分管副市长在2016年全市农业农村工作会议上的讲话

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标题：分管副市长在2016年全市农业农村工作会议上的讲话

分管副市长在2016年全市农业农村工作会议上的讲话

同志们：
这次全市农业农村工作会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和全省农村工作会议精神，按照市委十二届十次全体（扩大）会议总体部署，回顾总结2015年“三农”工作情况，分析当前面临的新形势、新要求，部署今年“三农”工作任务。市委、市政府对这次会议高度重视，会前，市委常委会进行了专题研究，制定了相关政策文件。会议结束前，徐书记还将作重要讲话。现在，我先讲三个方面的意见。
一、肯定成绩，认清形势，切实增强做好“三农”工作的信心
去年以来，全市上下围绕“深化改革添活力、加快转型增效益、优化环境美家园”三大要求，紧扣“农业现代化、城乡一体化、改革纵深化”三大抓手，锁定“农业更强、农民更富、农村更美”三大目标，科学运筹，扎实推进，“三农”工作在较高起点上实现了新发展。
（一）现代农业呈现新亮点。一是规模优势进一步放大。完成项目农业投入22.9亿元，新增扩建农业项目206个。粮食总产逐年增加，新增水稻种植面积5000亩。新增高效设施农业面积1.4万亩、设施大棚面积7400亩、连片露地蔬菜面积9000多亩，惠萍镇果园村获得“全国一村一品示范村”称号。海洋渔业转型发展，新建标准化渔船127艘，2艘远洋渔船下海作业，实现渔业总产值65亿元。二是经营水平进一步提升。新型经营主体加快培育，新增南通市级以上农业龙头企业11家，其中省级3家；新增农民专业合作社84家，其中国家级1家、省级8家；新建南通市级以上示范家庭农场8家；新增“全托管”服务主体69家，服务总面积超8万亩。农产品实现出口创汇9000万美元，位居全省前列。三是科技兴农进一步加快。实施省三新工程组织项目4个，申报省以上科技计划项目19个，其中7个列入国家星火计划项目，推广新技术新成果20项；获无公害农产品认证62个，“启东青皮长茄”获国家地理标志认证，“启东洋扁豆”进入地理标志产品品质鉴评阶段；农业机械化水平达到81%。
（二）强村富民迈出新步伐。一是村级集体经济明显增　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1420字，正式会员可完整阅读）……　

