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标题：副市长在2016年全市农业工作会议上的讲话
市政府副市长在2016年全市农业工作会议上的讲话

同志们：
今天全市农业工作会议召开得很及时、很好、很有意义。刚才会议通报了农业工作成绩突出单位名单，交流了典型经验，汉国同志做了主题报告，大家进一步明确了2016年乃至“十三五”期间全市农业发展的思路、目标和措施。会议以创新、协调、绿色、开放、共享的新理念为指导，紧紧结合十堰实际，科学谋划，共商大策，具体部署，对今后的农业工作具有较强的指导意义。借会议机会，讲三点意见，供大家参考：
一、认真学习中央一号文件，切实落实发展新理念
“十二五”十堰农业克难实现快速发展、跨越发展、转型发展，2015年全市农业工作取得优异成绩，为全市经济社会持续稳定发展奠定了坚实的基础，向市委、市政府交上了一份满意的答卷。汉国同志在主题报告中进行了全面的总结，我就不再一一重复了。农业部门取得这样的成绩可喜可贺，我谨代表市委、市政府向长期在农业工作生产一线，为全市农业发展辛勤劳动、默默奉献的广大农业战线干部职工，致以真诚的谢意和崇高的敬意。农业部门之所以取得这样的成绩，我想最根本的是大家认真学习中央一号文件精神，领会吃透中央“三农”工作的方针政策，在工作中创新、创造抓落实。
今年是中央连续出台的第14个一号文件，这是中央在全面建成小康社会、全面实施“十三五”规划、打响精准脱贫攻坚战的时刻发布的一个关键性文件。文件以推进农业现代化，落实发展新理念为主题，对当前和今后一个时期“三农”工作进行了_，是一个总纲领。当前，全市上下务必要深入宣传贯彻中央一号文件精神，特别是农业部门，要紧密结合十堰三农工作实际，切实用“五大新理念”作引领，加快推进农业现代化进程，我想，大家学习要带着问题导向，着眼破解发展难题，思考以下几个问题。
（一）关于转变农业发展方式的问题。转变农业发展方式，既是一项长期的课题，也是一项紧迫的任务　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1312字，正式会员可完整阅读）……　
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    （四）关于改进农业工作方法问题。适应现代农业的深入推进和全面建成小康社会的要求，迫切要求我们改进农业工作方法。老的方法不管用，新的方法怎么用？是我们基层实践中从事三农工作的同志们常常思考的一个问题。要学会科学谋划农业的发展，坚持规划引领，切准农业发展方向和路径，坚定不移地按规划实施，市农业局提出“十三五”十堰农业发展的方向是高效生态农业，并写进了市里的十三五规划，这很符合十堰服务南水北调大局，建设生态文明先行示范区的实际，也符合现代农业绿色发展的要求，要咬定目标不放松，坚持不懈地推进实施。要善于培育新型经营主体，支持、扶持、服务新型经营主体，为他们出谋划策，排忧解难，解决实际问题，引导他们积极主动的参与精准脱贫和产业化经营，使之成为农业现代化的中坚力量，带动农民共同奔向小康社会。要坚持办好示范。农民最难发动，但也最好发动。农业工作，对农民讲一千遍，喊一万遍，不如办好示范，让农民看。农业部门的重点产业、重点项目、重点科技、重点园区、重点基地都要用示范去推进。实践证明，示范是最好最有效的服务。要培育新型农民，真正培育一支有文化、懂生产、善经营的职业化农民队伍。要加强依法治农，保证农业生产和农产品质量的两个安全，提高农村依法治理水平。要认真落实党的强农惠农政策，从源头上调动和保护农民生产经营积极性。
    二、 围绕推进农业现代化，在产业强市中展现新作为
    “十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，是打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段，市委、市政府紧紧围绕“四个全面”战略布局，提出“坚持生态立市、产业强市、文明兴市，外修生态、内修人文，建设生态十堰、人文十堰、创新十堰、开放十堰、幸福十堰，不断开创区域性中心城市建设新局面”的新要求。农业是“生态立市、产业强市、文明兴市”的基础，也是建设“五个十堰”的关键环节和突出短板，必须紧紧围绕全市战略布局，用农业现代化补短板，有作为。
