次培训班，是全县上下深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，巩固发展党的群众路线教育实践活动成果的项重要举措，其目的就是通过集中培训，让大家对基层党建工作加深理解、深刻领会，进一步提高基层党组织书记的思想政治素质、政策理论水平和驾驭工作全局的能力，切实把上级重要决策部署精神贯彻落实到工作中去，更好地指导和推动各项工作开展，为加快经济社会又好又快发展，提供坚强的组织保证。应当说，参加培训的同志既是基层党组织的领头人，也是与群众联系最紧密、最了解他们需求的中坚力量，开展党建工作扎实与否、成效如何，与在座各位密切相关。希望大家把握好这次培训机会，认真学习，深入思考，谋划好、组织好本地区、本单位的党建工作。下面，我把多年来自己的工作心得和体会与大家做一个交流，更多讲的是一个态度问题、方法问题、责任问题。希望我的讲话能够为大家提供参考，使大家有所启发，从而推动我县基层党建开辟一个新的境界，打造新的亮点。那么，我们党建工作究竟应该怎样去抓？怎样才能把它抓好？我觉得重点要想清楚“十问”：
一是大抓基层党建为什么？
长期以来，一些人常有这样的习惯，认为：“党建是个筐，什么都可往里装”。倘若我们的基层党组织书记也冠之这样的理解，那对于党建工作本身就变了味儿了。其实不然。正确认识理解党建工作的内涵十分重要。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是保证党的各项政策能够惠及群众的“毛细血管”，是联系党和人民群众的“桥梁和纽带”，是将党的温暖传递给群众的“末梢神经”。当前，随着经济社会和利益格局调整步伐的加快，城乡发展不平衡进一步加剧，各类矛盾急剧增多，失地农民问题、教育卫生问题、创业就业问题、社会保障问题等一系列矛盾交织叠加，给我们做好新形势下的群众工作带来了严峻挑战，也给我们开展基层党组织建设提出了新的更高的要求。我们经常会听到一些干部感慨“现在群众的工作越来越难做了！干部觉得群众越来越不听话，群众觉得干部越来越不像话。”在某些方面，干部和群众之间已经隔起了一道无形的墙。在这一形势下，如何加快基层党组织职能由“管理型”向“服务型”转变，如何彻底打通联系服务群众“最后一公里”的肠梗阻问题，如何确保为民服务能“一竿子插到底”，如何让干部和群众由窝心变为舒心，已经成为我们党面临的一个重大课题，也是我们必须解决的一项重要政治任务。
什么是基层服务型党组织？所谓基层服务型党组织,就是指为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1830字，正式会员可完整阅读）…… 排序的基本问题。各级领导干部应该认识到，发展绩效并不必然转化为政治认同。经济发展了，但是腐败更严重了，这只会增强人民群众的相对剥夺感；技术进步了，但是党员干部与群众距离更远了，这只会削弱长期执政的群众基础。“皮之不存，毛将焉附？”党建不抓，作风不改，党心散了，人心伤了，再大的成就，不过是过眼云烟；再多的繁华，不过是水月镜花。因此，在党言党、在党忧党、在党为党，首先就是党要管党；爱党、忧党、兴党、护党，首先就要从严治党。
大家要按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，强化主业意识，把基层党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作，牢牢抓在手上，有效推动基层党建的各项工作，为实现科学发展、和谐发展、率先发展提供有力保障。把抓好党建作为最大政绩、第一责任，在其位、谋其政、尽其责。要谨记不抓党建就是失职，出了问题就是渎职。
三是党委书记党建工作抓什么？
“抓什么”的问题本质是要明确自身的职责任务。尽管每个人职业有不同、分工有不同，但从社会学角度看，还是大体可以把人分为三大块，就是领导者、管理管、工作者。领导者做什么？毛主席的话说，领导就是出主意、用干部。管理者做什么？上通下达、督促指导、解决好工作运行中出现的问题。工作者做什么？工作者，就是劳动、做事，就是完成交办的工作任务，把职责范围内的事情处理好。
