2016年乡镇政府工作报告

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标题：2016年乡镇政府工作报告

政府工作报告
2016年3月11日南圣镇第八届人民代表大会第五次会议
南圣镇人民政府副镇长王学武

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。

一、“十二五”工作回顾

过去的五年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，我们紧紧围绕建设“旅游新镇、生态集镇”的奋斗目标，团结奋进，攻坚克难，以扎实的举措，主动适应发展新常态，顺应群众期盼，基本完成全镇“十二五”规划各项目标，谱写了经济、政治、社会、文化、生态文明的新篇章，荣获“海南省第六次人口普查先进集体”、“海南省第一期科技副乡镇长派遣计划项目实施工作先进单位”、“海南省新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”、“海南省扶贫开发工作先进集体”等称号。

（一）综合经济实力迈上了新台阶。2015年，全镇生产总值8433.7万元，较2010年增长77.2%。农村常驻居民人均可支配收入8798元，较2010年增长155.1%。其他各项经济指标也大幅度提升。

农业产业有新发展。落实强农惠农富农政策，发放农资补贴、生态直补等惠农补贴2100万元。大力发展特色农业，累计种植茶叶面积400亩、忧遁草300亩、灵芝200亩、牛大力200亩、益智3000亩等。实施2013-2016年农民增收计划，发动农民养殖五指山野山鸡苗20万只、白莲鹅苗2万只、蜘蛛10万只。创建农业科技示范基地1个、农民专业合作社39家，培育农民增收示范点81个。发展壮大南圣铁皮石斛种植基地、毛祥佳裕蜘蛛养殖基地、永忠忧遁草种植基地、什抄麦标准化茶园、省农林科技学校综合实训示范基地等。认真落实“菜篮子”工程，累计种植冬季瓜菜4750亩，总产量5700吨。实施大宗农产品单产提升　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1307字，正式会员可完整阅读）……　

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户，改造农村危房911户。社会保障有效落实。城乡居民基本养老保险参保率97%，新型农村合作医疗参合率96%。全镇803名60岁以上老人领取养老金。五保户供养、城乡低保、城乡医疗救助扎实开展。扶贫开发成效显著。全面实施“精准扶贫”，红合村和同甲村“中央彩票公益基金”项目逐步完成，完成毛祥、牙南整村推进，实现1450人贫困人口脱贫。

（六）社会综合治理得到了新强化。认真落实领导定期接访制，成功调处各类信访矛盾纠纷103件。认真落实“党政同责、一岗双责”责任体系，积极开展“六打六治”专项行动，加强对交通运输、建筑工地、公共场所等重点行业、重点领域安全隐患排查整治，安全生产形势保持平稳。大力开展打击“黄赌毒”等专项行动，全面净化社会治安环境，公众安全感和满意度明显提升。认真抓好食品药品等领域安全监管，五年未发生重大食品药品安全事故。

（七）政府自身建设有了新提高。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动，认真落实中央八项规定、省委省政府二十条规定和市委市政府二十四条规定，政府机关作风明显改善，服务意识和服务能力进一步增强。加强廉政政府建设，深入开展集中整治“庸懒散奢贪”、工程建设领域突出问题、办公用房、公务用车和“小金库”等专项治理，纠正不正之风，政府执行力和公信力进一步提升。加强民主、法治政府建设，实施重大事项集体决策、重要工作社会公布等制度，政府工作透明度不断提高。

各位代表，过去五年，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，全镇人民用勤劳和智慧、用激情与拼搏，谱写了南圣快速发展的新篇章。在此，我代表镇人民政府，向广大干部群众，向各位人大代表，向为南圣发展作出贡献的老领导、老同志，向所有关心、支持南圣建设的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

肯定成绩的同时，我们必须清醒看到发展中存在的困难和问题，主要是：经济基础比较薄弱，经济产业结构不合理，二、三产业没有形成气候。“三农”基础薄弱，特色农业发展规模不大，农民增收乏力，目前还有2个整村推进村2306人没有脱贫。一些党员干部责任心不强，担当意识不够，依法办事水平不高。损害和破坏生态环境的现象时有发生，环境保护的任务十分艰巨。对这些困难和问题，我们将高度重视，认真加以解决，让老百姓过得更体面些，更有获得感、幸福感。