    产业是农业的根基和根本。没有产业，农业现代化永远是“空中楼阁”；没有产业，农村不可能全面建成小康社会。发展产业是各级农业部门最重要的智能，农业部门必须增强责任感和使命感。市农业局提出力争到2020年建设茶叶、中药材、林果、蔬菜、畜牧、水产（饮）品等六个百亿元特色产业，实现农产品加工业1000亿元的目标，是贯彻落实市委、市政府关于产业强市新要求的具体体现，也写进了《十三五十堰经济社会发展规划》。农业部门要围绕产业强市，在以下几个方面展现新作为。
    （一）在培植主导产业上展现新作为。按照“十三五”规划，把茶叶、中药材、林果、蔬菜、畜牧、水产（饮）品等六大特色主导产业，培育成六个综合产值过百亿元的支柱产业。这是在“四百万工程”的基础上的深化与拓展，我完全赞同，也很有信心，目标已经明确，关键是要一个产业制定一个科学规划，落实一个专班，集中一批项目，整合一批资金，建立一套机制，持之以恒地推进落实。要在基地建设、企业培植、产品加工、市场开拓、科技支撑等方面下苦功夫，努力使特色产业成为农村繁荣、农业增效、农民增收的强大支柱。
    （二）在农业提质增效上展现新作为。基地素质低下、质量效益不高是十堰农业特色产业建设中的普遍共性问题，必须迅速改变。要突出“六个百亿元”重点产业，按照区域化布局、规模化种养、标准化生产、设施化装备的原则，建设基地集中连片、品种结构优良、生产技术规范、产品质量安全的标准化示范基地。进一步加大中低产果茶园改造力度，努力提高基地的质量和效益。
    （三）在农产品加工上有新作为。汽车工业、旅游业、三产服务业和农产品加工业被列入十三五全市四个千亿级产业建设。农产品是其中难度最大的一个，同时也是潜力最大的一个。2015年全市农产品加工业产值是350亿元，到2020年要实现1000亿元目标，年均增长率要达到25%，在经济新常态中高速增长的大背景下，其难度可想而知。但是，这是不容置疑的选择，就是按这样的速度发展，十三五也难以进入全省前列。农业部门必须发扬跳起来摘桃子的精神，全面推进农产品加工业千亿元工程建设。积极争取出台扶持政策，完善目标考核，促进农产品加工业持续快速健康发展。切实加大一批产值100亿、50亿园区的建设力度，推进生产要素向农产品加工园区聚集，提高特色资源有效利用率，延伸产业链，提高附加值。积极创建省级农业产业化示范园区。加大科技研发力度，引导农产品加工企业开展科技创新、产品创新，增强产业科技含量。设立人才奖励机制，吸引科技人才参与园建设，努力解决园区企业人才紧缺问题。
    （四）在培植龙头企业上有新作为。培植一批农业产业化经营龙头企业。按照“培植一批，做强一批，引进一批”的思路，抓好农业产业招商项目的储备、包装和推介，着力引进一批规模大、实力强的大型农产品加工企业，扩大农产品加工企业规模和数量。加大对现有农业产业化龙头企业的培育力度，在建基地、拓市场、创品牌、报项目、投融资等方面加强指导和扶持，打造一批具有完整产业链、较强竞争力和较高知名度的规模化、集团化行业领军企业。力争在新增国家级农业产业化龙头企业上有新的突破。
    （五）在打造农业品牌上展现新作为。坚定不移地打好农业生态牌和绿色有机牌，做大做强武当道茶等一批中国驰名商标、湖北省知名农产品品牌。把品牌打造作为提升十堰特色农产品市场知名度和占有率的有效手段，加大资源整合力度，着力打造一批全省、全国都具有重大影响力的农产品知名品牌。重点打造具备基础好、特色显、文化底蕴深厚、市场竞争力强等优势的特色品牌。加大“三品一标”品牌开发力度。
    （六）在科技创新上展现新作为。依靠科技进步，提高农业特色产业科技含量和开发效益。针对制约十堰特色产业开发的突出技术瓶颈，重点研发示范推广特色农产品精深加工和贮藏保鲜技术、特色产业标准 ……（未完，全文共7084字，当前只显示3411字，请阅读下面提示信息。收藏副市长在2016年全市农业工作会议上的讲话）

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