 |
|
| 閻愯顒濇稉瀣祰濮濄倝銆夎箛顐ｅ祹閺傜懓绱�閵嗏偓閻戭參妫弽蹇曟窗閿涳拷濮樻垳瀵岄悽鐔告た娴兼艾顕悡褎顥呴弻銉︽綏閺傦拷 |
| 标题：在市政府机构改革实施工作会议上的讲话 |
| 在***市政府机构改革实施工作会议上的讲话 同志们： 这次***市政府机构改革实施工作会议，是继上午全市第三产业大会之后，市委、市政府决定召开的又一次重要会议，标志着我市新一轮政府机构改革工作全面启动。会议的主要任务是按照省委、省政府和***市委、市政府的总体要求，安排部署我市政府机构改革工作。刚才，市委常委、组织部长杨晓东同志宣读了经省机构编制委员会办公室备案，***市委、市政府批准的《***市人民政府机构改革方案》。稍后，市委****还要做重要讲话，大家一定要认真领会讲话精神，全面抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见： 一、统一思想，充分认识深化政府机构改革的重要意义 深化政府机构改革是政治_改革的重要内容，也是贯彻落实科学发展观的重大举措。按照中央的统一部署，国务院、省政府机构改革任务已经于去年年底以前相继完成，***市政府机构改革工作今年上半年已全面启动。按照省、市的有关要求，结合我市实际，经市委、市政府反复研究论证，多方征求意见后制定了《***市人民政府机构改革方案》，目前该《方案》已经***市委、市政府批准，根据《方案》我市制定了相应的《实施意见》和配套文件，经市委、市政府研究同意后在今天的会上印发，请大家认真抓好贯彻落实。 从我市近几年的情况看，现行的政府机构设置、职责划分已不能适应完善行政管理_、推进***跨越式发展的要求。深化政府机构改革，努力建设服务型政府，不但十分重要而且非常紧迫。 首先，深化政府机构改革是推动科学发展的重要举措。改革开放以来，我们先后进行了五次政府机构改革，在优化政府机构设置、理顺行政管理_、加强政府自身建设、提高政府办事效率、推动经济社会发展等方面取得了重大突破，有力地保障和促进了经济社会的又好又快发展，但与推动科学发展的要求相比，政府机构设置特别是职能配置不尽合理，还存在着职能交叉、权责脱节、责任不清的问题，不同层级政府的职能重点不突出，行_力监督制约机制还不健全。党的十七大提出了“着力转变职能、理顺关系、优化结 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1423字，正式会员可完整阅读）…… 2、优化组织结构，规范机构设置。调整机构设置，是政府机构改革的关键环节，必须下大气力，确保改革工作落实到位。一是在政府工作部门设置方面，我市改革前设置政府工作部门22个，根据省委、省政府和***市委、市政府关于这次县级政府机构改革的有关要求，积极探索实行大部门_，改革后，我市设置政府工作部门26个（继续保留12个，组建、整合、更名、新列入14个），其中保留的政府工作部门有12个（分别是：市教育局、科学技术局、公安局、民政局、司法局、国土资源局、环境保护局、水务局、林业局、卫生局、审计局、统计局），组建工作部门5个：（1）加强对工业的统筹协调，推进信息化和工业化融合，加快新型工业化进程，整合市发改委、市中小企业局和乡镇企业管理局的工业经济管理职责，强化对信息化发展的协调管理，组建了市工业和信息化局；（2）加强人力资源统一管理，促进人力资源合理流动和有效配置，整合人才市场和劳动力市场，完善就业、劳动权益和社会保障体系，成立了人力资源和社会保障局，撤销市人事局、市劳动和社会保障局；市机构编制委员会办公室（简称市编办）作为市委、市政府负责全市行政管理_和机构改革以及主管全市机构编制的部门，在这次改革中也调整为单独设置，列市委机构序列，为市委工作部门；（3）结合我市住房和城乡建设的实际情况，组建了市住房和城乡建设局；（4）加快形成城乡一体的综合交通运输体系，整合交通监督、城市客运、公路运输等有关职能，组建了市交通运输局；（5）加强文化市场执法力量建设，推进城乡文化事业大发展，组建了市文化体育局，并加挂市广播电影电视局、市旅游局牌子。整合工作部门4个：（1）强化政府法律咨询、行政复议、规范性文件审核等工作，加强信访工作力量，在市政府办公室加挂市法制办、市信访局牌子；（2）为进一步强化扶贫工作力量，在市财政局加挂市扶贫开发办公室牌子；（3）立足全市畜牧业长远发展，在市农牧局挂市兽医局牌子；（4）为了切实加强粮食作为特殊商品的调控能力，提高民生保障水平，在市商务局加挂粮食局牌子。更名工作部门2个：（1）着眼于加强市发展和改革局发挥宏观调控机构的作用，立足加快新能源产业发展，强化对新能源基地建设的统筹协调，将市发展和改革委员会更名为市发展和改革局，并加挂市物价局、市能源局牌子；（2）根据中央、省、市对规范政府部门机构名称的要求，将市人口和计划生育委员会更名为市人口和计划生育局。