那么，就我们在座的各位而言，我认为，我们绝大多数是管理者、工作者，也是具体的贯彻落实者。所以，作为党委书记，在角色定位上，我们就是一支抓基层党建、干基层党建的工作队伍。俗话说得好，干什么活，都不能“种了人家的地、荒了自己的田”。
1、以开放的心态树立“活力党建”意识。为抓党建而抓党建，是抓不出成效的，那只能抓出一堆“花架子”来。按照我的感悟和经验，我把基层党建工作分为这样两大类，一类是基础党建，主要有发展党员、党员的教育与管理、基层组织保障体系建设等，这些都是常规工作，需要抓实抓好，不留空白，不欠旧账。另一类是为了更好发挥党组织和党员先锋模范作用所开展的系列活动，如“群众路线教育”、“创新争优”等，我把这类党建看作是“活力党建”，而抓好这样的“活力党建”，对促进基层党建工作整体上台阶上水平是大有裨益的。比如，在座的各位书记可以以前不久强卫书记提出的绿色发展观为契机，跳出党建抓党建，树立大党建意识，不能就村论村、就镇论镇，要宽处着想，广而论之，做到宽能把握，窄能延伸。再比如，结合高铁即将开通的现实，我们要加快解放思想，以更加开放、主动接纳、相互融入的心态推动基层党的建设工作，把基础党建切实抓在手上，使之有形化、常态化和规范化，把“活力党建”做强做优，使之开放化、品牌化，激发内在活力，彰显区域魅力，提升竞争实力。
2、以比争的勇气树立“经济党建”意识。围绕经济抓党建，抓好党建促经济，党建工作和经济工作是不能分离的，一旦分离，那必将成为“两张皮”。党委书记身为发展致富的一方领路人，一定不能无动于衷，或者“偏安一隅”、封闭保守，要深入调研，权衡时机，把自身资源优势、交通优势、环境优势转换成经济优势、发展优势，主动牵住经济发展的“牛鼻子”，提前谋划，乘势而上，顺势而为。以比争的勇气树立“经济党建”意识，用党建作经济的引子，以经济作党建的翅膀，彼此交融，相互促进，最终实现党建强、经济强、百姓富的大好格局。
3、以实干的气魄树立“基础党建”意识。就我们**而言，当前全县基层党建工作要重点抓好几个方面工作：抓班子。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建设一支高素质基层党组织带头人队伍，及时整顿软弱涣散基层党组织，发挥基层党组织在推动发展、促进和谐中的战斗堡垒作用。抓队伍。建立健全教育、管理、服务党员长效机制，做好发展党员工作，不断优化结构、提高素质，切实发挥党员的先锋模范作用，不断增强基层党员干部队伍的工作活力。同时，要抓好基层党务干部队伍建设，全面做好党务干部队伍的选拔、配备、教育管理和培养使用工作。抓载体。深入把握基层党建工作规律，创设基层党组织和党员发挥作用的活动载体，不断增强党的工作影响力。抓统筹。按照城乡党建工作一体规划、党建资源一体配置、党建事务一体管理、党建服务一体开展、党建考核一体进行的要求，采取支部“联姻”、党员结对、部门帮扶等形式，推进城乡基层党建双向开放、资源共享、优势互补、互相促进。
三是加强基层党建书记怎么抓？
党建工作是一个大课题，是一个系统工程，这么大的课题囊括了方方面面，会给人无处入手、无所适从，甚至无能为力的感觉。所以在基层党建工作中不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。书记作为党建第一责任人，怎么解决这个问题，如何在明确了“抓什么”的问题上“怎么抓”？这是我们都要思考的问题。
1、要用更多的精力抓基层党建。基层党建是谋长远的大事，要求我们站得高、看得远；基层党建涉及面广，要求我们视野开阔、知识渊博；基层党建活动空间大，要求我们发挥主动性、能动性。党建工作既可统领经济工作、民生工作，又是基层众多工作中的其中一项，是与之并列而又有所区别的。大家要拿出足够的时间和精力，带着责任抓，带着感情抓，努力创造一流业绩，这样才算尽到了本分。如果干了几年，本地的基层组织建设基础不扎实，工作没有新变化、新起色，我们就对不起组织的重托，对不起党员群众的信任和期盼。
