卫生监督所“双随机一公开”实施细则

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标题：卫生监督所“双随机一公开”实施细则

卫生监督所“双随机一公开”实施细则

为贯彻落实国务院进一步简政放权、放管结合、优化服务工作要求，根据《市政府办公室关于转发**省行政检查推进“双随机一公开”工作实施办法的通知》（抚府办发〔2016〕65号）和市政府办公室《关于印发**市加快推进“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》（抚府办发〔2016〕75号）结合市卫生计生委工作实际，制定本实施细则。
一、工作目标
为进一步贯彻落实国务院、市委市政府关于深化行政_改革，加快转变政府职能工作要求，全面推开随机抽查，努力提高监管效能，规范卫生计生行政执法行为，创新卫生计生监督执法方式，加快建立公平、有序、诚信的经济社会发展环境，促进全市经济社会持续健康发展，制定本实施细则。
二、工作原则
（一）坚持依法监管原则。严格执行卫生计生有关法律、法规和规章，坚持　……（快文网http://www.fanwy.cn省略607字，正式会员可完整阅读）……
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（三）建立完善执法检查人员名录库。建立完善卫生计生监督执法检查人员名录库，包括监督执法人员职务、所属执法机构、专业类别、执法领域等内容。名录库由各级卫生计生行政部门分级建立，并报上级卫生计生行政部门备案。市卫生计生委组织开展随机抽查时，应当按照行_力清单要求，结合工作实际，从下级卫生计生行政部门监督执法检查人员及市卫生计生委监督执法检查人员名录库中随机抽调执法检查人员。
（四）建立抽查监管对象名录库。严格按照卫生计生法律法规要求，依据全面覆盖、分级负责、动态管理的原则，建立卫生计生监管对象名录库。法律、法规、规章规定不在检查范围内的市场主体和其他检查对象，一律不得擅自开展执法检查。抽查监管对象名录库应进行动态调整，至少每年更新一次。
（五）合理确定随机抽查的比例和频次。随机抽查的频次原则上每年一次，抽查比例应当根据卫生计生监督执法当年工作实际合理确定，以不影响公正与效率为前提，既保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对投诉举报多或有严重违法违规记录等情况的检查对象，加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。
（六）加强抽查结果运用。对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，并按照信息公开的要求，及时公开行政处罚案件信息；属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送，严禁有案不移、以罚代刑。随机抽查结果应当纳入市场主体的社会信用记录，与相关部门实现信息共享，实施联合惩戒，让失信者一处违法、处处受限。
四、工作步骤
（一）确定卫生计生监督执法随机抽查事项清单。按照卫生计生监督执法职责，在公共卫生、医疗卫生和计划生育监督执法工作中确定随机抽查事项清单。2017年在公共场所卫生监督、生活饮用水卫生监督、传染病防治卫生监督、医疗服务卫生监督、放射卫生监督、学校卫生监督、职业卫生监督等7个卫生监管行政执法事项开展随机抽查，力争2017年实现全覆盖，并根据法律法规修订情况和工作要求进行动态调整。
（二）建立完善检查对象名录库和执法检查人员名录库。依托国家卫生计生监督信息报告系统，完善检查对象名录库和执法检查人员名录库。
（三）制定随机抽查规则。合理确定随机抽查的比例和频次，制定抽取规则。对投诉举报多或有严重违法违规记录等情况的检查对象，增加日常监督检查及随机抽查力度。2017年，公共场所卫生监督、生活饮用水卫生监督、传染病防治卫生监督、医疗服务卫生监督、放射卫生监督、学校卫生监督、职业卫生监督等7个卫生监管行政执法事项，按照《抚州市2016年卫生计生监督抽检计划》、《关于开展医疗机构依法执业专项监督检查工作的通知》等通知要求，督随机抽查不少于全市总数5%的检查机构。抽查频次原则上为1次/每年。
（四）做好信息公开工作，对抽查结果进行通报。根据工作进展情况，指导区县卫生计生行政部门负责将抽查情况及查处结果按规定直接向社会公开，市 ……（未完，全文共2621字，当前只显示1577字，请阅读下面提示信息。收藏卫生监督所“双随机一公开”实施细则）

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