基层国土所标准化建设情况汇报材料

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标题：基层国土所标准化建设情况汇报材料

夯实基层国土资源管理基础加强国土资源执法监察力度全力推进国土资源管理事业持续健康发展
基层国土所标准化建设情况汇报材料

尊敬的各位领导，同志们：
非常高兴能在这个金秋送爽的美好日子里，接受各位领导和各位代表对我们土右旗基层国土所标准化建设工作的检阅。
近年来，土右旗国土资源局在市局党组和土右旗委、旗政府的正确领导下，按照“保护资源，保障发展，维护权益，服务社会”的总体要求，以“完善执法机制、提高执法水平、争创一流业绩”为工作总目标，以改善办公条件、提升队伍素质、强化软件建设、强化联合执法为重点，不断推进基层国土所标准化建设，不断加大执法监察力度，做到了对各类违法违规行为“发现在初始，处理在萌芽”，切实有效地维护了正常有序的国土资源管理秩序。具体情况汇报如下：
一、近年来国土资源管理工作的基本情况
一是耕地保护工作不断加强。为明确全旗耕地保护责任，报请旗政府印发了《关于进一步加强全旗土地管理的实施意见》，在耕地保护责任主体、严格执行土地用途管制制度、规范煤炭物流项目用地、强化农村建设用地管理等方面提出了要求，细化了各乡镇和各相关部门的工作职责，为切实形成土地管理工作的强大合力提供了有力的制度保障。每年都将基本农田保护责任制落实情况纳入对各中心管理所和相关职能股室年度实绩考核目标中，旗政府与各乡镇和管委会签定耕地保护责任状，完善旗、乡、村三级耕地保护网络，建立了三级动态巡查制度，对基本农田保护区开展重点巡查，发现违法行为及时制止，发现问题及时解决，有效杜绝了破坏基本农田的现象。
二是土地整治面积逐年加大。把开展土地整理和补充耕地工作作为确保全旗耕地面积不减少、质量不降低，促进全旗耕地总量动态平衡的一项重要措施，设立专门的机　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1222字，正式会员可完整阅读）……　

