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| 标题：讲座稿：社区矫正刑罚执行中十大环节风险防范 |
| 讲座稿：社区矫正刑罚执行中十大环节风险防范 **市司法局** 我市社区矫正工作自试点以来至今已十年了，虽说刑法(八)和新刑诉法相继确立了社区矫正的法律地位，“两院两部”制定了《社区矫正实施办法》，我省、我市已相继出台了一系列配套规范性文件。然而，就我国我省我市现在社区矫正机构建设、制度建设、队伍现状、基础保障等仍没有得到根本性解决（有改善，但无根本改善），社区矫正工作处于十分艰难的处境，各种问题和风险正在逐年累积，社区矫正工作压力、工作环境、工作责任、工作风险影响着社区矫正工作人员精神状态和工作热情。如再长期得不到解决将会对基层社区矫正工作带来难以预料性后果。 这一课主要讲社区矫正工作人员如何加强风险防范，如何做到防患杜渐，警钟长鸣，如何增强职业风险意识，降低和减少社区矫正工作风险，这里主要讲社区矫正工作风险、监管风险、责任风险和廉政风险等。 一、评估环节风险防范 1、开展影响评估工作要以事实为依据，法律为准绳，要依法公开、公正进行，不能不顾事实，凭自 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略733字，正式会员可完整阅读）…… 三、宣告环节风险防范 司法行政接收社区服刑人员后，应当及时向社区服刑人员宣告判决书、裁定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容；矫正期限应遵守的规定，被禁止的事项及违反规定的法律后果，依法享有权利和被限制行使的权利；矫正小组人员组成及职责等有关事项。司法所与矫正小组签订矫正责任书。如果司法行政部门该宣告不宣告，社区矫正宣告书不按规定发给社区服刑人员，或社区服刑人员未签名的，或社区矫正责任书未落实的，矫正小组成员未签字的，或司法所弄虚作假仿冒社区服刑人员签字和仿冒矫正小组成员签字的，造成社区矫正人员不知道自己的权利义务、不知道禁止事项和违反规定的后果、或矫正小组不落实的，造成社区服刑重新犯罪的将追究有关当事人的责任。 最高检通报第七种情况是社区服刑人员服刑后，司法行政机关未向社区服刑人员履行法定告知义务，致使其未按照有关规定接受监管，致使其脱管的就属于宣告的五种不落实情形。为此必须抓好宣告告知、建立社区矫正小组等工作。 四、监管环节风险防范 一是对社区服刑人员未制定详细的社区矫正方案。二是未对社区服刑人员实施严管、普管、宽管三类管理等级分类的。三是未对严管对象进行手机定位和监控。四是对社区服刑人员每月刷证报到不落实，或采取代刷等变通方式。五是对社区服刑人员未及时建立执行档案和工作档案。六是矫正小组未履行帮教责任。七是社区矫正工作重大事项不报告。八是社区服刑人员没有定期向司法所报告（汇报）思想、遵纪守法，接受监管，参加教育学习、社区服务和社会活动情况。或者汇报内容简单应付（如看电视、打工、带小孩、在家等），而且每个月都是复印件，千篇一律，司法所工作人员不检查、不负责。九、社区服刑人员居住地变化，工作变动，家庭发生重大变故以及接触对其矫正产生不利影响人员，司法行政工作人员未及时掌握。 五、保外就医人员的特殊矫正环节风险防范 具体表现：一是对保外就医的社区服刑人员每个月未向 司法所报告本人身体情况，每三个月未向司法所提交病情复查情况；司法所人员不及时指出和纠正的。二是对保外就医的社区服刑人员，司法所未定期与其治疗医院沟通联系的，不及时掌握其身体状况及治疗复查情况。三是对保外就医人员身体康复的，暂予监外执行情形消失的未向批准、决定机关或监狱、看守所反馈情况的。 六、请假环节风险防范 主要表现为：一是社区服刑人员因生活需要不假外出务工的，因特殊情况需要请假外出的社区服刑人员，在外出期间重新犯罪。二是司法所、县级司法行政机关违规越权（司法所批假超七天，县级司法局批假超一个月）的行为。三是司法所、县级司法行政机关工作人员在办理社区服刑人员请假中收收取好处，滥用职权的行为。四是假满后未及时销假而发生脱管漏管现象，五是编造请假理由骗取请假批准的行为。 越权批假，私自放人外出长期在外地打工，造成社区服刑人员长时间脱管漏管，风险非常大，如社区服刑人员在外地务工期间重新犯罪，越权批准人员将进行责任追究。 七、“双八”环节风险防范 这方面风险主要表现：一是每月将大批的社区服刑人员集中起来，组织者承担交通安全、监管安全的风险。二是社区服刑人员集中过多，容易交叉感染，传播恶习。三是社区服刑人员容易集体对抗管理教育和劳动服务。容易袭击、伤害社区矫正工作人员。四是社区矫正工作人员不组织“双八”活动，有的弄虚作假，为应付上面检查，虚构社区服刑人员参加教育和服务。 八、奖惩环节 ……（未完，全文共3428字，当前只显示1904字，请阅读下面提示信息。收藏讲座稿：社区矫正刑罚执行中十大环节风险防范） 上一篇：对校园物质文化建设的问题分析和对策思考 下一篇：市民政局领导班子主要负责人述责述廉汇报 相关栏目：社区 乡镇社区 执法 |
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