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标题：县供销社综合改革试点实施方案
**县供销合作社综合改革试点实施方案

为了认真贯彻落实s__会议和《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》【2014】中央1号文件精神，根据中华全国供销合作总社开展综合改革试点工作的部署要求，全面发扬供销社在我县农村流通领域中的主导地位，构建适应现代农业发展要求的社会化服务的职能体系，结合我们玉山县的实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以国发【2009】40号文件《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》和赣府发【2013】2号文件《江西省人民政府关于进一步支持供销事业发展的意见》为指导；以习近平总书记、李克强总理在中华全国供销合作总社成立60周年大会上的批示为动力，以“改造自我、服务农民”的要求和密切与农民利益联系为核心；以构建适应市场经济需要、适应农业现代化需要、适应农村全面建成小康社会需要的组织体系和服务机制为目标。把供销合作社建成服务农民生产、生活的主力军。打造成政府主导的合作经济组织模式和捍卫“三农”服务的重要阵地。为全面推进农业现代化和城乡发展一体化建设方略，发挥供销社更大的作用和贡献。
二、方向目标
立足两个坚持，一方面坚持宗旨和属性不变的原则（即坚持供销合作社为农服务办社宗旨和合作经济的属性不变）。另一方面坚持继承与创新理念结合的原则（即以进一步完善新　……（快文网http://www.fanwy.cn省略940字，正式会员可完整阅读）……　
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    • 作社申报政府支持项目的报审和组织实施等；（6）指导帮助农民合作社与涉农企业等新型农业经营主体开展联合合作，培育品牌、开拓市场；（7）搭建生产、流通、金融、培训、交流和信息等综合服务平台；（8）发展农产品、农资、日用消费品、烟花爆竹、再生资源回收利用等农村现代流通网络和农村合作金融，开展农业社会化服务。
    3、完善组织职权体系。（1）发展农民合作社，组建农合联。依托乡镇政府、村级组织和基层供销合作社，组织涉农企业与经济大户，采取牵头创办、产权结合、业务连接等多种方式。依托基层供销合作社，吸纳农民合作社、涉农企业等新型产业经营主体组建乡镇区域性农合联。
    （2）成立农合会。由县供销合作社牵头，吸纳农村合作经济组织、为农服务的企、事业单位、行业协会等组织共同参与，成立玉山县农民合作经济联合会。农合会实行统一的组织，领导构架，由涉农相关单位共同参加，秘书处设在供销合作社。农合会日常运行，主要依托供销合作社力量，同时联合其他组织和社会资源开展工作。主要任务是贯彻党在农村的路线方针政策，积极承接政府下达委任的服务职能，推进“四位一体”的农村新型合作体系建设，密切联系会员，维护会员合法权益，开展交流活动，推动合作经济的发展。
    （二）创新服务体系
    1、面向农业，提供规模化服务。根据农业现代化和城镇化发展的要求，按照“新建与改造并举”的思路，乡镇供销合作社、农合联要根据产业类型和区域覆盖范围，为新型农业经营主体提供订单式、合作式、托管式的农业社会化服务模式，为合作社及其社员提供产前、产中、产后系列服务。为国家农业综合开发项目建设服务，推动农业产业发展。
    2、面向农村，构建综合服务网络。在加快实施对供销合作社、村级综合服务社及其他服务网点和设施的改造进程中，将村级综合服务社纳入新农村建设范围，整合乡村现有便民服务资源，加快推进集农资、日用消费品经营，农机具维修，金融服务，中介代办服务，家政、养老、幼托服务等功能为一体的村级综合服务社。三年内改造建设标准化村级综合服务社20家。
    3、面向农民，开展技能教育培训。依托县职校培训教育基地，利用供销系统教育培训资源，开展农民合作社带头人及骨干成员、农产品经纪人的职业培训，开展农村劳动力转移就业、职业农民技能培训，形成特色农民职业教育培训服务体系。自2014年始，每年完成新型农民培训2000人次。
    （三）创新经营体系
    1、加快农产品流通网络建设。
    组建农副产品配送中心，一方面为广大消费者提供安全、放心、健康有保证的绿色环保的农副产品，另一方面把各专业合作社农民大宗农产品及时、高效销售出去，在大力推进农超对接、产销对接、直采直销等农产品现代流通方式，运用电子商务，组建网上供销服务点，切实解决买难卖难的实际问题，让农民受益，消费者得利。
    2、加快农业生产资料流通网络建设。
    为加大农资经营网络的整合力度，玉山县农业生产资料有限公司的农资连锁配送中心推行网上配送农资，极大提升了农资配送中心配送力度，进而扩大了农资连锁配送规模和覆盖率，更加有效地开展农业技术、庄稼医院、测土配方施肥等服务，杜绝了农资进村到田间及农资的安全问题。同时得到了政府的支持加大化肥淡季储备的力度。
    3、加快日用消费品流通网络建设。
    利用供销超市品牌，组建供销超市集团公司，运用供销超市配送中心的平台。通过开展网上供销，按照统一连锁配送、统一服务标准、统一配送设施、统一供销社社徽品牌标识的要求，完成乡镇供销超市和村级综合服务社便民超市建设，形成集连锁配送、电子商务和综合服务为一体的农村现代日用消费品流通网络。
    4、加快再生资源回收利用网络建设。
    配合文明县城，清洁农村创建活动，推进再生资源交易园建设。在各乡镇设回收站，行政村、社区设回收点，建立新型再生资源回收利用体系。
    5、加快烟花爆竹安全经营网络建设。
    推进烟花爆竹配送为基础对全县所有烟花爆竹经营网点实施标准化建设，落实了目标责任细化管理，合理设置烟花爆竹经营网点。根据《关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作实施意见》和《开展全县烟花爆竹联合执法工作方案》，加快烟花爆竹安全经营网络建设。
    6、加快农村合作金融形成建设。设立由财政注资，县供销合作社（农合联）开办农民资金互助会，农信担保公司、小额贷款公司等农村合作金融形式。
    （四）创新管理_
    1、创新用人管理机制。允许供销合作社机关人员到社有企业、基层供销合作社、农合联兼职。
    2、健全社有资产管理机制。县供销合作社资产经营管理中心，根据理事会决议授权，行使出资人职责，支持社 ……（未完，全文共5074字，当前只显示2443字，请阅读下面提示信息。收藏县供销社综合改革试点实施方案）

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