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| 标题：在2016年全市交通运输系统工作会议上的讲话 |
| 坚定信心决心 锐意改革创新 团结一致推动交通事业向前发展 ──在交通运输系统工作会议上的讲话 同志们： 全市交通运输工作会议结束以来，在行业内外产生了广泛积极的影响。会议提出的“十大工程”奋斗目标和“十个突破”重点任务引发关注、催人奋进，对指导当前和今后交通运输工作意义重大。现在，我们可以有信心地讲，在市委市政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，在行业上下的团结拼搏下，天津交通一定会走出低谷、摆脱困境，不断夺取新胜利、实现新突破。 今天的会议开得很及时，很有必要。推动交通运输持续向前发展，关键还是要靠我们自己。刚才，委处室、部门和直属单位的五位同志交流发言，谈了许多做法、思路和措施，表达了决心，讲得都很好，反映了大家的新认识新境界新状态，希望相互借鉴，抓好工作落实。下面，我结合贯彻市委市政府的部署要求和落实全市交通运输工作会议精神再讲几点意见。 一、看到成绩、树立信心，全面认识交通运输发展的新变化新格局 天津交通运输发展的历程，是政策实施、规划引领、制度运行的历程，也是我们历代交通人接续奋斗的历程。“十二五”时期，是我市交通运输发展进程中极不平凡、极为重要的五年。五年来，特别是党的十八大召开以来，在市委市政府的正确领导下，在交通运输部的有力指导下，在历届班子和广大干部职工的共同努力下，全系统坚持科学发展，全面深化改革，调整优化结构，保障改善民生，坚持依法行政，促进融合发展，形成了公、铁、水、航、邮大交通管理的新格局，推动了基础设施保障能力的新提升，迈出了行业治理体系建设的新步伐，取得了运输服务和民生改善的新成果，开创了我市综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通和美丽交通建设的新局面。主要取得六个方面的新变化。 一是地位作用显著提升。交通发展“先行官”定位得到进一步明确，由“交通服务发展”到“交通引领发展”的理念逐步深化。高丽、春兰、兴国等市主要领导同志多次深入港口、机场、公路、铁路、公交、地铁等一线调研，多次组织研究交通工作，提出了一系列重要指示、批示和要求。构建以“双城”为中心、“两港”为核心，以高速公路、高速铁路和快速轨道、快速路等为骨架的高效、便捷、安全、绿色、一体化的综合交通体系成为社会共识。落实国家“五大战略”，将 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1574字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 回顾五年的历程，也进一步启示我们，做好今后的工作，必须坚持人民利益为根本，坚持人民主体地位和依法行政相统一，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到交通发展为了人民、发展成果由人民共享。必须坚持服务大局当先行，牢牢把握交通基础性、先导性和服务性定位，主动服务国家战略布局，坚决落实全市决策部署，勇于跳出交通看交通、谋发展，在美丽天津建设中切实演好先行官角色。必须坚持深化改革补短板，以全面深化改革统领工作全局，研究破解综合交通管理_机制障碍，切实转变行政职能，理清职责边界，激发潜力活力，强化事中事后监管，推动行业管理水平不断提升。必须坚持转型升级增效益，努力适应新常态，深入推进公、铁、水、航、邮融合发展，促进各种运输方式有效衔接，大力推进“互联网+交通运输”创新发展，加快打造综合交通运输升级版。必须坚持底线思维保平安，坚持人民利益至上和安全发展理念，弛而不息推进依法治安、责任护安、科技促安、文化强安，勇于在巨大困境中逆势进取，去表面化，循规律抓，盯紧看牢管住，全力推进平安交通建设。必须坚持严实作风做保证，坚持党要管党、从严治党，把党的政治纪律和规矩挺在前面，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，营造风清气正、奋发有为的干事环境，为交通运输事业持续健康发展提供有力保证。 二、正视问题、全面反思，深刻把握行业发展面临的新形势新要求 2月5日，国务院事故调查组公布了《天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾事故调查报告》，认定这是一起特别重大安全生产责任事故。当日晚上，市委召开了常委扩大会议和全市领导干部会议，交通运输部召开了加强港口危险品安全管理视频会议，强调坚决拥护国务院调查结论，诚恳接受处理意见，深刻汲取事故教训，切实抓好安全生产工作。报告中，还指出我委在行业安全监管方面存在的“违法违规审批许可、违法违规审查项目、日常监管严重缺失”等主要问题，以及一些干部存在的滥用职权、玩忽职守、履职履责不认真、管理审查和指导监督不到位等问题，并对13名相关责任人提出了处理意见。 这起特大火灾爆炸事故，伤亡惨重、损失巨大、影响恶劣，给交通系统带来了很大冲击和影响，作为行业主管部门，我们深感痛心和内疚，负有不可推卸的责任。