在全市“两学一做”交流会上的讲话

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标题：在全市“两学一做”交流会上的讲话

在全市“两学一做”交流会上的讲话

同志们：
今天会议的主要任务是，学习贯彻孝感市“两学一做”第一次交流会议精神，加快推进我市“两学一做”学习教育、中央、省委培训班精神落实和“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”活动。刚才，4位同志从不同侧面进行了学习交流，我都一一作了点评，他们是全市广大党员干部学习的楷模，大家要认真学习借鉴。下面，我对照上级精神，结合安陆实际，讲三点意见。
一、扎实推进“两学一做”学习教育，确保取得实效
市委高度重视“两学一做”学习教育，多次召开常委会，传达学习中央、省委、孝感市委系列会议精神，部署学习教育工作。4月29日，全市召开“两学一做”学习教育动员部署会，下发了我市《“1+4”实施方案》。今天再次召开会议，既是安排部署下步工作，又是与大家交流学习、交心谈心，旨在进一步深化认识、提振精神，引导全市党员自觉践行“四讲四有”标准，以更扎实的作风推动各项工作落实。
1、要坚持笃学笃信，在学上下真功。“两学一做”，“学”是基础。“学”的量的多少、质的深浅，直接影响“做”的效果。在“学”上下真功，要把握好“三个度”：
一要运用系统的学习方法，增加“学“的厚度。“两学”，既要学党章党规，又要学系列讲话；既要全面学习根据共性问题开出的学习书单，又要认真学习根据个性问题补充的自选书目。在学习教育中，必须正确把握好党章党规和系列讲话的内在一致性，要贯通起来学习，统一起来领会，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，形成系统、全面、辩证的思想指南。
二要保持钻研的学习态度，挖掘“学”的深度。不论是党章党规还是系列讲话，都要学懂、学深、学透、学活，坚持用科学的理论武装头脑、指导实践，是每一位党员提高自身素质和能力的客观需要，也是我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党的重要保证。当前，越来越多的党员干部“因网废书”，习惯于在网络上挑选一些碎片化理论来包装自己，把个别原理和具体结论背得滚瓜烂熟，而对党的基本理论的精神实质、理论观点却一知半解。这是“包装”和“武装”两种根本对立学风的选择问题。坚持钻研的学习态度，就是要花时间、花心思学，勤于分析、善于综合、注重思考，只有这样才能学有所成、学有所获。
三要培养常态的学习习惯，保持“学”的持续度。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常教育，推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。学党章党规、学系列讲话，不断改造主观世界，增强党性修养。良好的学习习惯，是在严格的党内组织生活和毫不松懈的个人自学中，得到培植　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1870字，正式会员可完整阅读）……
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，认真反思自身问题、深挖思想根源、找准问题症结，使党组织的每一个细胞都健康起来。
三要提升行动自觉，真正解决问题。中央要求，要以基层各支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥基层各支部自我净化、自我提高的积极性、创造性。今天下午各支部将集中过生活日，市四大家领导将在所属支部开展“两学一做”第一次专题学习讨论，希望同志们严格党内生活，健全组织、建强班子、带好队伍，在解决问题中树形象、严纪律、强基础。
下一步，各级党组织要按照市“两学一做”学习教育的总体部署和《实施方案》的具体要求，突出工作重点，把握时间节点，扎实有效推进。
