2016年县信访局党组履行党风廉政建设主体责任情况报告

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标题：2016年县信访局党组履行党风廉政建设主体责任情况报告

县信访局党组履行党风廉政建设
主体责任情况报告

根据《关于开展2015年度落实党风廉政建设主体责任情况检查的通知》（县委办〔2015〕141号）要求，现将象山县信访局党组履行党风廉政建设主体责任情况报告如下：

　　一、领导班子履行责任情况

　　县信访局领导班子始终坚持党要管党、从严治党，切实把党风廉政建设摆在突出位置，按照县委办〔2015〕124号文件中规定的“两个责任”的要求，以高度的政治责任感，认真履行主体责任，做到了守土有责、守土尽责。

　　（一）主要做法

　　1．认真部署、明确任务，强化责任意识的约束力。县信访局党组把党风廉政建设牢牢抓在手上，牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识，切实把党风廉政建设与全县_放在同等重要位置，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。制定《2015年象山县信访局党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2015年象山县信访局党风廉政建设组织领导与责任分工》，进一步厘清局领导班子成员责任边界，形成主要领导负总责，班子成员“一岗双责”的党风廉政建设责任体系。

　　2．精心组织、强化教育，增加党纪党规的约束力。县信访局党组按照“三严三实”专题教育要求，持之以恒抓好干部队伍的思想、作风、能力、廉政建设。坚持局主要领导讲廉政党课、作廉政形势报告和班子成员每年述职述廉制度。将廉政自律教育列入干部学习计划，组织全体党员干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部坚定理想信念。严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、财经纪律和生活纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。严格执行信访工作纪律，在服务上访群众中，坚决杜绝向群众吃、拿、卡、要等现象，严肃工作纪律，突出发挥好信访工作的桥梁　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1257字，正式会员可完整阅读）……　

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联合接访中心专门设立纪检监察信访接待室，方便群众向检组监察机构反映情况。

　　7．规范权力、阳光运作，推进源头治理。县信访局党组以深入推进信访工作制度改革为主线，以开展“信访法治建设年”活动为载体，着力打造“阳光信访”、“法治信访”、“责任信访”。依托“浙江省网上信访平台”等网络资源，构建集投诉、查询、服务、反馈、跟踪、监督、评价与一体的信访工作运行管理体系，建立来信、来访、来电、网上投诉等“信息网上录入、流程网上管理、活动网上督查、绩效网上考评”的新模式，实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，增强透明度和公正性，自觉接受群众监督。通过深化信访信息系统应用，压实责任主体责任，把信访职权置于阳光下运行，推进“阳光信访”。通过强化基层基础、推进领导接访包案、强化责任查究等工作，形成一级抓一级、层层抓落实的“责任信访”。通过严格落实诉访分离、强化初信初访办理、依法打击违法上访等，落实“法治信访”措施，引导群众依法有序表达诉求。根据信访局的职能职责，主动融入_风险评估工作，及时捕捉涉及群众利益重大决策的矛盾隐患，积极做好与相关单位的对接沟通，推动_风险评估责任落到实处，努力维护群众切身利益，从源头上预防和减少信访问题的发生。

　　8．加强党内监督。落实带头廉洁自律制度。局党组班子成员从自身做起，严于律已，廉洁从政，为全局广大党员干部职工做好表率，带头签订作风建设“六项承诺”。带头廉洁自律，严格遵守廉洁自律的各项规定和要求。加强班子自身建设，落实述职述廉、民主生活会、谈话和诫勉等监督制度，严格执行请示报告制度，加强对权力的制约和监督。健全民主集中制和“三重一大”事项集体研究制度，明确集体领导和分工负责。严格执行领导干部廉洁从政相关规定，实行领导干部个人有关事项报告制度。完善督查考核机制，每月召开局务会议，督促任务落实情况。落实责任追究制度，对抓党风廉政建设和反腐败工作不力，造成不良影响的，严肃追究责任。

