关于规划区内违章建筑情况的调研报告

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标题：关于规划区内违章建筑情况的调研报告

关于规划区内违章建筑情况的调研报告

根据县第十五届人大常委会第五次会议安排，就规划区范围内违法建设相关情况做一汇报。

11月初，经建工委根据县人大常委会2012年度监督工作计划，在徐海廷副主任带领下，先后到住建局、城关镇、工业园区等单位，就规划区内违法建设问题进行了相关调研。并于11月9日召开了部分人大代表、社区主任、城中村主要干部参加的座谈会，听取了基层一线对违法建设的相关想法。现将有关情况汇报如下：

一、规划区内违法建设的基本情况

今年以来，县政府成立了以县长为组长、分管县领导为副组长，各相关部门主要负责人为成员的县清理查处违法建设工作领导小组，先后出台了《关于开展全面清理查处违法建设工作的若干意见》、《关于印发开化县违法建设分类处置指导意见的通知》、《开化县清理查处违法建设工作实施方案》等政策文件，　……（快文网http://www.fanwy.cn省略616字，正式会员可完整阅读）……　

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住、建房出租等利益驱动下，在没有取得建房规划许可证的情况下，未批先建、少批多建，擅自加层；有的则为了获得更多拆迁补偿费，不顾当地政府和执法部门的强力制止，突击抢建房屋。

3、违法建设查处不力引发大面积蔓延。在违法建设查处过程中，由于管理_不完善、部门配合不协调等原因，导致执法部门查处执行难。加之少数执法部门或工作人员存在思想?si堑纫蛩兀沟梦シńㄉ柙谑凳┕讨醒膊榉⑾致式系停行矶辔シńㄉ瓒荚诮ǔ珊缶俦ú榇Γ恢捶ㄈ嗽卑床烤桶嗟南殖〈χ冒旆ǎ质沟弥诙嗟奈シńㄖ诓榇χ薪ǔ桑诖ΨＪ庇只嵋蛭悸蔷用袼鹗А⒉缁崦堋⒕用窨狗ǖ仍蛟斐尚矶辔シńㄉ璨槎淮Α⒊て诓荒芙岚浮２榇Σ涣θ菀椎贾露晕シńㄉ栊形姆抛荩佣⒏蠓段У娜禾逍Х拢シńㄉ柙嚼丛蕉啵纬煞ú辉鹬诘木置妗?br>
4、基层村居组织没有起到正面的引导作用。一些村（居）组织干部没有有效正确引导群众合理建房需求的释放，少数干部为了在人事选举获得较高支持率，怕得罪人，对违法建设视而不见。有的为了私利带头违建，在群众中造成非常不好的影响。基层组织起不到较大正面引导作用，是查处违法建筑的最大障碍。

三、建议和对策

违法建设问题是一个长期性、复杂性的问题，要坚持“标本兼治、堵疏结合、因地制宜、分类指导、分级负责”的原则，建立长效机制，从根本上解决。

1、要从讲政治的高度，满足群众合理的建房诉求。在快速推进工业化、城市化的过程中，要增强城市发展的协调性、整体性和层次性，化解城市经济快速发展、城市规模迅速扩张与规划区、城中村规划、建设相对滞后的矛盾；要最大限度地满足规划区、城中村群众对改善居住环境的合理需求，在科学规划的前题下，加快城中村改造以及建设步伐，打造一批布局合理、容貌整洁、功能完善的新小区、改善村民居住环境，提升县城整体形象；要把解决群众住房问题作为维护_的重要内容，更好地维护群众合法权益。要广泛听取群众意见，对规划区内功能不全、大部份居民有诉求的临时建筑，在不影响美观、不影响居民生活的前题下，进行统一规划分批进行改造，在改造中拆除违障建筑，在建设中改造人居环境。

2、积极对城中村实行整村改造、连片开发。抓紧制定城中村改造计划，坚持政府主导，市场运作，整村拆除，安置先行，有形无形并重的原则，有计划有步骤地解决城中村问题，实现村民变居民、农房变公寓、村庄变小区、村级集体经济组织变股份合作经济组织、村民自治组织向社区自治组织转变。建议学习台州路桥新城开发管委会的开发模式。

3、要充分发挥村居组织在治理违法建设中的作用。村居组织离群众最近，最能了解百姓的实际需求，最方便与之沟通，因此要加强村居组织的建设，发挥其在治理违法建设中的应有作用。建议学习中村乡张村村的典型经验，以村规民约的方式，推动农村宅基地合理流转，规范、引导村民建房行为。

4、要加大相关法律法规的宣传力度。深入宣传城乡规划法、土地法以及有关群众建房的政策规定 ……（未完，全文共2660字，当前只显示1601字，请阅读下面提示信息。收藏关于规划区内违章建筑情况的调研报告）

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