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| 标题：在全州村（社区）“两委”换届工作会上的讲话 |
| 在全州村（社区）“两委”换届工作会上的讲话 州委常委、组织部部长、州委党校校长 同志们： 全州村（社区）“两委”班子任期即将届满，按照规定将于今冬明春集中换届。省委、省政府高度重视，9月30日召开视频会议专题部署。州委、州政府多次专题研究，下发工作指导意见。早在今年6月，根据全省统一安排，越西县289个村、5个社区，西昌市39个社区先行开展了党组织换届试点工作，取得了较好的成绩，为换届工作积累了一些有益经验。刚才，越西县、西昌市、会理县从不同侧面作了交流发言，各有创新、各有特色，希望各县市相互学习借鉴，应聪、剑平同志分别就“两委”换届工作进行了具体安排，我完全同意，希望各县市认真抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、统一思想、深化认识，切实增强抓好村（社区）“两委”换届工作的责任感和使命感 习近平总书记强调指出：“巩固党的执政地位，实现党的执政使命，做好抓基层、打基础的工作始终是战略重点”。村（社区）“两委”是党和国家组织体系中最基础的单元，是党和国家管理社会的“神经末梢”。村（社区）“两委”班子强，则基层稳、天下安、发展快、群众好。抓好村（社区）“两委”换届，选好配强领导班子，具有十分重要的意义。 （一）抓好“两委”换届工作，是巩固党在基层执政基础的现实需要。党章规定，村、社区党组织，领导本地区的工作；村（居）民委员会组织法规定，村（居）民委员会在村（社区）党组织领导下行使职权，组织村（居）民开展自治活动；这就明确了村（社区）党组织的领导核心作用。党的路线方针政策，要靠村（社区）党组织团结带领群众来落实；党的各项工作任务，要靠村（社区）党组织团结带领群众来完成；党和政府与 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1205字，正式会员可完整阅读）…… 二、明确目标、突出重点，努力提高村（社区）“两委”换届工作的质量和水平 按照省委统一安排部署，这次村（社区）“两委”换届工作从2013年10月开始，到明年春节前结束。要坚持把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事统一起来，按照先村（社区）党组织、后村（居）民委员会换届的顺序，统筹推进换届工作。 （一）坚持党的领导，把握正确工作方向。搞好“两委”换届工作，要严格做到坚持党的领导不动摇、落实党员群众权利不走样、依法依规办事不变通、严守换届纪律不放松，确保换届工作健康有序开展。一是突出政治导向，建好选举机构。加强党的领导，把好村（居）民选举委员会组成人员政治素质关，是掌握换届选举工作主导权的重要保证。各县市要认真指导督促乡镇（街道）党（工）委按照政治过硬、公道正派、群众公认要求，认真做好选委会人员资格审查；村（社区）党组织要发挥领导核心作用，做好关键人的思想引导，加强对村（居）委会换届工作的领导和指导；广大党员要发挥示范带头作用，引导带领群众做好选委会组成人员推选工作。二是鲜明用人导向，严把资格审查。选什么人，不选什么人，是换届的核心问题。越西县在村社区党组织换届中，对候选人预备人选确立八个“一票否决”刚性指标，效果较好。各县市要对村（社区）“两委”成员候选人应当具有的政治素质、工作能力、道德品行等提出明确要求，要向党员群众讲清楚应该选什么样的人、不应该选什么样的人。特别是要明确村（社区）“两委”负责人的标准和条件，严格资格审查，真正把思想政治素质好、带领能力强、服务能力强、创稳能力强的优秀骨干提名为村（社区）“两委”负责人。三是注重舆论导向，加强正面宣传。人民群众的政治参与是衡量一个社会民主化程度的重要标志。目前，社会各界对“两委”换届的关注度越来越高，这对加强换届舆论引导提出了新挑战。