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标题：局长在2016年全市交通运输工作会议上的讲话
在2016年全市交通运输工作会议上的讲话
市交通运输局党委书记 局长
（2016年1月28日）

同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻落实市委第十次党代会2015年会议和全国、全省交通运输工作会议精神，总结“十二五”和2015年交通运输工作，研究“十三五”交通运输发展总体思路，部署2016年重点工作，动员全市交通运输系统干部职工，为合肥开创“大湖名城、创新高地”建设新局面提供坚实的交通运输保障。
下面，我讲三个方面的问题。
一、“十二五”时期交通运输发展回顾
“十二五”时期，是合肥交通跨越赶超、取得巨大成就的五年，全市交通运输工作以科学发展为主题，以加快打造全国重要综合交通枢纽、构建现代综合运输体系为主线，全面推进“四个交通”建设，圆满完成了“十二五”规划目标任务，实现了交通运输服务能力和服务水平的显著提升。
过去五年，交通运输先行作用更加凸显。不断强化交通运输“先行发展”理念，持续加大投资和保障力度。交通运输系统积极投身“大建设”，全方位推进综合交通发展。公路建设拉开了区域性特大城市框架，提升了中心城市的集聚辐射能力，加快了城乡交通一体化；水运建设实现历史性突破，通江达海能力进一步增强，合肥港成为全市重要的开放平台，正朝着“江淮航运中心”及“一带一路”重要节点港口的目标奋进。合肥正在实现从通过式的交通节点向放射式的交通枢纽转变，跃升成为全国重要的交通枢纽。交通运输成为经济社会和城市发展的先行官，发挥着重要的基础性、先导性作用。
过去五年，交通基础设施建设突飞猛进。完成公路、水路建设投资359亿元，是“十一五”时期的2.5倍，再创历史新高。新增公路里程3870公里，全市公路总里程达19434公里，公路密度达170公里/百平方公里。建成新桥国际机场高速公路，高速公路总里程达445公里。投资267亿元建设16条644公里国省干线公路，建成S601环巢湖公路、S105合马路、G312合六路、S331西大路、S102合水路和新蚌埠路二期、合店路二期、合白路、团肥路等骨干公路，一级公路总里程达到606公里，增长12.5倍，“4纵4横1环多连”的高等级普通干线公路网基本形成。2014年9月，全国推进普通干线公路建设现场会在合肥召开，杨传堂部长对合肥干线公路建设的经验和成绩给　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1601字，正式会员可完整阅读）……　
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    • _机制，推进国省干线公路管理养护模式创新。
    过去五年，交通运输系统自身建设坚实有力。深化管理改革，公路、海事管理_改革平稳推进；市机动车辆性能检测总站、市航运总公司等企业划归市运输总公司管理；实施公路企业改革，将6家公路企业重组整合为合肥公路建设集团。坚持廉洁从政，严格落实党风廉政建设责任制，全面加强惩治和预防腐败体系建设。改进工作作风，深入推进政务公开和政风行风评议，严格执行中央八项规定，营造风清气正的良好氛围。加强文明创建，广泛开展“微笑服务、温馨交通”等创建活动，行业精神风貌大幅提升，为争创全国文明城市做出积极贡献。市交通运输局被评为全国交通运输系统先进集体，连续荣获省级、市级文明单位和全省交通运输文明行业称号。全行业8人入选“中国好人”榜，位列全市各行业之首。
    五年来，在推进交通运输科学发展的实践中，我们深刻体会到：
    必须坚持把群众满意作为发展的根本目的。我们始终把解决群众关心关注的热点难点问题作为驱动力，把实现好、维护好、发展好群众利益作为出发点和落脚点，把群众满意作为根本导向，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
    必须坚持把服务大局作为发展的重要前提。我们始终从全省、全市经济社会发展的高度，主动把握大势，强化责任担当，高起点对接国家战略，高标准推进工作落实，高成效服务发展大局，自觉用“先行官”理念统领行业发展。
    必须坚持把深化改革作为发展的不竭动力。我们始终坚持问题导向，敢下深水，勇破坚冰，加快职能转变，推进依法行政，全面深化交通运输各项改革，不断破除_机制障碍，推动行业发展水平不断提升。
    必须把项目驱动作为发展的重要支撑。我们始终把战略措施和目标任务落实到具体项目上，坚持聚焦重大项目，紧紧扭住项目推进不放松，以项目实施带动全局工作，以项目成效确保目标实现。
    五年的成绩来之不易，必将极大增强合肥交通人的自信心和自豪感，激励我们在新的历史征程中奋勇前进。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全市交通人团结奋斗和努力拼搏的结果。在此，我代表局领导班子，向交通运输系统广大干部职工表示衷心的感谢！
    2015年，是合肥市全面完成“十二五”交通运输发展目标的收官之年，我们深入贯彻落实市委、市政府决策部署，围绕加快发展“四个交通”和年初确定的交通运输行业“九大任务”，突出问题导向，不断探索创新，敢于攻坚克难，圆满地完成了各项目标任务。