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款13.2136亿元，保障了全旗重大建设项目规范用地，促进了项目建设的顺利进行。
六是征地与收储工作业绩突出。建立健全了收储制度，报请旗政府印发了《土右旗土地收储征收实施办法（试行）》。2010年以来，投入资金13.3亿元，收储土地17宗，总面积2.2万亩。共为大包线铁路电气化改造、集包铁路增建第二双线、萨拉齐镇西二环、南二环、黄河大桥至萨大公路连接线、长呼天然气管道和原油管道工程、阿勒坦大道和敕勒川大街改造拓宽等全旗重点项目和好事实事项目征收土地1.9万亩。
七是矿产资源管理逐步规范。加强矿产资源管理基础工作，对全旗所有矿山企业进行登记造册，建立台帐，强化监管；加强矿产资源勘查工作，实施了旗境内大青山煤田公山湾矿区融资勘探项目、大青山煤田公山湾矿区油页岩矿藏储量勘探项目和中卜圪素等四个煤田勘探项目，进一步查清了全旗煤炭储量；开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作，对无证私挖盗采行为予以打击，矿业开采实现有序运行；加大资补费征收力度，征收入库额连续七年翻番；强化地质环境综合治理工作，督促全部非煤矿山企业编制了《矿山地质环境保护与综合治理方案》，并建立了保证金存储台帐和矿山登记卡，治理京藏高速公路和110国道两侧砂坑24处，总面积1160亩，矿山生态环境有了明显改善。
八是国土资源节约集约利用工作达到国家级标准。认真落实“依法依规、从严从紧、有保有压、节约集约”的总体要求，积极修编完善规划，建立科学引导机制，严格建设用地审批，大力优化土地利用结构，积极推行土地有偿使用，促进土地资源合理配置，多渠道开展挖潜工作，多途径盘活存量用地，加强土地执法监管，规范国土资源利用行为。2012年新增建设用地地均投资强度达到14535万元/公顷，比2010年增长210.5%，地均GDP164.87万元/公顷，比2010年增长154.6%，存量建设用地容积率由不足0.6提高到1.2以上，新增建设用地容积率由2009年前的1.2提高到了2.0以上，实现了集约用地与经济发展的双赢。今年6月份，土右旗被国土资源部授予“国土资源节约集约模范旗”荣誉称号。
九是执法监察保持了高压态势。实行了“监察中队全面排查、监察大队重点巡查、纪检监察室重点督查”的执法监察巡查工作制度，基本将违法行为消除在萌芽状态；建立了与旗公安、法院、检察院、安监局、林业局等多部门联合执法的共同监管体系；圆满完成了历年土地矿产卫片执法检查工作，特别是2011年度例行督察工作受到了北京督察局和武汉督察局互查组的高度好评和认可，被评为自治区国土资源系统执法监察先进集体，执法监察工作走到了包头市乃至自治区的前列。
十是干部职工素质全面提高。先后开展了6次工作人员集中学习培训活动，使干部职工业务能力和精神面貌大为改观，全系统干部职工“心齐、气顺、风正、劲足”，形成了讲奉献，讲风格，团结协作，顾全大局的良好氛围，为全面加强全旗国土资源管理工作提供了有力的保证。
2005年至2012年，连续7年被评为包头市国土资源系统目标考核先进集体和土右旗目标考核实绩突出单位；2011年被评为自治区国土资源系统执法监察先进集体、包头市民族团结进步和谐示范机关，土右旗被评为包头市耕地保护先进地区；2012年被评为全市国土资源系统创先争优活动先进基层党组织。
二、基层国土所标准化建设情况
2005年8月，国土资源局单独设置后，在全旗设立了5个中心所，作为旗国土资源局的派出机构，并从各乡镇原土管所工作人员中通过考试的形式择优选调了13名中心所人员；同时，在各乡镇、村（居）委会聘请了298名国土资源监察信息员，初步建立了由局纪检监察室、国土监察大队和各中心所组成的全旗国土资源执法监察队伍，形成了旗、乡（镇）、村（居）委会三级国土资源执法监察网络。在5个中心所分别设立了国土资源监察中队，与中心所实行一套人两块牌子的管理_，在监察业务上受旗国土资源监察大队的领导和统一调度，强化了全旗国土资源执法监察队伍协调作战能力和应急处理能力。目前，各中心管理所共有执法人员27名，全部为在编差额拨款事业人员。
2013年，根据市局党组关于国土所标准化建设的新要求，按照硬件方面实现“七个一”（一座办公楼、一辆执法车、一部固定电话、一部摄像机、一部GPS、一台电脑及打印复印设备、一套辖区土地利用现状图纸），“五室二小”（办公室、会议室、休息室、信访接待室、档案室，小菜园、小餐厅）和软件方面“建立26项制度、办公有三牌、个人有四本、记录有八薄、“政务公开九上墙”，实现基层国土资源管理工作新跨越的总目标，启动了新一轮基层国土所标准化建设工作。目前主要完成了以下工作：
一是改造硬件设施。新修新建了九峰山、萨拉齐、美岱召和将军尧四个中心所标准化办公楼，建筑面积均达到550多平方米，新建的国土资源所统一设计、统一布局、统一风格，办公楼内设综合办事厅、办公室、会议室、接待室等，同时还配备了电脑、打印复印一体机，电话等办公设备，进一步优化了基层办事窗口环境。
二是完善软件资料。针对中心所工作中的薄弱环节，通过进一步修订完善，中心所规章制度由从前的19项增加到26项。要求做到“办公有三牌”，即办公场所有单位名称标志牌、办公室有桌签标牌，工作人员上岗胸牌，“个人有四本”，即每人一本国土资源法律法规汇编，一本工作制度汇编，一本政治业务学习笔记，一本工作日志；“记录有八簿”，即所务会议记录簿、来文登记簿、印鉴使用登记簿、集体土地使用证登记簿、巡查工作台账、值班登记簿、考勤簿、来信来访登记簿。“政务公开九上墙”，即年度实绩考核目标上墙、业务办理流程上墙、岗位职责上墙、信访制度上墙、廉政制度上墙、公开承诺上墙、辖区土地利用总体规划图上墙、基本农田保护区图上墙、矿业权设置分布图上墙。为强化监督检查，局纪检监察室、监察大队定期对中心所履行职责情况、制度落实情况进行监督检查，每次督查都形成通报下发，做到奖惩分明，工作落 ……（未完，全文共6595字，当前只显示3175字，请阅读下面提示信息。收藏基层国土所标准化建设情况汇报材料）

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