一要进一步加强组织领导。①要健全工作机制。市委已经成立了“两学一做”协调小组，按照上级要求，还要迅速组建好督导组，完善好专班各项工作制度，搞好统筹谋划、组织协调和指导督查工作。②要强化责任落实。今年，市委把学习教育纳入领导班子和领导干部履职尽责考核项目清单首要内容，纳入基层党建工作述职评议考核的首要内容。各党委（党组）要履行好主体责任，党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，层层抓落实。③要加强督办指导。市委督导组要迅速行动起来，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，了解党员和党员领导干部学习教育情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。各级党委（党组）要在抓好领导班子自身学习的同时，加大“督学、督查、督改、督做”力度，督促基层党支部开展学习教育，确保学习教育措施落地见效。
二要进一步抓好组织整建。①要健全组织体系。抓紧理顺党组织隶属关系，实现党的组织全覆盖。继续整顿软弱涣散基层党组织，配好班子，完善制度，激发活力。对问题特别突出的，要先整顿到位，再开展学习教育。②要做好组织关系排查。对查找到的失联党员，具体问题具体分析，有针对性的做好规范管理，本着对党员和党组织高度负责的态度和实事求是的精神，努力做好查找核实工作，慎重稳妥处置。③要加强骨干培训。各地各部门要迅速安排，分层分类对专（兼）职党务骨干进行培训，编印下发学习资料，帮助明确工作要求，掌握工作方法，确保学习教育有人抓、能抓好。
三要进一步推进学习教育。①要开展好专题研讨和专题交流。目前还没有组织开展集中学习讨论交流会的单位和部门，要以“讲政治、有信念”为主题在本周内完成，交流会要做到人人能发言、个个有收获。②要抓好党员领导干部学习教育。这次学习教育虽然是面向全体党员，但党员领导干部的学习教育仍然很重要。领导干部抓好了，可以起到以上率下、事半功倍的效果。各级领导机关和党员领导干部要走在前面、深学一层，带头执行双重组织生活制度、带头召开党委（党组）会、带头督促整改。党委（党组）书记要带头参加学习讨论、带头讲党课，带动引领基层党组织学习教育各项工作落到实处。③要做好宣传引导工作。要充分利用各级各类媒体，开展全方位多层次宣传，大力宣传中央和省、市委的部署要求，宣传基层加强党的思想政治建设的管用办法，宣传各地各方面涌现的先进典型，激发全市党员主动学习、主动融入的积极性和自觉性。
二、以“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”两项活动为载体，全面掀起新一轮发展热潮
今年是“十三五”开局年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局年，艰巨的任务需要更加有力的思想支撑和作风保证。我们之所以推进“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”两项活动，主要是因为我们在思想层面、工作层面、作风层面，还存在不少突出的短板：
（一）思想解放程度不深。突出表现为四种错误心态和四种不良倾向。四种错误心态是：①妄自菲薄的消极心态。有的干部面对新常态，面对安陆发展中遇到的暂时困难，干事创业的激情不足；有的干部认为安陆是一个内陆县市，地下无资源，地上无条件，在新一轮发展中没有优势；有的认为经济下行是大背景、大气候，安陆难以置身事外、独善其身，等等。这些错误心态导致一些干部对各地竞相发展的态势熟视无睹，对自己的无所作为心安理得。②强调客观的依赖心态。一些干部唯资源论、唯条件论，凡事不从自身、不从主观上找原因，片面归结为先天不足、大势不利，不思考如何发展新产业，大上新项目，陷于路径依赖而不能自拔。③急功近利的盲目心态。在发展压力面前缺乏定力，产生急躁情绪、短期思想，要么找不出突破口，要么不考虑长远效益和环境承受能力，盲目蛮干。④封闭保守的落后心态。有的干部思想僵化，缺乏创新意识，习惯于用老思路去想问题，用老套路去解决问题，导致工作迟迟没有进展，各种矛盾越积越多。
四种不良倾向是：①“怕”，畏首畏尾、不敢担当，言必寻据、行必问典。有的干部因为怕干事而会出事、负责任、被追究，为官不为、为官无为。②“冷”，推诿扯皮，敷衍应付。有的干部对市委、市政府布置的工作冷，有条件就干，没条件就等，推一推动一动，甚至推也不动；对办事的群众冷，推三阻四，态度冷漠。③“散”，作风疲沓，_散漫，纪律松驰。在当前高压态势下，仍有少数干部工作不在状态，顶风违纪搞变相吃喝玩乐。④“浮”，作风飘浮，稳不住神，静不下心。有的干部不学习、不思考、不分析、不研究，做一天和尚撞一天钟，甚至只做和尚不撞钟。