    一是深化改革攻坚，增强行业发展活力。全面推行行_力清单和责任清单制度，清理规范权力责任事项和行政审批中介机构。行政审批项目由原来的35项调减为10项，减少了71%。制定出台规范重大事项决策行为实施意见，建立重大事项决策责任追究机制。完成机关公务用车制度改革，核减公务用车8台，精简率达73%。探索治超_机制改革，推行治超属地管理，形成在全国范围较有影响的“长丰模式”。积极推进出租汽车改革_，适应行业发展和群众出行需要。
    二是坚持依法行政，深化法治部门建设。加强执法规范化建设，推进“三基三化”和行政处罚案件群众公议制度，推广使用行政执法公开运行系统。受理行政复议案件191起，应诉行政诉讼案件9起。严厉打击非法客运行为，查扣各类非法客运车辆6551台次，同比增长46.6%。查处违法超限超载车辆8958台次，转卸载超限货物15.4万吨。查处各类出租汽车违法违规经营行为893起，开办违规驾驶员培训21期658人次。办理人大代表议案和建议18件、政协提案36件。实施执法人员三年轮训计划。市公路局、市海事局分别荣获全省公路、海事系统依法行政知识竞赛一等奖，全市交通运输行政执法评议考核名列全省第一。
    三是科学谋划蓝图，编制“十三五”规划。按照合肥国际化都市区、世界级城市群副中心城市的新定位，主动对接长江经济带立体综合交通走廊规划，坚持适度超前、量力而行，科学设定规划目标指标，编制全市“十三五”交通运输发展规划，以此统揽“十三五”国省干线公路、农村公路、道路运输、水路运输、枢纽站场等八个子规划的编制工作。
    四是推进重点项目，建设综合交通枢纽。全力保障高速公路建设，积极服务济祁高速、北沿江高速、滁新高速、陇西枢纽至路口枢纽段应急工程、试刀山隧道应急工程及合宁、合安、合巢芜高速扩建等省重点工程。持续加快国省干线公路建设，完成投资60亿元，新增一级公路210公里。环巢湖公路全线贯通，建成G206合安路、合淮路、G330合铜路上派至庐城段、G346军二路及巢庐路，开工建设G330合铜路庐城至枞阳段、望江西路、S316完善段、花泥路、环巢湖道路4条连接线及新桥大道，有序推进 G329合相路、S260新合蚌路、S319（庐城至桐城段）、S311乌曹路、S351等项目前期工作。完成国省干线公路养护投资4.37亿元，开展小修保养市场化试点，干线公路管养水平全面提升，圆满完成全国干线公路养护管理迎检任务。梯次推进港航设施建设，合肥港综合码头二期主体结构交付使用，合裕航道裕溪河段交工验收，推进店埠河、兆河、丰乐河航道改造工程。
    五是助力精准扶贫，促进城乡一体化。持续改善农村交通基础设施，完成农村公路建设投资8.5亿元，同比增长21%。开工建设100公里县乡公路升级改造和400公里提级联网延伸工程，实施危桥加固改造86座，超额完成年度目标任务。实施农村公路养护标准化建设项目444个、大中修养护项目54个、“村村通”维修项目104个。推进农村客运公交化改造，庐江县加快农村公交向镇村延伸，肥西县完成上派至三河的农村客运公交化改造，开通严店至丰乐等3条支线公交。
    六是创建公交都市，提升运输服务能力。加快公交专用道建设，蒙城北路等4条公交专用道开工建设，金寨路等7条公交专用道具备开工条件，黄山路等4条公交专用道完成初步设计。新增公交线路17条，其中常规公交线路6条、特色公交线路11条。新增公交车辆618台。完成公交智能化应用示范工程初步设计。建成张洼、北城公交停保场，推进高新区、肥东、肥西、滨湖南公交停保场前期工作。综合运输服务水平稳步提升，完成公路客运量1.74亿人次、客运周转量122亿人公里、货运量3.69亿吨、货运周转652.5亿吨公里，同比分别增长3%、4.2%、1.8%、0.5%；港口吞吐量5300万吨，同比增长4.1%，水路货运量5461万吨，周转量193.5亿吨。
    七是建设平安交通，强化安全应急管理。认真开展安全生产大检查和隐患排查，集中开展建设工程落实施工方案专项整治、水上非法运输专项整治等活动，排查隐患862个，查处非法经营行为1.4万起。加强重点营运车辆动态监管，全市“两客一危”运输车辆卫星定位装置安装率、入网率达100%，上线率达98%。成立水上交通应急搜救指挥部，开展水上综合执法巡航，实现重点水域视频监控全覆盖。全市道路水路运输和交通建设安全生产形势稳定。
    八是加强科技应用，打造智慧绿色交通。信息化建设全面提速，建成交通运输调度中心信息平台、出租汽车管理信息系统、驾驶员培训管理系统、治超查处信息系统、办公自动化系统等，引入“互联网+”理念，上线运营“新安通”打车软件。加快智慧海事建设，发布预警信息220条，成功救助354人。在环巢湖公路中首次应用彩色压膜混凝土新技术。与清华大学合作，启动桥梁安全监测与诊断一期项目。超额完成市政府下达的节能减排年度目标任务。
    九是践行“三严三实”，加强行业自身建设。严格落实主体责任和监督责任，制定出台惩防体系建设实施细则，健全廉政风险防控和行_力运行监控机制，开展反腐倡廉法规制度执行情况专项检查。贯彻执行中央“八项规定”，深化“四风”整治，修订完善14项工作制度，严格控制“三公”经费支出。巩固群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育和“守纪律、讲规 ……（未完，全文共11523字，当前只显示4161字，请阅读下面提示信息。收藏局长在2016年全市交通运输工作会议上的讲话）

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