在2016年县委十三届十次全体会议结束时的讲话
这次全会，听取和讨论了县委常委会工作报告，分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，研究部署了2016年和“十三五”时期我县经济社会发展的重大任务，审议通过了《中共***县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，经过大家的共同努力，圆满完成了各项议程。在分组讨论中，大家畅所欲言，各抒己见，对县委常委会一年来的工作和“十二五”取得的发展成就、成功经验给予了充分肯定，对做好“十三五”时期和2016年工作提出了很好的意见建议。会议开得很好，是一次承前启后、求真务实、团结奋进、开拓创新的大会，达到了统一思想、凝聚共识、明确任务、提振精神的目的，对建设开放富裕和谐美丽***，与全市同步全面建成小康社会，必将起到重要的引领和推动作用。下面，我就贯彻落实好本次会议精神，讲四个方面意见。
第一、要解放思想抓落实。思想是行动的先导,思想解放的程度,决定转型发展的速度。从***的发展历程看，无论是过去的成就，现在的发展，还是将来目标的实现，都得益于思想解放、开拓创新。“十三五”期间是我县深化改革、扩大开放的攻坚期，爬坡过坎、转型升级的关键期，缩小差距、追赶发展的机遇期。在新常态下，加快建设“四个***”，与全市同步全面建成小康社会，我们有基础、有优势，也面临着严峻考验和重重困难。要把目标任务变成发展成果，把各种不利因素转化为推动转型升级的动力，必须要解放思想、狠抓落实。 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1030字，正式会员可完整阅读）…… 掉金融融资的杠杆，很可能带来的就是贷款压缩，现在***的金融风险依然存在，企业之间形成贷款担保链风险将凸显出来，所以在这方面要提前做好准备；在降成本方面，自治区已经提出建设6个低成本工业园区，很可能电费、运输费、税费、各种社保基金都要降，我们至少要争取建设1个低成本园区；补短板方面就不用说了，所以相关部门要把这些工作与国家和自治区的相关政策紧密联系起来，抓好落实。
第二、要勇于担当抓落实。2016是“十三五”开局之年，我们既要有思想上的高度统一，更要有行动上的高度自觉，强化责任，抓好落实，努力为我县“十三五”开好局、起好步。一要明确责任。重大项目继续实行“一企一策”、一个县级领导、一个部门包抓责任制，要尽快将这次全会确定的各项目标任务以指标定量、工作定责的形式，列出清单、建立台账，明确时间表和路线图，分解落实到分管领导、牵头部门、配合单位，盯紧抓牢每个节点、每个月份、每个季度，确保责任明确到位，压力传递到位，一项一项抓好落实。各级领导干部要在抓落实上率先垂范，做好榜样，多到一线去，掌握实情，解决问题。各乡镇、各部门都要把今年的目标和任务项目化、工程化，层层分解，确保各项重点工作实现新突破。二要突出重点。抓落实必须要抓到点子上，抓出成效，要坚持目标导向和问题导向，抓关键、补短板，着力解决发展中的突出问题。要突出项目建设，充分利用好今冬明春这个时间段，全面做好明年重点项目的立项审批、招投标等前期工作，落实领导干部包抓责任制，加大项目推进力度，确保在建项目尽快投产达效、对接项目尽早落地开工，形成新的经济增长点。县发改科技局已经初步梳理出了明年实施的项目清单，要尽快把这些重点项目以文件的形式发到各分管领导、各乡镇、部门，再次明确强调，凡是县委确定明年要开工的项目，在冬季要想尽一切办法完成前期准备工作，不允许有任何部门再出现到明年开工的时候，又是招标推迟了，又是工时变更了，这都不是理由，必须利用冬季这几个月把项目前期准备工作全面完成。要突出产业转型升级，这次全会对新型工业、特色农业、现代服务业都提出了明确的定位和发展目标，要进一步完善推进机制，大力实施创新驱动战略，加快转型升级进程。要突出开放发展，要结合“十三五”规划提前做好项目储备，拿出更多时间走出去抓招商、引项目，优先引进有利于产业转型、结构调整的产业项目，特别要支持本地的骨干企业、优质企业上新项目，形成一批新的增长点。要抓好“开放强园”工程，打造低成本园区，创建专业园区，推动园区提档升级。要突出深化改革，各项改革任务都要向全面建成小康社会目标聚焦，要提早谋划明年深化改革工作《要点》，要在巩固扩大农村土地经营管理制度、农村产权流转交易市场建设、农村宅基地制度改革等五项国家级改革试点成果的基础上，抓好新型城镇化综合试点等改革事项，加快释放改革红利。要突出民生改善，政府要认真研究确定明年十件民生实事，力争尽快启动实施。要落实好大众创业、就业优先、农民增收工作，千方百计提高城乡居民的收入。要下大力气抓好棚户区改造、教育卫生、扶贫开发等群众关心的热点难点问题，着力提升基本公共服务水平。三要强化督办。要进一步完善督查考核机制，加大督查力度，及时发现问题，督促整改落实，树立正面典型，曝光负面案例，使督查考核贯穿抓落实全过程，确保贯彻到位、落实到位。要围绕重点工作、重点项目、重要决策，加大领导督查、专项督查、明察暗访力度，强化跟踪问效，紧紧盯住不落实的单位、不落实的事、不落实的人，层层传导压力。要建立常委会、现场办公会、专题会等决策事项督办清单制度，定期销号通报、定期听取汇报，切实解决久拖不办等问题。要加大问责力度，对抓落实过程中不作为、慢作为、乱作为的干部，纪检部门要及时查处，组织部门要建档立案；对于没有工作成效、造成严重不良影响的，要坚决调整和处理。进一步完善效能目标管理考核办法，严格兑现落实奖惩，充分调动各级领导班子和广大党员干部工作积极性和创造性，切实把县委、政府的各项决策部署落到实处。再强调一下，全市的目标管理考核全面推开了，在已经进行的几项考核当中，我们***县的成绩相当不错，比如我们的信访、林业等工作，都取得了不错的成绩，类似这样的工作，在今年考核当中我们就要发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用，对成绩突出的干部和部门要大张旗鼓地表彰和奖励，对于不作为、慢作为、乱作为的干部和部门，毫不客气地问责。
第三，要苦干实干抓落实。苦干实干是***广大党员干部的精神品质，是加快***发展的根本所在。完成好这次县委全会确定的各项目标任务，需要各级党员干部咬定目标，埋头苦干。一要务实苦干。今年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势，我们一些担子重、任务多的乡镇和部门，都是加班加点干工作，甚至节假日也很少休息，一些县处级领导，抓工作都是亲力亲为，亲自深入一线、深入群众、深入企业和农村解决问题。正是有这种不怕苦、肯吃苦的精神，使我们在今年如此困难的情况下，较好地完成了各项目标任务，尤其是主要经济指标保持在全市前列，为 ……（未完，全文共5564字，当前只显示2679字，请阅读下面提示信息。收藏在2016年县委全体会议结束时的讲话）
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