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| 标题：在区委全会第一次会议上的讲话 |
| 在区委九届九次全会第一次会议上的讲话 同志们： 区委常委会2015年工作报告和2016年工作要点已经印发给大家，请各位委员讨论审议，并请列席的同志提出意见和建议。受区委常委会委托，下面我就总结今年工作，做好明年工作讲几点意见。 一、要充分肯定2015年工作取得的显著成绩 过去一年，区委认真贯彻中央和市委要求，围绕“重改革、促创新、讲法治、谋长远”主题，统筹推进各项工作，成绩可圈可点。主要体现在七个方面： 1.经济保持平稳健康发展。着眼提高经济发展的质量效益，抓信息和生命健康等重点产业，抓徐汇滨江、徐家汇、漕开发等重点功能区建设，努力把空间环境优势转化为产业优势。在经济下行的大背景下，主要经济指标符合预期、好于预期，全年预计生产总值增长8%，完成区级财政收入151.08亿元，增长12.88%，保持在全市前列。 2.重点领域改革取得突破。坚决剥离街道招商职能，依托七大功能区建设，探索建立以国企为主体的招商机制。区行政服务中心建成启用，在行政审批事项改革、复制自贸区改革经验，以及网上行政大厅的建设等方面取得新突破。医联体建设深入推进，与六院、中山医院形成合作框架。教育集团化、学区化改革试点，为全市探索提供经验。 3.社会治理创新稳步推进。落实市委“1+6”政策文件，把握工作重点和工作节奏，先后完成街道_改革和机构调整、网格化综合管理、居民区书记入编、街道社工入额和薪酬调整等工作，开展对新_运行情况评估，改革带来的新变化、新成效正逐步显现。 4.科技创新得到加强。抓住漕河泾开发区列为上海科创中心重要承载区的契机，推进市委、市政府系列科技创新政策落地见效。与漕开发总公司合作更加密切，实体推进枫林生命科学园区建设，着力打造信息和生命健康“两个产业增长极”。聚焦“双创”，腾讯创业基地、创嘉站等一批众创空间快速成长。设立科技创新政府专项，政 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1312字，正式会员可完整阅读）…… 12月15—16日，十届市委召开了十次全会，审议通过《关于制定上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会指出，“十三五”时期上海要按照当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，抓牢发展第一要务，更加注重提高发展质量和效益，持续推进创新驱动发展、经济转型升级，加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，确保如期基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市。韩正同志特别强调，“十三五”是上海发展十分重要的五年，不能有丝毫松懈，必须增强忧患意识，更加积极主动防范和应对可能的风险，坚持底线思维。要补齐短板，从群众感受最直接、社会反映最集中、基层工作最棘手的地方认真查找短板，研究务实有效的措施办法，综合施策、取信于民。要守住四条底线：一是守住常住人口规模底线，把常住人口不超过2500万作为长期调控目标；二是守住建设用地总量底线，未来几年增量要逐年减少，规划建设用地总量只减不增、实现负增长；三是守住生态环境底线，在大气、水、土壤等关键领域加大治理力度，标本兼治、源头治理，综合监管、严格执法；四是守住安全底线，保障城市生产安全和运行安全。要防控风险，主动防范经济金融风险，积极稳妥化解社会矛盾，处置_风险。 我们要以中央和市委精神指导工作，努力做到“六个把握”：一要把握中央五中全会的新精神。深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势，深刻理解创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，深刻把握实现目标任务必须下力气破解的重点难点问题，深刻领会提高党领导经济社会发展能力的新要求，把全会精神贯彻落实到各项具体工作之中。二要把握经济发展新常态。把握经济下行对于产业调整和投资建设的有利因素，加快规划落地，加大财政投入，加快腾地平地，加快项目储备和开工准备，加快基础设施建设，加大招商引资和企业服务力度。坚持发展品质，推进结构性改革，为持续发展奠定基础、赢得先机。三要把握“补短板”的新任务。