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| 标题：县深化供销合作社综合改革实施方案 |
| 县深化供销合作社综合改革实施方案 （2015年9月30日） 为着力推进我县供销合作社综合改革发展，根据《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》（中发〔2015〕11号）、《河北省人民政府关于批转省供销社深化供销合作社综合改革构建农业社会化服务体系实施方案的通知》（冀政〔2014〕87号）《中共唐山市委办公厅、唐山市人民政府办公厅关于印发＜唐山市深化供销合作社综合改革实施方案＞的通知》（唐办发[2015]12号）要求，结合我县实际，制定本实施方案。 一、 深化供销合作社综合改革的总体要求 （一）明确指导思想。以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“三农”工作大局，以密切与农民的利益联结为核心，以提升为农服务能力为根本，以强化基层社建设和创新联合社治理机制为重点，大力推进“组织+经营+服务”为一体的新型供销合作社建设，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制，努力开创我县供销合作事业新局面。 （二）明确基本原则。坚持为农服务根本宗旨，做到为农、务农、姓农，把为农服务作为立身之本、生存之基，把服务成效作为衡量工作的首要标准；坚持合作经济基本属性，按照合作制要求，充分尊重农民意愿，推动多种形式的联合与合作，实行民主管理，互助互利；坚持社会主义市场经济改革方向，顺应市场经济规律，更多运用经济手段开展经营服务，增强经济实力和市场竞争能力。坚持有利于推动现代农业发展，明确职能定位，催生_内生动力，使供销合作社成为农业社会化服务体系的主体力量，体现党和政府的政策导向，履行好社会责任。坚持因地制宜，从实际出发，大胆探索，确保改革积极稳妥、有序推进。 （三 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1297字，正式会员可完整阅读）…… 二、深化供销合作社综合改革的主要工作 服务体系、经营体系、金融体系、组织体系和管理_五个方面创新，是供销社综合改革的核心内容。在深入贯彻落实《**县人民政府办公室关于转发**县供销合作社联合社关于构建农业社会化服务体系的实施方案>的通知》（乐政办函[2015]33号）要求基础上，以创新组织体系为突破口，围绕经营体系、金融体系和管理_推进改革创新，提升为农服务能力。 （一）以强合作、筑基础、展优势为重点，创新组织体系建设，构建为农服务平台 按照合作经济组织“强化合作、农民参与、为农服务”的要求，推进供销合作社与农民专业合作社、农民专业合作社联合社、种养大户、家庭农场、农业公司等新型农业经营主体一体化建设，积极构建供销合作社服务区域范围内为农服务平台，形成供销社与农民联合合作的组织架构。 1．着力推进基层社改造提升，恢复健全供销合作社服务机构。改造提升乡（镇）供销合作社。依托原有基层社，恢复建设乡（镇）供销合作社。没有基层社的乡镇（街道），由县供销社、乡镇人民政府（街道办事处）共同负责完成组建任务。可依托辖区内实力强、影响力和辐射带动能力大的新型农业经营主体领办基层供销社。要统筹考虑乡（镇）基层社岗位需要，乡镇人民政府（街道办事处）从劳动保障服务站调配1-2名兼职工作人员参与乡镇（街道办事处）基层供销社管理，解决好基层有人干事的问题。根据农民需求和供销社实际，逐步将已经承包或租赁的基层社网点纳入供销社经营服务体系。将农村综合信息超市实体店的旗舰店、直营店吸纳为县级供销社成员。将标准店、一般店、基本店吸纳为乡镇级基层供销社成员，店面悬挂中国供销合作社标识，县供销社围绕规范和服务指导经营活动。扶持供销合作社的政策要向基层社倾斜，供销合作社资源要更多投向基层社。