关于**市贯彻落实《全民健身条例》情况的调研报告

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标题：关于**市贯彻落实《全民健身条例》情况的调研报告

关于**市贯彻落实《全民健身条例》情况的调研报告

中共**市委：

2015年是《全民健身计划（2011—2015年）》的收官之年，也是实施全民健身国家战略的开局之年。为全面了解我市贯彻落实《全民健身条例》的情况，积极推动全民健身事业健康发展，根据市政协2015年重点工作安排，市政协对全市贯彻落实《全民健身条例》情况进行了调研。在开展实地调研前，专门召开座谈会听取了市政府关于全市贯彻落实《全民健身条例》情况介绍。9月上旬，组织部分政协委员、文体局等相关部门负责人先后赴西盟县、思茅区、市体育中学、市体育运动中心等地进行实地调研，其他8个县报送了贯彻落实《全民健身条例》情况相关材料。现将调研情况报告如下：

一、主要工作和成效

自2009年国家《全民健身条例》颁布和2010年我省实施“七彩云南全民健身工程”以来，我市各级政府及相关部门从发展体育运动、增强人民体质、保障群众体育健身权益出发，努力丰富全民健身活动、完善全民健身设施、健全全民健身组织和服务体系，充分发挥_体育协会和社会体育指导员在开展全民健身活动中的积极作用，推动特色_项目开展，举办特色品牌群众赛事活动，吸引了越来越多的市民投身到体育健身活动中来，全市贯彻落实《全民健身条例》取得了实实在在成效，推动了全民健身事业的长足发展。其成　……（快文网http://www.fanwy.cn省略947字，正式会员可完整阅读）……　

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方米。

（三）群众健身热情高涨，全民健身活动丰富多彩、体育赛事成绩喜人。通过广泛宣传《全民健身条例》，大力组织开展群众性体育活动，举办、承办、协办省、市、县（区）各级各类综合运动会和系统部门的运动会，基本满足了群众健身需求，增强了全市全民健身意识，全市经常参加体育锻炼的人数达95.3万人，占总人数的36.8%。思茅区还创建新型的社会体育组织，吸引数千名中年、青少年常年在俱乐部、协会参加健身活动。同时，市、县（区）政府充分发挥我市少数民族体育文化优势，始终以打造休闲养生旅游城市带动和引领全民健身事业发展，有力推动了各地民族特色的群众健身活动。全市10县（区）按“一县一品”、“一乡一品”、“一村一品”开展了独具特色品牌的体育赛事，例如：墨江着力打造**北回归线大江野钓赛及双胞节体育系列赛事，景谷着力打造国际雨林汽车、摩托车挑战赛，宁洱着力打造茶马古道山地自行车赛等。全市少数民族传统体育项目光彩迷人，象脚鼓、绵羊舞、大三弦、跳笙、秋千、陀螺、射弩等丰富了乡村的文化生活。全市职工运动会、农民运动会、青少年运动会、老年人运动会蓬勃开展，丰富多彩。2014年共开展群众体育活动30余次，成功举办了**市第三届少数民族传统体育运动会，谱写了**民族团结和谐，体育文化繁荣昌盛的新篇章。在云南省第十四届运动会上，我市共参加10个大项、111个小项的比赛，获金牌23.5枚、银牌18枚、铜牌17枚，取得总分第九的成绩，并荣获“体育道德风尚代表团”称号；今年8月，我市派出的运动员代表云南省参加第十届全国少数民族传统体育运动会，获得陀螺竞赛3个第一、射弩竞赛3个第一的好成绩。

（四）市场对全民健身资源的配置作用逐渐显现。随着经济社会发展，人民生活水平日益提高，大众健身需求迅速增长，全市企事业单位加大了兴建体育场地设施和开展体育培训的力度，催生了提供体育锻炼场地设施和健身培训辅导的产业雏形。市体育运动中心、市体育中学正通过培训体育人才，提供竞赛场馆、健身运动教练，承办或协办企事业体育赛事等开创体育市场，成为了全市健身运动的龙头。同时，学校体育发挥人才优势，面向社会开展培训项目，组织学生担任裁判，为学生提供了有效的社会实训基地，扩大了学校场馆向社会开放的服务面。

二、存在的主要问题

（一）全市体育和全民健身经费投入不足。按照我省关于贯彻落实《全民健身条例》的实施意见规定：县级以上政府要按照每年人均不低于0.5元的标准将全民健身工作经费列入财政预算，体育彩票公益金主要用于全民健身事业的要求。近年来，我市各级财政虽然把全民健身工作经费纳入财政预算，对体育事业的投入也有所增长，但不稳定，部分县的体育投入随意性大，不增反减（见附表）。目前，人均0.5元的全民健身经费已经远远适应不了现阶段全民健身的经费需求（思茅区人均达1元），但10个县（区）中仍有个别县人均全民健身经费未达到0.5元。2015年市级财政拨付的全民健身经费也从上年度的135万元缩减至90万元，人均只有0.35元。加之体彩公益金留成用于全民健身的经费少，2015年仅投入1871.5万元，远远满足不了人民群众的健身需求。

（二）全市公共体育设施建设滞后，服务标准较低。近年来，通过实施“七彩云南全民健身工程”，虽然在一定程度上改善了我市基层公共体育设施的薄弱状况，但由于底子薄、历史欠账多等原因，全市仍存在着体育场地设施总量小、质量差的问题。至今全市有8个县（区）没有标准的体育场和体育馆，思茅中心城区仍没有游泳馆，还有40%的乡（镇）、15%的社区、72%的边境自然村缺乏相应的体育设施。我市人均体育场地面积1.19平方米，距云南省1.23平方米、国家1.69平方米的平均水平还存在差距。城市内部分新建住宅小区没有配套设置健身场地设施，而一些小区原来配备的健身设施破损后就长期荒废，全市体育公共服务标准还比较低。

（三）全民健身活动管理和服务水平不高，经营体育市场进展缓慢。目前，全市全民健身社会体育指导员队伍建设还不能满足广大人民群众健身活动的需求，全民健身活动的意识和科学锻炼的方法有待提升。部分村、社区、自然村全民健身组织不健全，既缺乏专项经费，又缺乏专人管理，现有公共体育场地设施也难以充分发挥作用，全民健身活动未能有效地开展起来，健身活动主体呈现老年人多、女性多，中青年、在职人员少的不均衡现象，崇尚健身的社会氛围还未充分形成。我市体育市场尚在培育初期，公共体育场馆设施创收有限，运行维护较困难，部分公共场馆设施年久失修，存在安全隐患。市、县（区）两级体育场馆设 ……（未完，全文共5115字，当前只显示2463字，请阅读下面提示信息。收藏关于**市贯彻落实《全民健身条例》情况的调研报告）

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