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| 标题：在区委六届七次全体（扩大）会议上的讲话 |
| 在区委六届七次全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 年初以来，全区上下团结一心、真抓实干，在战危机、保增长、破危局这场战役中奋战了半年。时间已经进入7月份。今天我们在这里召开的区委全体扩大会议，既是一个总结工作、查找问题、分析形势的会诊会，又是一个统一思想、坚定信心、加压奋进的鼓劲会。刚才，焦峰区长就我区上半年的经济社会发展情况进行了回顾总结，对下半年的工作进行了安排部署，各单位会后要认真抓好落实。下面，根据区委常委会研究的意见，我再强调三个方面： 一、鼓足干劲，迎接挑战，切实增强加快发展的危机感和紧迫感 今年以来，面对国际金融危机持续蔓延和宏观经济周期性调整的严峻复杂局面，全区上下认真贯彻落实国家和省市扩内需、保增长的一系列政策措施，加快工作节奏，强化工作措施，各项工作都取得了明显成效，全区经济在非常困难的形势下保持了平稳较快发展的态势。上半年，预计全区实现地区生产总值13亿元；规模以上工业企业实现增加值3.28亿元，完成销售收入14.8亿元；完成财政一般预算收入11910万元；完成全社会固定资产投资7.43亿元，，其中城镇以上固定资产投资7.24亿元；城镇居民人均可支配收入达到10063元，农民人均现金收入达到4060元。回顾上半年工作，我们在许多领域取得了可喜的成绩。 （一）工业项目建设扎实推进。上半年，我区共实施千万元以上项目13个，占市定目标的72.2%，其中新开工项目6个，占市定目标的70%。截至目前，总投资1.09亿元的宏力化工厂空分制氮、吉明化工有限公司聚氨酯胶粒扩能等6个项目已建成投产；总投资3.87亿元的黎明院化学原材料及研究基地、4万吨MTBE、2万吨聚醚等7个项目正在加紧建设；总投资16.1亿元的14万吨聚丙烯、20万吨二甲醚、特种溶剂油三期等7个计划开工项目，正在加快前期工作，年内有望陆续开工建设。除此之外，总投资70多亿元的热电联产、60万吨PTA等8个项目，正在克服各种困难，抓紧向前推进。这些项目中 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1390字，正式会员可完整阅读）…… 除此之外，全区各单位、各部门对照年初责任目标，狠抓工作落实，我们的安全生产、信访稳定等其他各项工作也都取得了一定成绩，由于时间关系，我不再一一列举。 在严峻的经济形势下，能够取得这些成绩，十分来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，同时也是全区各级各部门广大干部群众全面贯彻落实科学发展观，认真执行各项方针政策，团结一心、共同奋斗的结果。这表明，我们贯彻上级的决策和部署是得力的，结合吉利实际制定的一系列应对金融危机措施是及时、有力、有效的。 但在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，由于金融危机的影响还在持续，全区经济社会发展仍处于最为困难的时期，全年“保增长、保民生、保稳定”的压力仍然很大，工作中依然存在不少困难和问题。突出表现在三个方面：（1）经济下行趋势没有根本扭转。应该看到，虽然当前经济运行出现了一些积极变化，但这些积极变化只是初步的、局部的，经济回升的基础还不稳固，下行态势仍未得到有效遏制，经济发展形势依然严峻。财政一般预算收入、规模以上工业增加值和利润总额等指标与市定目标仍有较大差距。企业生产经营方面，开工不足、库存积压、效益下滑现象仍然存在，企业在融资、生产要素供应、产品销售等方面依然面临许多困难。（2）一些重点工作存在较大差距。一是项目建设方面，年初围绕工业、服务业、基础设施和惠民实事确定的40个重点项目进展不平衡，相当一部分项目推进缓慢，有些甚至仍停留在规划、设计等前期阶段。二是招商引资方面，掌握的招商引资线索十分有限，走出去开展招商活动少，在谈项目数量少，发展后劲明显不足。三是新农村建设方面，村容村貌整治力度不大，成效不够明显。四是经济发展环境方面，企业周边环境问题比较突出，强阻强揽、强买强卖、吃拿卡要等现象时有发生，严重影响了企业生产经营。除此之外，农村基层组织建设、机关作风建设等方面，也有待进一步加强。（三）区域竞争压力不断加大。作为石化工业区，我区经济结构相对比较单一，抗风险能力相对较差。随着金融危机对石化行业的影响仍未触底，从全市范围看，我们面临的竞争压力也在不断加大。与兄弟县区相比，我们一些经济指标在全市排名比较靠后，个别指标没有达到全市平均增幅。