（二）经济发展仍然不够。①经济总量偏小。2015年我市GDP为172.2亿元，占孝感总量(1460亿元)的11.8%，比孝感的1/8还少10.3亿元。②乡镇经济跛腿。从孝感各县市来看，有的县市乡镇财政收入占全市的比重达到1/2、1/3，而我市占比还不到1/4。2015年，我市财政收入过5千万的乡镇只有2个，只占13.3%；1千万以上、5千万以下的乡镇4个，约占26.7%；其余的7个都在400-700万元，约占60%。乡镇经济成为我市县域经济最大的“短板”。③市场主体不足。从总量来看，全市市场主体仅有1.92万户，总注册资本仅132.91亿元，低于孝感市平均水平；从规模企业个数来看，目前我市规模以上企业106家，刚刚过100家，与标准的县域经济300家相比，我们还有很大的差距。
（三）产业结构有待调整。①三次产业结构不优。“十二五”末，我市三次产业结构比是20.4：40.9：38.7，湖北省是11.2：45.7：43.1，孝感市是17.8：48.4：33.8。与省、孝感市相比，我市一产占比还偏高，二、三产业发展明显不够。②产业内部结构不优。在第二产业内部，农产品加工一业独大。2015年，农产品加工规上企业有18家，占全市的17%，创造的增加值占全市的54.1%，其他行业中除纺织业占比超过10%外，金属制品、医药、粮油设备均在5%左右，其余19个在1%以下。战略性新兴产业规模整体偏小。③企业整体结构不优。从企业分类来看，我市规模企业中大型企业3家，中型企业10家，小型企业占87.7%。从企业块头来看，产值过亿元企业只有25家，占23.6%；过10亿元的4家，占3.8%。从技术含量来看，高新技术企业15家，只占规模企业的14.2%。从税收情况看，税收过5000万元企业只有2家，过1000万元的企业也只有6家。
（四）创业创新动力不足。①从干部层面看，主要表现为缺乏工作激情，不想创新；满足现状，不愿创新；本领有限，不会创新。特别是创新本领方面尤显不足：有的工作缺乏主见，人云亦云；有的不能将上级政策与本地实际有效结合，照抄照搬；有的习惯于用直线思维来思考和解决问题，对出现的问题只满足或只看到一种答案，不能积极思考多种答案并从中挑选出最佳答案；在面对和处理复杂问题和局面时，习惯于在“是”与“非”、“行”与“否”之间作简单抉择，思维不活跃，视野不开阔，心有余而力不足。②从企业层面看， “重模仿、轻创新，重引进、轻开发”的问题比较普遍，对科技创新缺乏系统的、长远的考虑。③从社会层面看，大众创业、万众创新的氛围不浓，热情不高。从近几年全市民间投资情况看，2013年为13.89亿元，占全市的90%；2014年为15.95亿元，占全市的84.3%；2015年为17.3亿元，占全市的76.5%，民间投资虽然额度逐年在增加，但在全市投资中所占的比重在逐年下降，这说明民间创业的激情也在消退。我们市委、市政府，乡镇和部门都要在怎样激活民间投资上动脑筋、想办法。
（五）发展环境亟待优化。主要表现在三个方面：① “低”，即办事效率低。中央八项规定出台后，一些部门虽然门好进、脸好看、话好听，但事难办的问题依然存在，一件小事让群众来回跑多次的现象时有发生；②“阻”，即中梗阻现象。“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”的问题依然存在，“阎王好见、小鬼难缠”的问题还很突出。有的部门局长表了态，但具体办事的人员就是拖着不办；③“私”，即私心重。有的干部一心只盯着自己小部门、小圈子、身边人的利益，全无大局观念，遇事先想是否对自己有利，把全市和群众的大利抛在脑后，甚至以权谋私、损公肥私、搞权钱交易。
希望同志们正视这些问题，以“两项活动”为载体，以自我革新的胸怀和勇气，解放思想促发展，对照问题抓纠风，全面开创我市经济社会发 ……（未完，全文共13460字，当前只显示4860字，请阅读下面提示信息。收藏在全市“两学一做”交流会上的讲话）

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