二、“十三五”总体要求

今后五年，政府工作要坚持以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委市政府和镇党委的决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力抓好产业建设、设施改善、民生福祉、社会治理、生态保护等重点，全面建设旅游新镇、产业小镇、生态集镇，实现科学发展、和谐发展、跨越发展，确保如期全面建成小康社会。

主要目标是：经济保持平稳较快增长，到2020年实现地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，“十三五”时期全镇生产总值年均增长7%左右，城镇常驻居民人均可支配收入年均增长11%左右，农村常驻居民人均可支配收入年均增长15%左右。全镇2个整村推进村2306人贫困人口全部脱贫。

今后五年，我们将重点把握好以下五个方面：

（一）坚持创新发展，打造旅游新镇。加快风情小镇建设，全面提升公共设施和基础设施现代化水平，构建结构合理、布局协调、功能互补的新型城镇化体系。巩固提升旅游项目，积极开发富有魅力的度假休闲旅游产品和精品路线。加快发展特色旅游服务业，积极探索“以旅促农、农旅结合”发展模式，借助“旅游+”，鼓励发展农家乐、生态农庄、乡村旅游、农业观光旅游、农业休闲旅游、乡村旅馆、家庭旅馆等，不断提升农村旅游服务业规模和发展水平。

（二）坚持协调发展，打造产业小镇。加强新春水库建设，推进灌排设施改造，改善农业生产条件。加快推进农业现代化，积极推进佳裕蜘蛛基地、什抄麦标准化茶园、永忠忧遁草基地、铁皮石斛基地、花卉基地、瓜菜基地等建设，大力发展优质高效农业、生态休闲农业。加快调整产业结构，发展壮大农业龙头企业，推动茶叶、蜘蛛、忧遁草等农产品精深加工，培育特色、优质品牌。大力发展农超对接、直供直销、连锁经营、电子商务等农产品流通新业态，打通“绿色通道”，降低流通成本。

（三）坚持绿色发展，打造生态集镇。落实“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，严禁大拆大建、砍树毁林，延续村庄山、水、田、林、路的自然格局，引导乡村就地美化提升，建设一批独具特色的黎村苗寨、热带风情宜居美丽乡村。坚持走“特色开发、绿色繁荣、可持续发展”的路子，推进绿色低碳循环发展，全面节约和利用资源，推动人民群众分享生态红利，让“绿水青山”堆积成为“金山银山”。

（四）坚持开放发展，打造开放南圣。坚持开放先导战略，优化投资环境，突出区位、旅游等资源优势，重点引进符合发展方向、综合效益高的优质项目。坚持政府主导与市场化运作相结合，深入推进“互联网+”建设，促进人、财、物大流通，带动经济大发展。

（五）坚持共享发展，建设小康南圣。严格落实精准扶贫政策，让全镇人民特别是贫困人口共享改革发展成果，如期在2018年实现整体脱贫、2020年与全市同步建成小康。推动义务教育均衡发展，普及学前教育和高中教育，大力发展职业教育。积极推广全民健身运动，提升全民健康水平。巩固和发展人口计生事业，加强公共服务体系建设，认真落实“全面二孩”生育政策。推动电商进农村，鼓励以创业带就业，加强技能培训，保障有就业能力的人实现就业。

三、2016年主要任务

各位代表，今年是实施“十三五”规划的开头之年，开好局、起好步，至关重要。今年经济社会发展主要预期目标是：2016年全镇生产总值同比增长7%；城镇居民人均可支配收入增长11%；农村居民人均可支配收入增长15%，突破1万元。

今年重点做好以下七个方面的工作：

（一）继续推进重点领域改革，增强发展内生动力。推进行政审批制度改革。行政审批及公共服务事项全部进驻便民服务中心，全部实行网上审批，全部接受电子监察。简化审批程序，完善村级便民服务站建设。推进农村改革。全面落实国家农村集体土地承包政策，依法有序推进农民承包土地经营权流转，因 ……（未完，全文共8468字，当前只显示3397字，请阅读下面提示信息。收藏2016年乡镇政府工作报告）

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