在县政协视察防汛准备工作座谈会上的讲话
同志们：
开展今天这次视察活动，主要是为了全面了解我县防汛准备工作情况，推动各项防汛措施的进一步落实，确保全县安全度汛。今天，我们利用近一上午的时间，先后实地察看了汇河综合治理工程、石龙口水库、人民广场西交通桥、稻屯洼排涝站、南水北调八里湾泵站、东平湖管理局防汛仓库等防汛准备工作现场，听取了有关乡镇、街道和部门的情况汇报。刚才，县政府臧玉海副县长全面介绍了今年的防汛准备工作情况，参加视察的各位主席和部分委员发表了很好的意见和建议，我完全赞同。
我县的防汛任务涉及黄河、东平湖、内河、水库塘坝、城镇、工矿企业等诸多方面，面广量大，任务繁重。但从今天视察的情况看，县委、县政府及有关职能部门对今年的防汛工作高度重视，工作启动早、行动快、抓得实，准备工作充分，为全年的防汛减灾工作打下了良好的基础。总体来讲，呈现了以下几个特点：一是各级高度重视。县委、县政府坚持把防汛工作作为一件大事来抓，对各项防汛准备工作及早进行了安排部署。3月14日，县防指下发了《关于认真做好2012年防汛准备工作的通知》，对今年的防汛工作提出了明确意见，要求各级各部门采取切实有效措施，提前做好各项防汛准备工作。6月9日，县委、县政府召开了全县防汛工作会议， ……（快文网http://www.fanwy.cn省略902字，正式会员可完整阅读）…… 细致安排。可以说，我县的防汛工作领导重视，思路清晰，措施到位，准备充分。下面，就做好下一步的防汛工作，我提几点建议，供大家参考。
一、要进一步提高认识，牢固树立防汛意识
今年是我县推进富民强县新跨越、建设幸福魅力新东平的起步之年。做好今年的防汛工作，确保安全度汛，对于加快实施“倍增计划”和“幸福工程”，推进全县经济社会的全面崛起具有极其重要的意义。同时，今年下半年党的十八大将要召开，维护安定团结和谐的社会局面，意义也十分重大。众所周知，我县又是一个洪涝灾害多发的县份。从气候条件和我县防汛基础来看，今年安全度汛形势极为严峻。从天气预测情况看，近年来，受全球性气候变化影响，极端天气事件明显增多，水涝灾害的突发性、反常性、不可预见性日益突出，对防汛工作提出了巨大挑战。据气象部门预测，今年汛期全国气候为中等偏差年景，华北南部及黄淮、江淮等地夏季降雨较常年偏多，其中山东、河南东北部将偏多2～5成，黄淮地区极有可能出现洪涝。同时，黄河自1982年以来已连续30年没有发生大的汛情,没有大汛的时间越长,人的思想越容易麻痹，人无远虑,必有近忧,越是长时间没有发生大汛就越要引起我们的重视，今年黄河不排除发生大洪水的可能。从工程基础看，我县的防洪工程都很脆弱，还存在很多隐患。大家可以计算以下，如果大汶河来水达到4000立方米/秒，在现有条件下，东平湖出水不会超过1000立方米/秒，那么48小时后东平湖的水位就会达到44.5米的高程，就会处在危险状态，若在加上黄河来水，出现“顶托”的话，那后果就不堪设想。对此，各级各有关部门特别是领导干部要有清醒的认识，必须站在全局和战略的高度，充分认识做好今年防汛工作的重要性和紧迫性，正确分析防汛工作面临的新形势，正视存在的问题和薄弱环节，把防汛工作作为一项重要的政治任务，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险”的意识，努力做到思想上绝不麻痹,工作上绝不疏忽,有灾无灾按有灾准备,大灾小灾按大灾准备,扎扎实实做好各项准备工作，确保防汛工作万无一失。
二、要全面落实防汛预案，进一步夯实防汛责任
防汛预案是防汛抢险工作的总纲，是指导各级各部门开展防汛工作的指南。一要强化防汛预案的严肃性、权威性和强制性。在整个汛期和发生汛情时，防汛预案要高于一切，各级各部门必须不折不扣的执行防汛预案，决不能政出多门，更不能各自为政，在有灾情和险情发生的时候，严格按照预案分工，及时处置。一旦出现问题，必须严格按预案追究责任。二要加强对预案的学习和宣传。各部门特别是承担防汛任务的部门单位要组织全体干部认真学习防汛预案，明确各自的工作职责和岗位。要进一步加大对广大人民群众的宣传力度，真正做到人人明白、家喻户晓。三要全面落实防汛责任。各级各部门要按照预案要求，确保将每一项工作责任到人。
三、要坚持科学决策，努力提高防汛应急指挥水平
科学的决策靠丰富的防汛工作经验，靠专家们的合理化建议，更要靠详实准确的第一手资料。一是各级气象、水文、防汛等部门要加强雨情、汛情的监测和分析，及时准确地提供可靠的信息数据和发展趋势分析，为领导科学决策提供有力的依据。二是要充分发挥专家组的作用。遇到险情要尊重专家的意见，不能蛮干，做到科学防汛。要加强区域性防汛抗灾的联防调度，密切与上下游的信息互通，加强跨县区、跨乡镇的联防和配合，协调抓好防汛减灾工作。三是要健全完善汛情和灾害通报制度。一旦发生汛情灾情，防汛部门要及时向社会发布有关信息，让社会各界和广大人民群众及时全面了解汛情灾情。要进一步加强与新闻媒体之间的沟通，建立健全重大灾情信息沟通的协调机制，客观准确及时地宣传报道汛情、灾情和救灾工作。
四、要坚持以人为本，尽最大努力避免或减少灾害损失
防汛抢险救灾的最高准则和基本目标是保护人民群众生命财产安全。要坚持以人为本、以防为主的防汛工作方针，全力确保一般性灾害不造成大的经济损失、大的灾害不出现人员伤亡。一是要高度重视危及人民生命安全的堤防险段、病险水库和洪涝低洼地带的监测和防抢撤措施的落实。对每一处险段都要落实具体的监测人员，实行汛期24小时监测监控，一旦发现险情迹象要提前果断撤离受影响人员。要全面落实中小型水库安全度汛措施，实行库库有人、建档立卡，严格按预案计划调度运行，病险水库要实行空库度汛。二要高度重视校园安全和五保户、困难户、危房户、鳏寡孤独户的汛期安全。要督促各学校高 ……（未完，全文共4222字，当前只显示2346字，请阅读下面提示信息。收藏在县政协视察防汛准备工作座谈会上的讲话）
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