支持基层社作为相关涉农政策和项目的实施主体，承担公益性服务。支持符合条件的基层社作为农民合作社进行工商登记注册，允许财政项目资金直接投向注册后的基层社，允许财政补助形成的资产转交注册后的基层社持有和管护。 2．着力推进农民合作社及联合社建设，发展壮大供销合作社服务实体。 （1）乡（镇）供销合作社( 基层供销社)直接领办乡（镇）农民合作社联合社。乡（镇）农民合作社联合社法人由乡（镇）供销合作社主任出任。 ( 2 )县供销合作社直接领办县级农民合作社联合社。县级农民合作社联合社法人由县级供销合作社主任出任。 （3）发展各类产业型农民合作社和农民合作社联合社。依托村级综合服务中心发展村级农民合作社，构建“村党支部+村委会+农民合作社+农村综合信息超市”的“四位一体”村级组织架构。村级农民合作社法人视综合服务中心权属情况，由乡（镇）供销合作社指派或由村党支部书记、村委会主任、村“两委”成员出任；围绕主导产业、特色产品和延伸产业链条，打破区域行政界线，组织农民合作社进行联合与合作，成立各类产业型农民合作社联合社。成员社之间实现优势互补、品牌共用、信息共享，组织行业标准、行业规范、行业发展规划与执行，承接政府有关授权职能，有效解决大宗合格农业生产资料购入和农产品卖难问题。 供销合作社领办的各类农民合作社联合社，统一在本区域行政名称之后、农民合作社联合社之前，冠以“供销”二字。联合社实行成员大会或成员代表大会和理事会、监事会制度，按实体性农民合作经济组织依法开展经营活动，引领合作经济发展。 3．着力推进农合联发展，补充完善供销合作社服务内容。充分发挥供销合作社农民合作经济组织联合会（简称农合联）作用，围绕主导产业、特色产品、龙头企业和农资供应、农机作业、技术服务、产品销售、加工储运、合作金融等关键环节，大力发展行业协会，实现协会与合作社融合互补、协同发展。供销合作社农合联要做好农民合作社注册登记过程中的资格初审、登记备案、信息入库、跟踪管理和建议注销。对农民合作社业务范围要进行明确界定，凡涉及资金互助、合作保险等金融业务的，要同时上报金融监管部门和地方政府，按照职责分工加强监管；对没有经营业务的空壳合作社、失去业务名存实亡的合作社、存在违法违规运作的合作社，要及时向相关主管部门提出注销建议。受供销合作社委托做好相关政策、项目和财政支持资金的具体落实。要组织农民合作社和行业协会做好农民培训、信息平台、产销对接、品牌创建、项目申报、开拓市场、商务交流、合作洽谈、争取地位、依法_等为农服务工作，充分发挥公益性服务职能。 （二）以拓渠道、转模式、促流通为重点，创新经营体系建设，提升为农服务能力 对传统的流通网络进行创新升级，落实有关项目包装，积极争取上级财政资金支持。运用互联网技术，建立农产品电子商务直销模式。 1、发挥主导作用，推进农产品流通网络建设。立足冀东国际农产品物流中心、皮毛交易市场以及市农合联农产品销售有限公司等平台，扩大农副产品销售渠道；以县乡两级供销农民合作社联合社为载体，开展农民专业合作社产地型农产品批发交易活动，规范经纪人行业行为，增强市场流通能力；加大对农产品“三品一标”申报的引领力度，提高农产品知名度和赞誉度；引领发展农产品包装、加工及冷链物流，延伸产业链条；积极推进农产品批发市场、商场、超市、酒店、企事业单位后勤食堂等与供销合作社系统的产销对接，通过直采直供，减少流通环节，降低流通成本，逐步建立起由供销合作社主导，上下贯通的农产品产销体系。 2、融入互联网+，构建现代化农村流通服务网络。大力发展电子商务，依托县农合联“农合 ……（未完，全文共8405字，当前只显示3372字，请阅读下面提示信息。收藏县深化供销合作社综合改革实施方案） 上一篇：城管局办公室工作要点 下一篇：在全县民兵军事训练开训动员大会上的讲话 相关栏目：综治 综合论文 改革 改革开放 计划规划 |
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