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标题:广东省高级人民法院工作报告2016年
省十二届人大
四次会议文件(8)
广东省高级人民法院工作报告
——2016年1月27日在广东省第十二届人民代表大会第四次会议上
广东省高级人民法院院长 郑 鄂

各位代表:
  我向大会报告省高级人民法院的工作,请予审议。并请省政协委员、列席人员提出意见。
  2015年,全省法院深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,扎实开展“全面深化改革实施年”活动,认真履行司法审判职能,坚持司法为民公正司法,坚持深化司法_改革,坚持从严管理队伍,充分发挥省法院的监督指导职能,努力提升司法公信力,不断推动全省法院各项工作的科学发展。
  一年来,全省法院积极应对全国立案登记制改革后受理案件数量剧增等因素的影响,统筹协调、攻坚克难,狠抓司法办案第一要务。全省法院共受理各类案件146.95万件,其中新收各类案件127.37万件,办结122.11万件,比2014年分别增长14.30%和11.85%,创下历史新高;全省法官人均结案109.89件,同比增长12.04%。省法院办结各类案件2.07万件,同比增长6.87%,法官人均结案71.45件。司法改革扎实推进,中央和省委部署的各项改革项目逐步落实,坚持_与基层实践相结合,重点抓好司法责任制和人员分类管理改革,试点改革项目取得初步成效。司法作风明显改善,坚持问题导向,深入查摆“六难三案”等问题,规范司法行为,持之以恒改进司法作风,人民群众的司法满意度稳步提高,接待人民群众来访1.45万人次,同比下降13.32%,连续八年呈递减态势。
  一、全面履行法律职责,全力维护社会公平正义
  坚决惩治刑事犯罪,着力维护_。共受理各类刑事案件15.1 ……(快文网http://www.fanwy.cn省略1290字,正式会员可完整阅读)……
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  • 分别为35.67%和45.65%。推进执行信息化建设,建成全省联网、信息共享、网络查控、精细管理的信息化网络,应用大数据技术破解执行难。开发了基金、股票、保险理财等金融产品查询系统,强化“总对总”查控系统和“点对点”查控网络运用,实现财产查控网络化、自动化、成批量查询与冻结,共查控被执行人银行存款4085亿元。引入“互联网+”理念,全省75个法院开设了司法拍卖网店,不断提高被执行资产偿债率。采取联动执行等措施严厉惩处“老赖”、失信者,累计清理执行信访案件和一年以上未结案件等积案15.74万件,其中执行拖欠农民工工资等涉民生案件9624件。扎实开展打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为专项行动,公布了十大拒执典型案例,共移送该类案件170件,促进自觉履行。
      二、深化司法改革,完善公平公正的司法机制
    稳步推进改革试点,不断优化审判体系。按照中央批复的广东省司法_改革试点方案,在深圳、佛山、汕头和茂名开展四项综合改革试点,实行差异化探索。其中深圳作为特区“先行先试”代表,着力打造“综合性改革示范法院”;佛山作为珠三角地区“案多人少”代表,着力打造“中级法院实践样本”;汕头作为粤东地区“案少人多”代表,着力解决人员分流等难题;茂名作为经济欠发达地区“案少人少”代表,着力打造“欠发达地区示范样本”。坚持法官员额控制与完成办案第一要务并重,制定了广东法院法官员额分配指导意见,省法院及各试点法院已完成内部主审法官选任。牵头制定广东省法官、检察官遴选委员会章程和广东省法官遴选办法,推动成立了遴选委员会,完成了对佛山等试点法院首批550名入额法官的专业评审。广州知识产权法院、深圳前海法院、珠海横琴法院等实行全新的审判权运行机制和司法行政管理机制。开展审判权与执行权相分离试点,在中山等市推进执行团队建设、执行员单独序列等探索。