2、要用创新的办法抓基层党建。当前，基层组织建设面临着许多新情况、新问题，需要以改革的精神去探索，以创新的办法去破解。要敢于向过去挑战，向习惯挑战，要思维求新，行动求快。要针对事关基层组织建设的薄弱环节抓创新，如针对流动党员管理薄弱的问题，积极探索利用信息化手段加强教育管理的新办法，保证党员不管流动到哪里，都能纳入组织管理、发挥作用。要坚持差异化发展的思路，立足各自优势抓创新。近年来各县市区都创造了一批亮点项目，在许多方面抢占了党建工作的制高点，成为各地的传统特色优势。下一步，要继续挖掘利用好这些资源，并不断推陈出新，创造新的实践成果。创新一定要是管用的、实实在在的，一定是能解决问题、取得实效、让基层和党员群众满意的，不能为创新而创新。对务实管用的创新成果，要互相学习借鉴、推广应用，实现共同发展、共同提高。
3、要用务实的作风抓基层党建。基层组织建设面广量大，要消除畏难情绪，坚定抓好党建工作的信心和决心，努力把“虚”事做实做细，做出成效。既要坚持全面推进不漏事，又要抓住重点不放松，对各项工作任务一抓到底，真正抓到每个支部、每名党员。近年来，少数单位抓工作大而化之，只抓点、不抓面，只乐意栽花、不乐意碰硬，避重就轻、实功虚做，搞几个盆景充门面、抓几个典型当政绩。许多工作落不到实处，造成基层基础工作欠帐太多。有的后进村长期得不到转化，有的村出现信访无人愿意过问，有的统计数据明明不真实也不想下功夫搞明白，等等。实践证明，态度决定一切，作风关乎成败；认真就是水平，扎实就是能力。没有认真扎实的作风做保障，能力再高再强，也将一事无成。
4、要用有效的方法抓基层党建。典型示范和舆论宣传是抓基层党建工作的重要方法。没有典型就没有高度，没有典型就体现不出工作的水平。各乡镇、各县直单位都要演好拿手戏，打好特色牌。要立足解决，突出本地特色，对基层创造的好经验好做法进行深入总结提炼，打造典型_，提升工作境界和水平。抓基层组织建设，既要“做”，又要“说”，在埋头实干的同时，重视总结宣传。要拓宽宣传渠道，既抓系统内宣传，也抓系统外宣传。特别要重视在国家级新闻媒体的宣传，重视与高层次媒体联合，借用外脑，巧用外力。通过扎实工作和深度宣传，努力形成基层组织建设特色鲜明、亮点纷呈、活力迸发的生动局面，为提高全县基层组织建设科学化水平奠定坚实基础。
四是推动基层干什么？
基层处在中国社会的最前沿阵地，可以说工作最直接、任务最具体、矛盾最集中、手段最缺乏、作用最重要。推动基层工作、抓好基层党建，实际上就是乡镇如何解决为民服务“最后一公里”问题，县直部门如何解决“临门一脚”问题。
这两个问题的答案，这个抓手，就是加强基层服务型党组织建设。通过大力推进基层党组织强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，把基层党组织功能定位从管理转到服务上来，把工作重心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，简单说就是“五个服务”。
服务改革，就是贯彻落实中央关于全面深化改革的重大决策部署，做好宣传引导、统一思想工作，协调处理改革涉及的群众切身利益问题，组织动员广大党员和群众理解改革、支持改革、参与改革，为推进改革贡献力量。
服务发展，就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展。
服务民生，就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造 ……（未完，全文共13175字，当前只显示4758字，请阅读下面提示信息。收藏在全县基层党组织书记培训班上的讲话）
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