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市农业局关于贯彻实施水污染防治法律法规情况的自查报告

2015年市农业局党风廉政建设和反腐败工作要点

市农业局2014年工作总结及2015年工作安排

市农业局2014年工作总结暨2015年工作计划

二、明确重点，开拓创新，全面落实“三农”工作各项任务
2016年是“十三五”的开局之年，做好“三农”工作意义重大。今年全市农业农村工作的指导思想是：认真贯彻落实中央和省农村工作会议精神，按照市委十二届十次全体（扩大）会议部署，以促进农业增效、农民增收为中心任务，以推进农业科技进步为重要抓手，加快转变农业生产方式，加快推进农业经营_机制创新，在加快产业转型、发展集体经济、促进农民致富等方面迈出新步伐，确保主要农产品有效供给、农村公共服务明显改善，农村生态环境大幅提升、农民收入持续增长、农村社会和谐稳定。
2016年全市农业农村工作的主要目标是：全市农业总产值增长5%左右，项目农业投入总额22亿元，新增高效设施农业面积1万亩，新增造林绿化面积1.2万亩，农民人均可支配收入增长9.5%。确保高效农业、现代渔业、外向农业全省领先，农业现代化指标实现度进入省第一方阵。
围绕上述指导思想和目标任务，重点抓好以下四个方面的工作：
（一）围绕“农业强”，推动农业转型升级
1.调优农业产业结构。一要稳步提升粮食生产能力。调优种植结构，开展优质水稻生产示范，不断增加水稻种植面积，全年新增千亩优质水稻示范方5个，新增水稻面积2万亩。二要积极发展高效设施农业。大力推广应用智能温室、日光温室、连栋大棚、钢架大棚等设施，新增高效设施农业面积1万亩。启东市现代农业产业园要全力打造国家现代农业示范区，启东现代化渔业精品园、王鲍丰盈现代农业产业园等市级重点农业园区要完善基础设施，加快提档升级，提升园区形象。三要加快发展现代渔业。积极推广生态养殖模式，支持发展温室大棚养殖、工厂化养殖、浅海设施养殖，全年新增高效设施渔业面积5000亩。新建标准化渔船100余艘，新建远洋渔船6艘，全年完成渔业总产量39万吨，渔业总产值67亿元。四要大力发展农产品加工流通。加快推进农产品加工集中区建设，吕四水产品集中加工区确保3家以上企业落户；滨海农产品精深加工（出口）区确保8个以上项目落户园区，争创省级农产品加工集中区。加快农产品市场建设，农产品国际物流港配套区8月份建成投用，吕四渔港水产品交易区年底建成投用。加快农产品融入上海步伐，不断提高启东农产品在沪知名度，确保我市农产品在上海新增销售额2亿元，两地农业合作项目投资额超过5000万元。五要加强农产品质量和品牌建设。大力推进标准化生产，重点做好露地蔬菜、四青作物等地方标准的制定。健全农产品质量安全监管体系，将全市12个镇全部纳入市农产品质量安全监管系统。加强品牌农业建设，新增农渔业“三品”产品40个以上，培育省级以上名牌农产品和著名商标2个，申报国家地理标志和集体商标1个以上。推进生猪屠宰行业清理整顿，2016年底前关闭所有不合格生猪屠宰场。六要引导发展休闲观光农业。开展全国休闲农业示范县创建工作，完成规划编制工作。精心打造惠萍水果小镇、大自然农业生态园、合作“集结号”休闲农业等一批休闲农业与乡村旅游集聚区。规范休闲农业经营，做到项目建设有论证，经营有特色，品牌叫得响，带动一二三产业共同发展。
2、培育农业经营主体。建设现代农业关键在人，要着力打造“五支力量”：一要大力培育职业农民。开展专业大户、农业社会化服务人员等培训，创新政策吸引涉农高等院校、职业技术学校毕业生等_从事农业，着力打造一支有文化、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。二要积极发展家庭农场。加快培育以家庭成员为主要劳动力、以农业为主要收入来源，从事专业化、集约化农业生产的家庭农场，全年新培育家庭农场100家，家庭农场经营面积比重提高到20%。三要鼓励发展“全托管”经营主体。加快土地流转，加大扶持力度，加强典型引导，全年新增“全托管”经营主体90家，新增托管面积3万亩。四要扶持发展农民合作组织。规范提升农民合作组织，创建南通市级以上合作社示范社15家以上，省级示范合作社8家以上。五要加快发展农业龙头企业。以“五个一”示范创建活动为抓手，培育壮大农业龙头企业，争创省级“五个一”工程先进农业龙头企业1个、南通市级3个。
3. 强化农业科技支撑。一要加强农业科技创新。积极培育农村科技创新载体，开展省级现代农业科技综合示范基地建设，南阳镇建成不少于100亩的省级设施瓜菜科技示范基地，吕四港镇建成不少于500亩的省级粮油农业科技示范基地。二要加快农业科技推广应用。加快构建“一主多元”农技推广体系，解决好农技推广“最后一公里”问题，重点实施全国基层农技推广体系改革与建设补助项目、省科技入户项目，确保农业新品种、新技术覆盖率达95%以上。严格规范“五有”乡镇农技推广服务中心管理，切实履行农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量监管职能。三要大力发展农业现代装备。推进粮食生产全程机械化，大力推广新型适用农机，2016年全市农机具拥有量达到7.6万台（套），农机总动力达到60万千瓦。加大物联网技术应用力度，扩大应用范围，提升农业精准化、自动化水平，提高农业劳动生产率。
（二）围绕“农民富’，拓宽增收致富渠道
1.壮大集体经济带民富。只有村级集体经济发展了，才能更好为民服务，农民才能享受到更多的集体“红利”。要依托自身优势，因地制宜发展物业型、产业型、服务型等多元集体经济，重点推进南通市级168个薄弱村物业项目的运营，提高项目使用效率，增加项目收益。今年所有行政村村集体经营性收入超过30万元，50%以上的村达到50万元，20%以上的村达到70万元。建立健全村级“三资”运行发展考评机制，推进“三资”管理规范化、制度化、民主化，同时严控村级新增债务，确保村集体资金的科学使用、资产的保值增值、资源的永续利用。
2.推动就业创业促民富。一要拓宽农业内部增收空间。要把发展现代高效农业作为农民增收的重要途径，调整优化农业结构，推进农业产业化经营，提升质量、树立品牌、提高附加值，夯实农民持续稳定增收的基础。二要推动农民创业就业。加大技能培训力度，完善就业服务体系，千方百计把农村富余劳动力转移出去。积极引导和扶持农民从就业走向创业，充分发挥创业带动就业、促进增收的作用。三要发展新产业新业态。依托农村资源和乡土文化优势，积极发展休闲度假、观光旅游、养生养老、农耕体念等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。加快发展农村电子商务，全市各镇都要建立农村电商合作点，入驻京东、淘宝等第三方电商平台的店铺不少于60家，年线上销售额超30万元店铺不少于20家。
3.实施精准扶贫帮民富。认真落实习总书记视察江苏时提出的“一个不少、一户不落”的要求，组织实施脱贫致富奔小康工程，确保低收入人口与全市人民一起迈入全面小康社会。一要在精准识别上下实功。按照程序规范、数据可靠、群众认可的原则，严格按照规定的程序认真细致地进行排查，把相对贫困人口、贫困程度、致贫原因等情况搞清楚，为开展帮扶打好基础。这项工作要在3月底前全面完成。二要在精准施策上 ……（未完，全文共7670字，当前只显示3693字，请阅读下面提示信息。收藏分管副市长在2016年全市农业农村工作会议上的讲话）

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