明年市委的工作要求，就是围绕中央交给上海的各项改革试点任务，聚焦自贸试验区、科技创新中心、社会治理等重点工作，抓推进、抓落实、补短板。要抓住“补短板”的重要窗口期，短板在哪里，调查研究就到哪里；短板是什么，就把资源队伍和_机制补上去，一项一项抓落实。四要把握群众的新期盼。对于我们的工作，不仅要讲做了什么，而且要讲有什么成效，特别是在提高人民群众的满意度和获得感上有什么成效。尽最大努力，做到群众的心坎上，解决好群众反映的“最后一公里”问题，切实提高群众的获得感和满意度。五要把握从严治党的新要求。中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，是各级党组织和全体党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规，体现了从严治党、制度治党、依规治党，党风廉政建设的与时俱进、常态长效，必须学习掌握两部党内法规，牢记各项廉洁自律要求和党的纪律底线，警钟长鸣，决不松懈。六要把握徐汇发展面临的新挑战。要看到徐汇发展也正处在动力转换和深度调整阶段。工业企业转型外移加速，出现制造业空心化的趋向；传统商业受到电商强烈冲击，转型发展任务艰巨；办公商务地产开发比较快，也比较集中，保持发展品质压力不小。我们必须坚持发展第一要务，增强忧患意识、责任意识，保持发展定力，下更大功夫狠抓发展不放松。 三、要努力推进明年各项工作取得更大进步 2016年区委工作总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实十届市委十次全会要求，围绕“抓开局、补短板、促发展、惠民生”的主题，抓好“十三五”开局，推动经济提质增效，补齐环境整治短板，促进文化融合发展，共建共享民生福祉，全面加强党的建设，努力推动现代化国际大都市一流中心城区建设取得新的进展。重点工作体现在“八个着力”： 第一，着力抓好“十三五”开局。良好的开局是成功的一半，明年工作对整个十三五的发展至关重要，必须一开始就抓推进、抓落实。一要对接国家上海战略任务。要做好与全国上海“十三五”规划的对接，积极承接重大改革政策和发展项目。进一步对接自贸试验区政策的复制推广，加强与中国人民银行、国家工商总局、中科院等相关主体合作，推动外汇资金池、集中支付等项目落实，支持中科院脑科学和智能技术卓越创新中心等重大项目落地。二要加快重点功能区布局建设。要按照“一轴一带七片区”的城市空间格局，贯穿“形态有机更新、产业形成特色、重要功能完善、南北均衡推进”的要求，科学布局全区的生产空间、生活空间、生态空间，完善工作机制，发挥主体作用，加快形成功能区的发展特色和发展动力。三是启动“十三五”重点项目。明年能否启动一批高水平的重点项目，直接决定未来发展后劲。要立足早布局、早安排，积极对接市重大工程，做好15号线腾地、金海线、田林路下穿中环地道工程等相关工作；加快推进滨江、徐家汇等地区的重大项目，抓好南部医疗中心、口腔医院、断头路区区对接等民生实事项目。明确责任分工和时间进度，落实好资金安排，确保如期高质量完成。 第二，着力推进经济提质增效。要坚持发展是第一要务，把提质增效作为发展关键，把创新作为核心动力，努力调结构、转方式、促转型，推动徐汇经济实现有质量、高效益增长。一要加快科创中心重要承载区建设。围绕重要承载区的功能发挥，突出企业创新主体地位，引进一批具有全球影响力的创新机构。支持龙头企业发挥技术创新优势，鼓励高校院所、投资机构、专业团队等多元主体参与，建设一批众创空间。突出人才第一资源，在优化人才政策和环境上做文章，抓政策落地、抓人才服务，吸引培育一批领军型创新人才。二要形成特色产业集群。要瞄准信息技术与服务、生物医药、生命健康、金融服务、文化创意等产业，依托重点功能区载体，打造漕河泾开发区信息产业高地，形成枫林生命健康产业优势，推动滨江文化创意、金融服务等产业集聚，加快徐家汇商圈形态业态更新。要对接中国制造2025，推进以信息技术为核心的电子信息制造、高端智能制造产业发展。 ……（未完，全文共8503字，当前只显示3412字，请阅读下面提示信息。收藏在区委全会第一次会议上的讲话） 上一篇：区委常委会2016年工作要点 下一篇：在区委全会结束时的讲话 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 换届 党务讲话 学习材料 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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