党委书记在2016年市交通运输系统党风廉政建设会议上的讲话

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标题：党委书记在2016年市交通运输系统党风廉政建设会议上的讲话

夯实两个责任全面从严治党
推动全委系统党风廉政建设迈向新水平
——在市交通运输系统党风廉政建设会议上的讲话
（2016年3月8日）

同志们：
今天我们在这里召开全委系统党风廉政建设工作会议，认真学习中央纪委和市纪委全会精神，总结2015年工作，分析研究我委党风廉政建设面临的形势和任务，安排部署2016年全委党风廉政建设和反腐败工作。刚才，王琳同志传达了市纪委全会主要精神。下面我代表委党委，就贯彻落实好市纪委全会精神、做好今年工作讲四点意见：
一、深入学习领会中央和市纪委全会精神，准确把握党风廉政建设和反腐败工作方向
一要深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势。习近平总书记指出，全面从严治党是我们立下的军令状。三年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，党风廉政建设和反腐败斗争取得重大成效。但同时党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨，必须保持高压态势。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。习总书记指出的两个“依然”、两个“没有变”、四个“足够自信”充分体现了党中央对形势的清醒判断，体现了从严管党治党的坚定决心和历史担当，我们必须深刻领会、准确把握、认真落实。
二要深刻领会党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求。习近平总书记强调，要保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，以坚如磐石的意志和决心，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。关于今年工作的重点，总书记强调了五点：一是尊崇党章严格执行《准则》和《条例》；二是坚持坚持再坚持把作风建设抓到底；三是实现不敢腐坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；四是推动全面从严治党向基层延伸；五是标本兼治净化政治生态。我　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1434字，正式会员可完整阅读）……　

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津单位办公用房使用情况、“三公”经费开支情况、领导干部兼职情况、工资关系落实情况、配备秘书情况等再次进行了规范，并递交了《办公用房不超标承诺书》和《无小金库承诺书》。
五是积极探索巡察监督。从去年5月至10月，我们先后对巡管处、高速处、引航中心、道桥处、执法大队等9个单位进行了党风廉政建设巡察，发现了一批问题线索。为配合巡察工作，制定了审计全覆盖计划，并对系统内一部分单位和党政领导干部进行了专项审计。针对巡察中发现和群众举报的问题，分门别类区分问题性质，突出重点领域，属于整改类的，马上整改；属于查处类的，集中力量进行查处；对需要追责的，坚决追责。通过巡察，各单位在落实中央八项规定精神、民主集中制建设、干部队伍建设、财经纪律执行等方面的工作有了明显转变，特别是使用公车不当、办公用房超标、发放福利不规范等方面有了根本性的变化。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我们所取得的成绩只是初步的、阶段性的，党风廉政建设和反腐败工作形势仍然严峻复杂，防止“四风”反弹的任务还十分繁重。一是违法违纪现象呈上升趋势。从信访举报、谈话核查、立案查处、刑事信息比对等方面反映的情况看，2015年数据与上年度相比呈上升趋势，充分说明系统党风廉政建设总体形势并不乐观，从根本上遏制违法违纪现象还任重道远。二是十八大以后不收敛不收手问题仍然存在。从我们信访举报和谈话核实中发现，不少领导干部在十八大以后仍然明知故犯，特别是在行贿受贿、失职渎职、侵害职工群众权益等方面存在问题比较集中。三是信访举报爆发式增长。信访举报数量比上年增长300%以上。这一方面与机构改革后系统管理范围扩大有关，另一方面也与干部职工痛恨腐败、反对腐败的热情有关，同时也说明系统各单位存在的问题还不少。个别单位信访举报数量长期居高不下，很多问题多年反反复复，对机关日常工作干扰很大，我们各级领导对此必须引起高度重视。四是“四风”问题查而不绝。2015年我委对“四风”的查处力度前所未有，但“四风”问题从年初到年末仍查而不绝，禁而未止，充分说明了“四风”问题的顽固性、反复性，必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头继续抓这项工作。五是基层腐败逐渐突显。在机关和直属单位党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效的同时，基层的站、队、所等直接与群众打交道的单位仍然存在吃拿卡要、生冷硬横等现象，也是我们接到群众投诉的集中领域，个别人员还存有山高皇帝远的心态，还有法不责众的从众心理和做事隐蔽难以查处的侥幸心理。六是懒政怠政问题时有发生。从严治党越来越严，少数同志不是主动适应、迎难而上，而是以不做事、少犯错的心理对待工作，见事躲着走，有事推着干，不求有功但求无过，与领导干部应有的党性和政治品格相距甚远。必须保持正党风、反腐倡廉的政治定力，方向不变、力度不减、节奏不变，盯住出现的新情况新问题，坚持不懈地采取有力措施，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。
三、2016年党风廉政建设和反腐败工作的目标任务和工作重点
2016年，我委党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委第六次全会和市纪委十届五次全会的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新_机制制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。
做好今年的工作，要重点把握好以下几个方面：
一要尊崇党章，严格执行准则和条例。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，也是党组织和党员个人最基本的要求。全面从严治党首先要尊崇党章，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，这是对主体责任的具体要求。因此，党委书记作为第一责任人，要切实担负起全面从严治党的政治责任，带领班子成员在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面。两级党委和纪委要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，在贯彻执行上下功夫，重点加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。
二要持之以恒，抓好作风建设。作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。近年来，我委按照上级的部署，大力纠正“四风”，特别是去年，在查处问题、查处人数、党政纪处分等方面力度很大。但是，我们必须清醒地认识到，改进作风的长期性、复杂性和艰巨性，只有严防死守、露头就打，才能把作风问题遏制在萌芽状态，让歪风邪气无所遁形。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。各级领导干部要加强党性修养，对照“三严三实”标准，深入推进个人在思想作风、学习作风、工作作风、领导作风、生活作风上的持续改进，同时，每一位领导干部还要把家风建设摆在重要位置，多操心、长留神，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格约束配偶、子女和身边工作人员，不能纵容他们利用自己的影响经商谋利、大发不义之财，不准将自己从政多年积累的“?si觥焙汀懊孀印保迷谖欠欠怖稀?br>三要保持高压态势，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。惩处腐败，必须保持力度不减、节奏不变、尺度不松，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，形成持续有力震慑，巩固不敢腐的成效。只要谁敢搞腐败，就必须付出代价。要重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要深入剖析违纪违法案件的成因，切实汲取深刻教训，发挥警示、震慑、教育作用。
四要一抓到底，推进基层单位全面从严治党。我们交通运输委基层干部的主流是好的，但是在一些单位、一些部门，基层干部不正之风和腐败问题还是易发多发、量大面广。“微腐败”也可能成为“大祸害”，损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任，其危害不容忽视。要认真纠正和严肃查处发生在部门、单位的故意刁难、吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占、私分滥发、私办企业、大肆圈钱，同黑恶_勾肩搭背、沆瀣一气等“五个有之”方面的问题。要针对我委特点，必要时一竿子插到底，对群众反映集中的问题及时督办、限时查办，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。
五要坚持“利剑高悬”，巡察监督力争实现全覆盖。去年以来，我们围绕“四风”问题，在9个单位开展了党风廉政建设巡察，取得了预期效果。今年我们要在总结经验教训的基础上，继续开展巡察监督，力争实现系统全覆盖。今年要重点检查被巡察党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的 ……（未完，全文共10325字，当前只显示3728字，请阅读下面提示信息。收藏党委书记在2016年市交通运输系统党风廉政建设会议上的讲话）

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