要充分发挥党的宣传优势，广泛通过广播、电视、报纸、互联网和手机短信等媒介，加强正面宣传。要做好应急准备，建立健全重大事件、重要信息及时报送制度，重视网络y情的监测和应对，制定网络y情应对方案，及时发布正面_，营造良好舆论环境。要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，广泛宣传转作风、提效能、树形象和近年来基层组织建设取得的工作成果，营造良好的舆论氛围。 （二）坚持党的群众路线，保障党员群众民主权利。毛主席指出：“在我们党的一切工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”要始终坚持走群众路线，使换届过程成为落实党员群众民主权利的过程，赢得党员群众广泛认可。一是加大工作力度，扩大知情权。要广泛深入地进行思想发动，扎实细致做好党员群众动员工作，做到“三个都清楚”，清楚工作开展、党务村务公开、任期审计等班子履职情况，清楚法律法规、工作要求、换届纪律等政策规定情况，清楚换届时间安排、工作步骤、操作办法等具体安排情况，努力提高党员群众的知晓率和关注度。二是采取有效措施，保障参与权。要切实加大工作力度，确保在家党员群众全参加，外出党员群众积极参加；在制定换届方案时广泛听取党员群众意见，确定投票时间时充分尊重当地生产生活习惯，组织党员群众有序参与；要采取公开换届纪律、公开换届过程、公开诉求渠道等措施, 构建民主监督平台,落实好党员群众监督权。三是改进选举方式，落实选举权。村（社区）党组织选举方式可根据实际情况确定，不搞一刀切；村（居）民委员会选举必须按照法律法规要求，实行直接选举，各县市要结合实际，健全完善选举办法。要拓展选人视野，树立因村择人、以岗选人、以发展需要用人的观念，广开门路、选贤任能，真正把政治素质好、服务能力强、办事讲公道、群众信得过的优秀人才选进班子。 （三）发挥“苏施”党支部作用，推进换届工作有力有序进行。“苏施”党支部工作，前后已开展两年多了，“五个器”的作用不断得到发挥，尤其是掌握了7万余人的优秀青年人才队伍、1万余人的入党积极分子队伍和发展了1500余名党员，这是一项功在当代、利在今后的重大工作。各县市、各乡镇要高度重视，充分发挥“苏施”党支部在换届中的作用。一是盘活用好“苏施”党员人才。在换届试点工作中，越西县“苏施”党支部培养、管理的120名后备干部、流动党员通过竞选进入村（社区）党支部委员会，其中6人当选为支部书记。各县市要结合实际，切实发挥“苏施”党支部后备干部培养“储备器”的作用，在“苏施”党支部党员中选拔一批村（社区）党组织班子成员尤其是书记；在优秀青年人才库中选拔一批村（居）民委员会班子成员尤其是主任，不断优化班子结构，提高村（社区）干部整体素质。二是协助党委抓好换届工作。“苏施”党支部要发挥自身优势，当好党委的参谋助手，全程参与村（社区）“两委”换届各项工作。在乡镇（街道）党（工）委领导下，指导督促村（社区）“两委”认真落实广大党员群众的民主权利，把严格换届程序贯穿全过程，并通过换届发现一批好苗子，加强培养管理。三是采取有效方式确保流动党员群众参选。要充分发挥流动党员“服务器”的作用，积极引导外出务工党员和群众参与选举工作，对外出务工经商不能到现场参与投票的党员群众，要在确保公平公正的前提下，探索有效投票方式。四是加强支部自身建设。要充分发挥支部创先争优“驱动器”的作用，不断加强自身建设，真正成为新一届村（社区）“两委”班子学习的榜样、追赶的标兵。 （四）坚持因地制宜，积极推行村文书“公开遴选、持证上岗”。村文书作为村三职干部之一，在村级事务管理中起着举足轻重的作用，同时也是村党组织书记、 ……（未完，全文共6508字，当前只显示3134字，请阅读下面提示信息。收藏在全州村（社区）“两委”换届工作会上的讲话） 上一篇：乡镇抓党建促脱贫汇报材料 下一篇：国家级标准化林业站迎检发言稿 相关栏目：社区 乡镇社区 换届 |
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