形势逼人，慢进则退；形势催人，不进则大滑大退。 综合上述情况，可以看出当前我区经济发展正处在负重爬坡的紧要关口，发展的不利条件和有利因素相互交织，下行和上拉两股力量陷入胶着状态，总的判断是：政策效应逐步显现，经济运行开始回暖，根本矛盾仍未化解，总体形势不容乐观。稍有懈怠，就可能贻误战机，惯性下滑，陷入被动。我们一定要清醒地认识到当前形势的严峻性、艰巨性、复杂性，切实增强应对危机、加快发展的紧迫感、责任感和使命感，在下半年进一步加大工作力度，强化工作措施，集中精力战危机，争分压秒抓落实，努力打好应对危机的总体战。 关于下半年的工作，总的要求是：继续贯彻落实好中央和省、市委应对危机的一系列政策措施，围绕“保增长、保民生、保稳定”，抓好“大事、实事、要事”，全力战危机，打好攻坚战，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。具体工作中，要注意把握好三个方面：（1）时刻保持清醒的头脑。既要看到经济社会发展的有利条件和积极因素，坚定做好各项工作的信心；又要充分估计面临形势的复杂性和严峻性，决不能盲目乐观、掉以轻心；宁可把困难和风险看得重一些，把应对危机的时间估计得长一些，把各项措施准备得充分一些，扎实工作，毫不松懈，努力实现经济社会发展的各项目标。（2）正确处理好“三保”之间的关系。“保增长、保民生、保稳定”是今年全区经济社会发展的三项硬任务、硬指标、硬要求。在“三保”中，保增长是第一位的，是保民生、保稳定的基础和前提，是当前压倒一切的政治任务，必须抓紧抓好。经济工作上不去，民生、稳定就无从谈起。同时也要看到，保民生是保稳定的基础、保增长的动力，保稳定是保增长、保民生的前提和条件；社会不和谐、不稳定，什么事情也做不好，反过来也会影响经济增长。（3）坚持科学的工作方法。既要有决心、有干劲，又要讲理性、讲科学，做到苦干、实干加巧干，防止蛮干、乱干。要正确处理好抓当前与谋长远的关系，不能为了保即期增长而破坏经济发展规律。特别是上项目一定要坚持标准，科学论证，考虑环境后果，讲究投入产出，避免对未来发展造成不良影响。 二、突出重点，把握关键，全力打好应对危机总体战 下半年是实现全年目标任务的关键时期。我们必须充分利用有限的工作时间，下大力气抓好事关全区经济社会发展的大事、实事、要事，确保实现全年“保增长、保民生、保稳定”的目标。 （一）围绕保增长，抓好事关全区经济发展的大事 企业运行、项目建设、扩大投资是当前应对金融危机、保持全区经济平稳较快增长的几件大事，必须抓紧抓牢、抓出成效。 1、继续深入开展企业服务年活动。企业是经济增长的主体，保企业就是保增长。下半年，要继续牢牢抓住为企业服务这个第一紧迫的课题，全力以赴解难题、办实事，帮助企业尽快度过经济危机的寒冬。（1）强化服务。要认真落实好区领导联系企业、现场办公、重大项目协调服务组等各项工作制度，及时帮助企业解决资金、土地、手续办理、外部环境、产品销售等方面存在的困难和问题。全面落实国家和省、市各项涉企优惠政策，严格执行服务承诺、限时办结、联合审批等工作制度，进一步提高行政服务效能。（2）破解瓶颈。围绕解决企业融资难问题，进一步加快贷款担保体系和政府性融资平台建设，定期组织召开银企洽谈会，确保全年完成贷款担保额1亿元以上；积极争取国家和省、市工业结构调整、节能减排技术改造等专项资金，支持企业技术改造和结构优化升级。围绕解决企业用地难问题，搞好土地“三项整治”，加快科技园东区开发建设，保障重点企业、重点项目用地需求。围绕解决企业生产要素紧缺问题，全力保障水、电等生产要素供应，决不允许因缺水、断电影响企业生产。（3）搞好运行。坚持每半月召开一次经济运行分析会，加强对企业的分类指导。对宏力化工厂、聚丙烯有限公司等生产经营形势较好的企业，鼓励其开足马力，满负荷生产；对宝莹化纤有限公司等生产经营困难的企业，强化协调服务，支持其调整产品结构、转变经营方式，尽快度过难关；对小笠原气缸套有限公司等停产、半停产企业，坚持一企一策，帮助其尽快恢复生产、激发活力。要力争通过企业服务年活动开展，使企业生产经营形势不断好转、发挥效益，进一步提高全区经济运行质量。 ……（未完，全文共10010字，当前只显示3615字，请阅读下面提示信息。收藏在区委六届七次全体（扩大）会议上的讲话） 上一篇：街道妇联组织改革工作实施方案 下一篇：落实党风廉政建设主体责任的主要做法 相关栏目：党委 共青团 五一和五四节日专题 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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