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标题：区文广旅游局在全区文化市场经营单位工作会议上的讲话
区文广旅游局在全区文化市场经营单位工作会议上的讲话
2016年1月14日

各位业主、同志们：
今天我们召开这次会议，主要目的是安排部署2016年全区文广领域安全生产、执法监管、守法经营工作，进一步强化措施，抓好全区文化市场经营单位安全生产、执法监管和守法经营工作，确保不发生各类安全生产事故，确保全区文化市场经营秩序规范良好。会上要与各位业主签订2016年安全生产、守法经营、双创责任书，市执法支队、区安监局、区公安消防大队等部门领导还要就文化市场安全生产、行政执法工作做重点强调。下面，我首先就春节前后及2016年全区文化市场安全生产、守法经营、执法监管等重点工作讲二个方面意见：
一、2015年全区文化市场安全生产、执法监管及守法经营工作情况回顾
截止2015年12月，全区文化市场共有经营单位 247个，其中互联网上网服务营业场所119个，歌舞娱乐场所21个，游艺娱乐场所1个，影城4家，书店46个、报刊亭18个及印刷经营单位32个，新增加经营单位32个。总体上看，2015年，全区文广系统安全生产及文化市场经营状况较好，未发生一起安全事故，维护了文化市场稳定，推动了文化产业发展。集中表现在五个方面：
一是全面抓好了消防、安全生产工作。去年年初局里和全区近200多家文化经营户签订了安全生产和守法经营责任书，执法大队全面加大了对网吧每周例行检查和专项治理检查力度，对一般安全问题现场督察，立行立改。重大安全隐患及时通报区安监局和消防大队，协助督察整改，确保安全万无一失。全　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1082字，正式会员可完整阅读）……　
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    • 位从业人员安全意识普遍淡薄，安全责任制、安全预案和安全防范措施落实不到位，经营单位自查和日常巡查次数少；有些单位消防设施老化、电路老化没有及时更换；少数单位安全通道不畅通或没有安全通道；如有一户安全通道经过厕所，有的安全门锁闭，有的堆放杂物。一些经营单位安全设施配备不齐、安全措施落实不到位，演艺大厅、网吧等场所存在吸烟、乱扔烟头现象，且屡禁不止；超时营业、接待未成年人进入网吧等违规经营问题时有发生；少数文化娱乐场所存在打架斗殴问题；少数网吧长期违规接待未成年人、登记不全、不实名登记；一些经营户双创工作做的不到位。这些问题必须引起我们的高度重视和警觉，必须始终保持清醒头脑，坚决克服侥幸心理，把加强安全生产和守法经营作为当前压倒一切的首要工作，以更强的责任感、更有效的监管手段、更有力的整治措施，扎实推进安全生产和守法经营，切实维护人民群众生命财产安全，确保社会安定有序。
    二、2016年全区安全生产、执法监管、守法经营重点工作
    关于2016年工作，归纳起来，应重点抓好四个方面工作：
    （一）全面抓好安全生产各项工作，确保不发生安全事故。
    一是充分认识安全生产的极端重要性。安全生产事关人民群众的生命和财产安全，人命大如天，确保生命和财产安全极端重要。网吧、歌城、影院、书店都是人员密集、聚集性场所，安全问题显得更为重要。2015年全国发生了多起重大安全事故，特别是天津大爆炸事件，从中央到县区各级对安全生产都高度重视，中央三令五申，习总书记多次作了重要批示，中省市区紧急召开会议对安全生产工作进行了专题安排部署。全国文博系统也发生了一些火灾事故。所以，大家一定要从思想上高度重视，采取有力措施排查整治。
    二是要认真开展自查自纠。春节前后是安全生产事故的高发期，当前年关已到，在座的各位业主一定要提高认识、高度重视，立即开展自查自纠整治，坚决消除安全隐患，加强员工安全培训和救援演练，确保安全生产万无一失，保护好人民的生命和财产安全。文化馆、图书馆、文物所、剧院、电影院、文物古建筑、网吧、游艺厅、歌舞娱乐场所、书店等人员密集场所，极易发生安全生产事故，是安全生产的重点对象，各单位要严格对照文化市场经营单位安全生产规范要求，认真开展自查自纠，确保不发生任何安全生产事故。
    三是要认真落实安全生产责任制。各单位要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，扎实落实安全生产责任制，强化安全生产主体第一责任人意识，自觉履行安全生产主体责任，由被动接受监督检查向主动安全经营转变。各经营单位都要建立健全安全生产工作机构和责任制，制定和完善安全生产事故应急救援和处置预案，任务分解，责任到人，各司其职，积极开展反违章、查隐患工作。要增加安全生产投入完善软硬件设施，全面加强对从业人员的安全生产教育和技能培训，要增加对应急设备设施的投入，实现人防、技防、物防相结合，最大限度地降低事故发生风险。
    四是要突出重点内容和重要节点。各单位要按照安全生产工作要求，迅速行动，认真开展各自管辖范围内的安全隐患排查，切实采取有效措施抓好整改落实。要将消防安全作为此次排查的重点内容，重点排查疏散通道、安全出口是否封堵，消防设施是否正常运行，是否采用易燃可燃物装修以及用电安全管理、易燃物品是否安全存放等。各文化经营单位和业主要保持高度的政zhimin感性和安全经营责任感，强化措施，确保春节(除夕)、元宵节、各级“两会”等重要节点不发生任何安全生产事故。
    五是加大监管和执法力度，确保文化市场安全规范运行。区执法大队要严格执行安全生产实施方案和文化市场安全生产工作标准，对文化经营场所进行认真排查，认真梳理，建立完善台帐资料。凡是对安全生产责任落实不力、自查自纠开展不到位和存在安全隐患的单位，要确定专人负责督促整改，直至问题或隐患彻底消除。凡是不符合安全生产要求的一律关停整顿，整顿合格后才能营业，确保冬春季节安全，全年不发生安全事故。区文化市场综合执法队将会同公安、消防等有关部门立即开展安全隐患大检查、大整治行动，重点检查网吧、歌舞娱乐、营业性演出和书店、影剧院等文化经营场所，以及重点文物保护单位存在的突出问题和安全隐患。重点检查消防通道是否畅通、消防器材是否齐全并能用会用，应急设施、疏散标志是否明显、证照是否齐全等方面的问题，坚决堵塞安全死角和漏洞。对在排查中存在突出问题和隐患的场所，统一列入监管台账名单，配合公安消防、安全生产等主管部门进行盯守，直至问题或隐患消除。各文化经营场所要制定详细的消防安全管理制度及应急预案并严格执行。演出场所及其演出活动，要安排专门人员负责防火安全检查，并实行巡查制度，巡查人员要坚守岗位，不得脱岗。要求演艺人员在演出过程中，不得以任何形式诱导观众用明火方式为演艺人员助势。区文化市场综合执法大队要主动出击，加大市场巡查频度和密度。
    (二)坚持依法行政、做到依法监管。
    一是扎实搞好日常巡查、依法开展消防整治、安全生产、行业监管、守法经营等专项工作。认真组织每周2次以上对网吧、歌舞娱乐场所的日常巡查，积极围绕“扫黄打非”、安全生产等重点工作组织开展专项治理。
    二是加强经营业主培训。通过以会代训、短信提醒、网站宣传、电视宣传等 ……（未完，全文共5839字，当前只显示2811字，请阅读下面提示信息。收藏区文广旅游局在全区文化市场经营单位工作会议上的讲话）

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