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| 标题：县省直管县改革工作个别谈话的谈话提纲 | ||
| 县省直管县改革工作个别谈话的谈话提纲 今天，省委李处长一行风尘仆仆专程赴我县就省直管县改革试点情况进行专项督查，既体现了省委对**的关心和厚爱，又展现了省委督查组踏石留印、抓铁留痕的务实作风。在此，我谨代表**县委对各位领导的到来表示诚挚的欢迎和衷心的感谢! 下面，我就省直管改革试点工作谈一下自己的几点看法。从两年来的实践来看，省直管县减少了层级管理，赋予了县域更多的资金、资源和发展自主权，能够更加有效的释放县域经济发展活力，促进经济、政治、文化、社会、生态等各方面协调发展，具体来说可以归纳为“六个有利于”： 一是有利于公共服务效率的提高。直管县试点后，省里下放了行政审批和经济社会管理权限1487项，市里也相应下放了899项。我们主动承接这些权限的下放，在行政服务中心增设了7个综合办事窗口，办理事项达到437项，其中行政许可249项、非行政许可150项、公共服务38项。由于审批权限增多、审批环节精简、办理时限缩短，公共服务的效率得到明显提升，极大方便了企业和群众办事。比如：以前由市环保局负责的工业项目环评审批和验收，现在可以直接由县环保局负责完成，时间缩短了近一半，极大减轻了企业的非生产性成 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略850字，正式会员可完整阅读）……
五是有利于干部工作能力的提升。省直管县后干部能够与省直部门直接对接，直接接收省委、省政府的重要文件，直接参加省里会议甚至全国性的会议，这为我们与省直部门工作沟通联系开通了便捷的“直通车”，使我们的干部对上级政策、措施有了更准确的把握，在推进县域经济发展的思路上也变得更加开阔。同时，干部通过积极接受省直部门的业务指导，加强了工作人员的业务培训，也有效提升了干部的业务水平。 六是有利于区域竞争力的加强。省直管县试点后，有效扩大了**的知名度和影响力，使我县的区位优势和发展环境更为优越，投资的吸引力和产业的辐射力明显增强，为我县承接产业转移，实现产业升级创造了有利条件，推进了县域经济加快发展。两年来，我们先后成功引进了联益电子、广明实业等一批投资10亿元以上的重大项目，引进了稻花香就业、百神昌诺药业等一批知名企业，目前，实现税收1000万元的企业达17家。2014、2015年连续两年名列全市目标管理考评第一名，并被评为“投资江西十大首选地”。 虽然，省直管县试点工作的成效日益凸显，但对照鹿书记上次座谈会上的“六个要求”还有存在着一定的差距：一是“转”的问题。目前，虽然已实行了省直管县试点工作，但县与市的行政隶属关系没有改变，两种_并存发展。由于管理_的不确定性，在实际工作中就容易出现“市里不想管、省里顾不来”的“两不”现象。比如有些县直部门开展某一项业务工作，到市里去汇报工作，请求支持时，有些部门会以直管县为由让我们去省里汇报，而省里又因县里工作量偏小照顾不过来，从而造成试点县与省、市两级工作脱钩，陷入了边缘化的尴尬境地。二是“放”的问题。省直管县后，虽然省里下放了1487项管理权限，但大多为审批事权，而在财权、人事权等方面的权限却未有下放，权限下放中有些偏重于权限下放的类别和数目，而对事权、财权、人事权等方面的责权平衡有些重视的不够。三是“接”的问题。一些事关安全、检疫、公安等方面的审批事项开展，要达到相关法规要求和标准，这就需要相应的场地、设备、技术条件和专业人员。但由于县级受人、财、物等方面的制约，有些事权难以承接。比如：特种设备使用登记一项，就要求县市场和质量监督管理局必须有3名（不包含分管领导）以上持有特种设备安全监察证的安全监察人员，并且A类安全监察员不低于50%，但目前我县没有一名A类安全监察员。四是“管”的问题。直管县试点后，省直有的部门十分重视，主要领导曾亲自带队多次到我县进行指导，开展审批业务的培训，平时也经常与相关部门进行沟通联系，但有些部门则只停留于文件一发了之的层面，没有实质性的业务指导。此外，有的省直部门没有指定的处室和人员专门负责试点相关工作，在与部门沟通对接的时候不够顺畅。五是“扶”的问题。虽然，省直管县后省委、省政府将**明确定位为抚州副中心城市，省直管办也出台了《关于支持省直管试点县（市）加快发展的若干政策》，但实际执行中省里有些部门在落实各项优惠政策方面力度还不够大，对建设用地指标、基础设施建设资金、重大项目安排等发展要素方面，还缺乏更多更完善更有针对性的发展机制保障。六是“创”的问题。当前的省直管县试点工作作为一项改革任务，采取的方式是自上而下推进的行政命令，而对于如何充分调动和发挥试点县（市）参与改革的积极性和创造性上重视不够，在整改个改革过程中试点县仍处于一种被动受命履责的状态。 针对上述存在的问题，借此机会，提一下个人的几点建议： 一是建议立足县情分类管理。目前，6个试点县中瑞金市、共青城市、丰城市已属县级市，鄱阳县虽非县级市但人口已突破100万达150万，相比之下同是直管县试点的安福县和**县，无论经济总量还是区域人口上都存在一定差距。因此，鉴于各试点县（市）情况差异较大，所以建设要因地制宜，分类而治，实施“一县一策”的帮扶措施，对一些条件还有欠缺的县（市）安排省领导挂点，做到高位帮扶；在安排项目、资金等方面切块倾斜，做 ……（未完，全文共3977字，当前只显示2209字，请阅读下面提示信息。收藏县省直管县改革工作个别谈话的谈话提纲） 上一篇：市国土资源局机关党的建设考核情况汇报 下一篇：市统计局党组班子2017年民主生活会对照检查材料 相关栏目：改革 改革开放 |
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