新列入工作部门3个：（1）着力于加强生产经营活动的安全监管，将市安全生产监督管理局列入市政府工作部门，并加挂市煤炭安全生产监督管理局牌子；（2）着力于调整食品卫生和药品监管职能，强化食品药品安全监管，落实综合监督责任，将食品药品监督管理局列入市政府工作部门；（3）着力于加强平时和战时对人民防空建设和管理、推进防空防灾一体化建设，突出人民防空国有资产的管理，将市人民防空办公室列入市政府工作部门。另外，鉴于市监察局和市纪委机关合署办公，列入政府工作部门，不计入政府机构个数。二是在政府所属事业单位设置方面，对现有的直属事业单位和隶属关系不明确的事业单位进行分类和归口管理。将市地震局调整为隶属市科学技术局管理的事业单位；将市中小企业局、市乡镇企业管理局、市非公有制经济管理办公室、市非公有制经济案件投诉办公室的职责划入市工业和信息化局，撤销市中小企业局、乡镇企业管理局、市非公有制经济管理办公室、市非公有制经济案件投诉办公室；撤销市电冶小区管理办公室，职责划入***经济开发区管委会；将市农业机械管理局、市畜牧中心、市供销社调整为隶属市农牧局管理的事业单位；将市商务局关于招商的职责交由***经济开发区管委会承担；将市农业综合开发办公室调整为隶属市财政局管理的事业单位；将农村小康建设等相关职责划入市委有关农口机构。 同时，按照机构管理权限，老市区管委会、开发区管委会作为县级机构，不作为本次改革的对象；市城市管理行政执法局继续由市法制办负责做好城市管理相对集中处罚权的授权申报和审批工作。结合这次政府机构改革，精简和规范各类议事协调机构、临时机构及其办事机构。凡是自行设立的，该撤销的要坚决撤销，任务交由现有职能部门承担，涉及跨部门的事项由主办部门牵头协调。议事协调机构能不设的尽量不设，确需设立的必须严格按规定程序审批，并明确不单独设立实体性办事机构。除此之外，任何部门和单位不得变相设置机构或加挂牌子，更不能擅自提高机构规格。 3、理顺职责关系，着力强化责任。在机构设置确定后，要按照权责一致、上下衔接的原则，进一步理顺关系、明确责任、完善_。一方面，要理顺部门之间的职责关系。按照一件事情原则上由一个部门负责的要求，合理界定各部门之间的职责分工，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。确需多个部门管理的事项，要划清职责边界，明确牵头部门，分清主办和协办关系，并在“三定”中进行明确，防止交叉扯皮。要建立健全部门之间协调配合机制，有关部门在做出涉及其他部门工作的重要决定时，应主动征求意见，搞好沟通协调，努力达成共识，形成工作合力。另一方面，要理顺权力与责任之间的关系。这次机构改革一个很大的特点，就是要实现以责定权，做到权力与责任对等。要按照权责一致的要求，通过定职责、定机构、定编制的“三定”工作，在赋予部门职权的同时，明确相应承担的责任，着力解决权责脱节、有权无责、有责无权、权责不对称等突出问题。要建立健全政府部门绩效考评体系和行政问责制度，加大绩效管理和行政问责的力度，做到有权必有责、用权受监督、失职受追究。要积极推进政务公开，强化社会监督，保护人民群众的知情权、监督权，增强政府的执行力。 4、严控机 ……（未完，全文共7681字，当前只显示3698字，请阅读下面提示信息。收藏在市政府机构改革实施工作会议上的讲话） 上一篇：在全市安全生产工作会议上的讲话 下一篇：在全市卫生工作会议上的讲话 相关栏目：城建 城建讲话 政府 财政 民政 政府报告 改革 改革开放 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
| 鏉╂柨娲栨＃鏍€� | 鐠佸彞璐熸＃鏍€� | 閸旂姴鍙嗛弨鎯版 | 閼辨梻閮寸粩娆撴毐 | 妫ｆ牠銆夐惂濠氭 | 娴兼艾鎲冲▔銊ュ斀 | 濞嗐垼绻嬮幎鏇犌� | 娴狅絽鍟撻弬鍥╃彿 | 閺堫剛鐝敮顔煎И | 濮瑰洦顑欓弬瑙勭《 | |
| 娑擃厼宕曟禍鐑樼毌閸忓崬鎷伴崶鎴掍繆閹垯楠囨稉姘跺劥ICP婢跺洦顢嶆惔蹇撳娇閿涳拷闁痉CP婢讹拷18027574閸欙拷-2 Copyright © 2002-2025 韫囶偅鏋冪純锟� 鐠囩柉顔囨担蹇旀拱缁旀瑥鐓欓崥锟�fanwy.cn 閺堫剛鐝导姘喅鐎广垺婀囬敍姘冲劖閼颁礁绗€ 娴兼艾鎲崇€广垺婀囧顔讳繆閸欏嚖绱癴anwycn 閵嗘牔鍞崘娆庣瑩閻€劌浜曟穱鈥冲娇閿涙瓙912986閵嗏偓娴狅絽鍟撴稉鎾舵暏QQ閿涳拷524523809閵嗏偓娴狅絽鍟撴稉鎾舵暏闁喚顔堥敍姝緔ouxian@126.com閵嗭拷 |
     |