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| 标题：推进非公经济发展调研报告 |
| 推进非公经济发展调研报告 非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量。积极发展非公经济，对于加快经济社会发展、全面建成小康社会具有重大意义。按照20**年县委第5次常委（扩大）会议安排，3月22至23日，县委副书记王宏志、县委常委、统战部长史志强和副县长刘旭带领县委办、政府办、中小企业促进局、农牧局、交运局、住建局、劳务中心等部门以及各有关银行负责人，通过走访企业、召开座谈会等形式，对全县非公经济发展情况进行了深入调研。现就有关情况报告如下： 一、非公经济发展现状 近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导，以推动全民创业为抓手，以创新_机制为动力，不断优化非公经济发展环境，全力加快非公经济发展步伐。全县非公经济发展呈现出以下五方面特点： 一是经济总量不断扩张。2015 年末，全县中小企业、非公经济组织发展到9683户，从业人员46741人，分别是“十五末”的 1.36 倍和 1.98倍；实现营业性收入217.8亿元，实现非公经济总产值217.6亿元，实现利润16.8亿元，完成税金7.83亿元，非公经济增加值72.2亿元，占全县gdp比重达到51.75%，分别是“十五末”的22.6倍、21.2倍、20.2倍、15.6倍、12.6倍和1.34倍。 二是经营规模日益壮大。“十五末”，全县年产值过亿元的非公企业仅有 2 家，年产值过2000万元 4 家，年产 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1035字，正式会员可完整阅读）…… （二）市场意识不强，缺乏开拓力。我县非公企业家普遍存在视野不开阔、思想不解放的问题，缺乏敢闯敢干的魄力和做大做强的意识，小富即安、小步即满。同时，大部分企业家对市场经济规律的认识不够，缺乏对市场的深入调研和准确定位，不能灵活应对市场变化。如餐饮业自去年11月后，营业收入大幅度下滑，部分甚至下滑60%，亏损严重，这充分体现了企业受政策影响较大，缺乏敏锐的市场洞察力，缺乏快速的应变机制。 （三）融资渠道不多，缺乏扩张力。充足的资本是企业扩张规模的基本条件，但我县非公企业原始资本积累普遍较少，而当前的金融管理_却存在着“企业难贷款、银行贷款难”的问题。一是银行贷款门槛过高，条件要求严格，多数非公企业由于实力弱、规模小、管理不够规范，达不到金融机构所要求的放款条件，也难以找到抵押或担保；二是少数企业诚信意识不强、内控机制不健全，难以按期还款，信誉度降低；三是贷款担保机构缺乏，虽然我县成立了中小企业贷款信用担保中心，但难以满足众多中小企业发展的需求。这些问题，导致大部分企业资金严重匮乏，制约了企业的规模扩张和快速发展。目前，个别企业由于流动资金不足，已处于停产和半停产状态。 （四）科技含量不高，缺乏竞争力。实践证明，加强对科技力量的投入，是企业提高产品质量、降低生产成本的关键，同时也是提高企业经济效益和产品竞争力的根本之策。然而从调查情况看，虽然我县涉煤非公企业实力雄厚、技术先进，但绝大多数非煤企业从事的都是原料初级加工或粗放加工业，技术装备落后，生产工艺陈旧，创新能力不足，导致产品质量差、档次低、科技含量少、产业链很短，缺乏市场竞争优势，难以形成名优品牌，因而企业效益不佳，很难实现长足发展。 （五）企业规模不大，缺乏带动力。规模企业是拉动经济发展的强大引擎。发展非公经济必须在壮大企业规模、培育规模企业上下功夫。虽然近年来我县非公企业规模不断壮大，但真正上规模、有实力的大型非公企业仍然很少。大多数非公企业年产值在50万元以下，年产值500万元以上的企业比重占不到1%，规模普遍偏小，实力普遍较弱，缺乏对县域经济的带动力。另外，我县非公企业从业人员普遍较少，超过100人的企业几乎寥寥无几，而且用工以外来员工为主，本地工人所占比重相对较小，据统计我县非公企业员工XX县籍的只占40 %，未能充分发挥带动就业、促进群众增收的作用。 （六）扶持引导不够，缺乏支持力。非公企业的发展离不开地方党委、政府和社会各界的支持。但我县各级各有关部门在支持非公企业发展方面仍有许多不到位之处。一是主管部门对国家相关扶持政策贯彻落实不力、对一些优惠政策宣传不够，不能严格按照上级有关政策核定税收，不能尽力帮助企业争取上级扶持项目资金，从而不能很好地调动企业发展壮大的积极性。二是个别部门和单位工作作风不实，办事效率低，存在门难进、脸难看、事难办等行为和变相的吃、拿、卡、要等问题，给企业的发展带来不便。三是管理服务部门之间职责交叉重叠，缺乏有效的综合协调机制，导致部门之间、部门与企业之间信息资源难以共享，当企业遇到困难时，还会出现互相推诿的现象。四是监管部门对一些行业和企业缺少必要的监管，导致一些企业不能做到诚信经营，影响了全县非公企业的整体形象。五是一些镇和部门不重视非公经济，很少深入非公企业调研，对非公经济发展的指导、服务、扶持、支持很不到位。另外，县上对非公经济的宣传也不到位，全社会共同关心、重视、支持非公经济发展的氛围还不浓厚。 三、对策建议 针对存在问题，我们必须全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地把非公经济作为“主体经济”和“富民经济”来抓，按照 “先放开、后管理，先发展、后规范，先繁荣、后理顺，先扶持、后收益”的思路，以公平待遇、调整结构、强化服务、优化管理、提高素质为重点，全力实施“非公XX县”和“民营崛起”战略，加快实现非公经济数量规模和质量效益的双跨越。当前，应着重抓好以下十一个方面的工作： 一要不断解放思想。解放思想是促进非公经济发展的强大动力。思想不解放，发展的手脚就难以放开。因此，必须大力开展解放思想“大学习、大讨论”活动，努力扫除一切阻碍发展的落后思想和陈旧观念。要利用我县在外招商机构及时传递招商信息、经济形势，达到思想、信息、经验与发达地区的接轨。要经常组织企业管理人员外出招商、开阔视野，定期召开中小企业发展促进会、银企座谈会和企业家座谈会，加强经验交流和信息沟通，引导非公界人士解放思想，转变观念，树立敢闯敢为的意识。 二要强化人才培训。一是每年组织非公企业法人、个体户代表赴沿海发达地区考察学习，县上拿出一定的资金分期分批组织有潜力的非公企业法人和私营业主到北大、清华等名牌院校的商学院进行培训，激发其创业热情，增强其创新意识，提高其综合素质。二是各有关部门要积极争 ……（未完，全文共5587字，当前只显示2690字，请阅读下面提示信息。收藏推进非公经济发展调研报告） 上一篇：“三严三实”专题教育机关党支部处级干部第一专题学习研讨发言稿 下一篇：在全镇深化“三严三实”专题教育着力解决干部职工不作为乱作为等损害群众利益问题动员会议上的讲话 相关栏目：统战 教师 党务讲话 科技 科学发展 调研报告 |
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