    逐步改良审判权运行,不断规范司法行为。出台了健全审判权运行机制完善司法责任制试点方案及其15项配套制度,率先在省法院和深圳、佛山法院,以及153个人民法庭先行开展审判权运行机制改革试点,法官、法官助理和书记员按照“1+1+1”或“1+N+N+N”等模式组建审判单元;明确审判监督权和审判管理权“权力清单”,建立科学的违法审判责任追究制度。认真落实省人大常委会专题审议规范司法行为工作的意见,推进以审判为中心的诉讼制度改革,规范减刑、假释与暂予监外执行等工作。落实院长、审委会委员办案制度。构建司法责任制下的“审判执行工作综合监控指标体系”和“法官档案”,强化法官责任考核。认真落实领导干部干预司法活动、插手具体案件处理以及法院内部人员过问案件等行为的记录、通报和责任追究制度。
      创新审判方式,提升审判质效。扎实开展刑事速裁程序试点,规范证据开示制度和证据证明标准,探索轻微刑事案件快速办理机制。调整和优化案件管辖,在湛江、江门等地推进行政案件集中管辖改革,其中广州铁路两级法院集中管辖广州市行政案件改革试点工作已全面启动,并正式受理案件。深化家事审判改革,加强前期试点样本剖析和域外审判理念借鉴,逐步形成了兼具本土特色与国际视野的家事审判程序规则体系。茂名中院等最高人民法院指定的破产案件审理方式改革试点单位,不断完善破产管理人、债权人会议等制度。创新案例指导机制,逐步推广将“类似案例类似处理”规则纳入庭审辩论程序,提升裁判结果的可预见性,确保法律的统一实施。
      三、加强服务保障,助力经济社会发展和法治广东建设
      自觉融入全省大局,主动服务中心工作。出台了关于加强中国(广东)_贸易试验区建设的司法保障意见,设立了广东_贸易区南沙片区人民法院,建立各片区法院定期联席会议机制,研究解决先行先试政策与法律的潜在冲突。服务一带一路战略和开放型经济、海洋强省战略,探索离岸贸易、跨境电子商务等国际贸易新业态法律问题,维护投资主体合法权益。围绕广东创新驱动发展战略要求,推动成立最高人民法院知识产权司法保护与市场价值研究(广东)基地。坚持绿色发展理念,成立了省法院环境资源审判庭,探索环境保护公益诉讼审理机制,加强新类型环境侵权案件研究。
      积极参与依法治省,努力推动依法行政。围绕推动依法行政、促进服务民生等要求,扎实开展“促进法治政府建设”专项司法建议活动,共发出司法建议1216份。积极为各级党组织的规章制度和人大、政府立法提供法律意见155件次,促进科学立法,推动完善法治体系。清理以党政机关等为被执行人的积案77件,执行到位金额1.61亿元。适应新行政诉讼法要求,向省委提交了推进我省法治建设的报告,对行政机关负责人出庭应诉、具体执法方式转变等提出建议。向社会发布了全省十大典型行政诉讼案例,引导群众依法_,指引行政机关依法履职。
      完善社会治理体系,防范社会矛盾纠纷。针对新类型网络消费案件特点,与省政府金融办、证监会广东监管局等健全诉调对接机制,共同化解金融纠纷。完成与最高人民法院执行查控系统连接配置,在“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”发布信息,并实现与人民银行广州分行征信系统对接,严惩“老赖”失信行为,促进当事人自觉履行法律义务。积极聘请司法社工参与未成年人刑事审判,延伸心理疏导、跟踪帮教等服务,并落实未成年人犯罪记录封存制度。卓小玲申请人身保护案入选全国“依法维护妇女儿童权益十大案例”。
      四、坚持问题导向,践行司法为民
      畅通立案渠道,充分保障诉权。制定了贯彻落实立案登记制改革的实施意见和细则,明确登记流程,优化立案程序,畅通源头受理。构建全省法院网上登记立案平台,对立案登记全程留痕,将不予登记的个案情况记录备查,全力维护当事人诉权。扎实开展家庭暴力犯罪自诉案件的受理,切实保障被害人的合法权益,促进家庭和谐。为1.53万件案件当事人缓减免交诉讼费,减免金额达409.32万元。坚持诉访分离原则,推动完善涉诉信访从普通信访退出后的衔接机制,畅通诉求表达渠道。
      加强信息化建设,推进司法公开。积极实施人民法院“天平工程”,启动法院信息化3.0版建设,推进全省法院信息化应用的转型升级。着眼新媒体时代人民群众的司法需求,努力构建固定和移动网络相结合、支持公众随时随地接入的“网络法院”,开放、动态、透明、便民的“阳光法院”,业务协同与按需服 ……(未完,全文共8358字,当前只显示3353字,请阅读下面提示信息。收藏广东省高级人民法院工作报告2016年

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