同时，还必须端正态度，必须汲取教训，必须深刻反思。 首先，要直面问题不回避。身边发生了这么大的事，应当持什么样的态度、以什么样的勇气和精神来对待，这是首先要解决的问题。要充分认识到，事故调查结果和处理意见不仅是处分和批评，也是警示和鞭策，更是对我们的更高要求和期望。面对矛盾困难和逆境挫折，不推脱不逃避不气馁，才是党员干部应有的态度和行动。值得称道的是，全系统大部分同志经受住了考验，他们顾全大局、无私奉献、知难而进、迎难而上，得到了市领导、区县、部门、企业和干部群众的好评，充分说明我们的干部队伍是过硬的，是有战斗力的，是想干事、能干事的。但也不可否认，确实有一部分干部“后遗症”、“疑心病”较重，思想迷茫，意志消沉，对急难和复杂任务畏惧厌倦、手足无措。对此，我们必须端正态度，正确面对，振作精神，尽快调整状态，把工作做实做好。 其次，要查摆问题堵漏洞。事故调查报告客观中肯，全面深刻，一针见血，切中要害，具有很强的针对性、指导性和警示性。我们坚决拥护国务院的调查处理决定，诚恳接受批评。同时，也要深刻认识到问题产生的原因，追根溯源，找出病灶，对症下药，真正做到亡羊补牢。从监管方面分析，一是安全理念不牢固。还没有真正把安全工作放在首要位置，思想上重视不够，工作上摆位不够，监管上力度不够，导致政策法规贯彻不及时，制度落实不到位，在执行上不彻底不坚决。二是责任落实不到位。对港口企业安全主体责任确定不清晰，与属地政府和相关部门协调联控不紧密，没有真正把安全责任落到企业、落到基层、落到岗位、落到责任人，导致安全监管上存在空白、盲区、死角。 三是规章制度不健全。2012年港区危险品监管职责由安监部门转入后，没有细化制定条件审查、危险源管理、安全设施验收等操作规定，也没有及时建立适合港口特点的规章制度体系。四是行政审批不规范。对审批条件把关不严格，审批程序执行不力，存在违规审批、以批代管，导致企业违法作业、违章操作和超范围经营。五是监督执法不严格。对应该公开的许可事项没有公开，跟进监督检查不及时，有效的监督制约机制没形成，专业性检查滞后，导致企业经营中的重大安全隐患没有及时发现和消除。六是运行机制不合理。相关部门和处室间职责界定不清晰，权责不一致，制度不规范；对干部教育和管理失之于软、失之于宽、失之于松，对权力运行缺乏有效的监督制约和廉政风险防范机制。由此，导致对港口危险货物安全监管底数不清、责任不明、_不严、措施不力。追根溯源，主要是在理想信念、执政理念、纪律观念、党性修养、工作作风和勤政廉政等方面存在很大差距，没有牢固树立起“首位意识”、“红线意识”和“底线思维”，也没有将“安全重于泰山”的理念内化于心、外化于行，更没有使安全制度的落实成为责任、习惯和常态。这些问题必须引起我们高度重视，下大决心和气力加以解决，深入实施《安全天津建设纲要》和主体责任、制度规范、设施建设、全员教育、信息管理、专家检查“5+1”安全举措，逐项对照检查，逐一进行研究，逐个严格整改，切实把安全管理责任扛起来。 第三，要坚定信心谋发展。在挫折面前，信心永远排在第一位，信心是决定成败的关键。首先要正确认识天津交通发展的大势。从发展环境来看，我市发展有利基础和条件没有因事故而改变，从实现城市定位到建设美丽天津，以及“十三五”规划、政府工作报告，都将交通运输放在了重要位置，交通运输发展潜力依然巨大。从发展机遇来看，五大国家战略机遇叠加，对我市来讲千载难逢，与交通运输直接相关，这种机遇得天独厚，前所未有，发展空间有待深度释放。从交通自身来看，我们有多年奠定的良好基础，大交通管理_逐步完善，各种运输方式发展成熟，深化改革红利正在释放，动力转换不断加快，内生活力十分充足，天津交通发展形势依然向好。另一方面，事故的确给交通运输特别是港口生产带来一些困难，但困难是暂时的，危机是可以转化的。2015年，我们在极端困难的情况下实现了港口货物吞吐量和集装箱吞吐量双增长，民航、邮政快递等指标继续保持快速增长，这充分说明事故对交通发展的影响是有限的，也充分证明困难是可以通过自身努力战胜的。此外，事故发生后，市委市政府下决心加强安全管理，从某种程度上说，事故倒逼了港口管理_机制的不断完善，为长远发展奠定了良好基础。总之，我们可以负责任的说，天津交通依然处于重要的战略机遇期，发展大有可为，每一位有追求、有能力、有担当的交通人都不会失去希望。我们要汲取事故教训，抢抓发展机遇，直面困难挑战，继续保持昂扬向上的精神状态，努力开创天津交通发展新局面。 市交通运输工作会议，明确了“十三五”奋斗目标和2016年重点任务，绘就了我市交通运输发展的新蓝图。会议结束后，市“两报、两台、一网”和中国交通报等主流媒体都在显要位置和重点时段，大篇幅集中报道了会议精神，我委相关领导和部门也应邀走进“直播间”，解读交通发展“十大工程”，营造了良好社会舆论氛围。我们要准确把 ……（未完，全文共11330字，当前只显示4091字，请阅读下面提示信息。收藏在2016年全市交通运输系统工作会议上的讲话） 上一篇：在2016年全市交通运输工作会议上的讲话 下一篇：2016年乡镇政府工作报告 相关栏目：交通 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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