　　（二）存在问题

　　2015年，县信访局领导班子认真履行主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，虽然取得了一定的成效，但距离县委、县政府要求还有差距，还存在不足和薄弱环节：一是思想认识高度不够。部分党员干部缺乏系统的党风党纪和政策法规学习，党性观念不强、法律意识淡薄，不能很好的自觉抵制腐朽思想的侵入。认为信访部门是“清水衙门”。没有资金安排，没有项目建设，每天面对上访群众的“哭诉”与“指责”，没有腐败的温床，对反腐倡廉的认识有所下降。二是干部职工的学习自觉性有待提高。廉政自律教育形式单一，缺乏学习的针对性、有效性。党风廉政建设没有与先进评比等方面挂钩，导致不能有效地调动干部落实党风廉政建设与反腐倡廉责任制的工作积极性。三是基层信访队伍与当前信访工作要求有差距。目前，多项信访改革正在实施，网上信访、阳光信访等措施，要求我们信访干部必须具备网上处置、无纸化网上录入等能力。而我县基层信访队伍不稳定，年龄偏大现象较为突出，与当前信访工作要求不相适应。四是对基层信访干部关心关怀没有到位。信访工作又苦又累，经常得不到上访人的理解，挨骂、受委屈是“家常便饭”。中央、省、市发文要求各地加强对信访干部关心关怀工作，落实节假日慰问、心理疏导、健康疗养等措施，缓解信访干部的情绪。我县还没有将相应费用列入财政预算，关心关怀基层信访干部工作需进一步落实。五是群众信访总量仍在高位运行，社会热点领域信访问题依然多发。非正常死亡、房地产市场、违章建筑、征迁安置等领域，依然是信访问题的热点难点。信访积案、信访老户化解_难度不断加大。部分信访老户终而不结，在重要节点赴省_择机越级上访，借此向政府施压，息访工作难度较大。六是打击非访需进一步加大力度。对非访、无理访、缠访缺乏有效的治理办法，处理重大疑难信访事项的方法有待深入研究和创新。

　　下一步，县信访局领导班子将按照县委、县纪委的部署要求，进一步切实履行党风廉政建设主体责任，采取更加有力的措施，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。一是要继续与时俱进抓好学习。突出十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习总书记系列重要讲话精的学习，切实提高班子成员整体素质；二是要狠抓规章制度的落实。进一步完善各项制度，明确工作的标准、时限和要求，提高处理信访事项的能力。三是夯实班子领导的榜样作用。继续加强作风建设，为干部树立榜样，坚持做学习的表率、工作的表率和创新的表率。

　　二、党组主要负责?si男小暗谝辉鹑稳恕敝霸鹎榭?br>
　　2015年，局党组主要负责人按照县委办〔2015〕124号中规定的党组主要负责?si脑鹎宓ィ险媛男械撤缌ㄉ琛暗谝辉鹑稳恕敝霸穑谧ズ米陨砹ㄉ璧耐保沤岷痛彀嘧映稍保芯浚鞫斡耄忧慷讲椋胖刈ズ萌值牡撤缌ㄉ琛⒆鞣缃ㄉ瑁谷指刹苛喾罟€【≈笆亍⑼沤嵋恢拢木哿δ狈⒄梗缜迤墒乱怠?br>
　　（一）主要做法

　　1．研究部署党风廉政建设。局党组主要领导一直以来都高度重视党风廉政建设，带头履行廉政建设第一责任人职责。通过班子会议、局务会议和全局干部会议，学习传达中央、省、市、县各级纪委全会和有关反腐倡廉、党风廉政文件。对全局重要工作亲自部署，对重大问题亲自过问，对主要事项重点环节亲自把脉，尤其是反腐倡廉、党风廉政方面的问题亲自审视。根据上级常见廉政建设工作要点，制定下发《2015年象山县信访局党风廉政建设和反腐败工作要点》，专题召开部署会议，做好责任分解，坚持集体领导和分工负责制度，充分发挥班子的集体智慧和班子成员的个体特长，在工作中支持、互助，做到分工不分家，形成了党组齐抓共管，科室各负其责的良好氛围。

　　2．推动责任落实。按照责任分工，一级抓一级，层层抓落实，将党风廉政建设责任制的落实与信访工作同研究、同部署、同落实、同检查。制定下发《2015年象山县信访局党风廉政建设组织领导与责任分工》，要求全局干部、特别是局领导班子成员，在抓好信访业务线上工作的同时，主动做好分管范围内的党风廉政建设工作，切实提 ……（未完，全文共6787字，当前只显示3268字，请阅读下面提示信息。收藏2016年县信访局党组履行党风廉政建设主体责任情况报告）

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