县委常委、纪委书记在2017年县乡村三级干部会议上的讲话
同志们：
根据会议安排，我就全县纪检监察及反腐败工作讲以下意见：
一、2016年工作回顾
刚刚过去的2016年，是我县党风廉政建设和反腐败工作取得新进展的一年；是强化正风肃纪，纪律规矩更加严明的一年。县委对党风廉政建设和反腐败工作态度鲜明、领导有力，各级党组织认真履责、真抓严管，全县各级纪检监察组织挺纪在前、强力反腐，广大干部群众积极参与、大力支持，全县党风政风持续好转，党内政治生态呈现出新气象。
（一）着力强化监督执纪问责，持续保持反腐高压态势。 2016年，全县共受理信访举报175件（次）,处置问题线索243条，实现了“零暂存”；全县各级纪检监察组织共立案212起，办结211起，给予党纪政纪处分210人（其中轻处分147人，重处分63人），组织处理36人（其中诫勉谈话35人，免职1人），挽回经济损失913.34万元。一是注重运用“第一种形态”。建立谈话提醒、点名通报、组织生活、民主评议“四个常态化”工作机制，提升“第一种形态”的工作实效。印发《华容县党员干部谈话提醒工作实施办法（试行）》，在“两会”结束新任领导干部到岗就位之后扎实开展了 “集中谈话周”活动。年内，全县各级共开展谈话提醒3531人次，其中县处级干部59人次，乡科级干部1116人次。在集中谈话周期间，4名科级干部主动报告其在本单位违反财经纪律问题上应负的领导责任，2名基层干部主动上交违规收取的费用和礼品。二是加强热点问题监管。年内继续向重点村派驻党风政风监督员，做到政策纪律早宣讲、矛盾隐患早排查、违规线索早报告、突出问题早整改，共化解各种民生突出矛盾98个，确保了民生项目和民生资金的安全，提升了民生监督实效，维护了群众利益。2016年，全县无一起涉及民生资金的重大违纪违规问题发生，受理涉及群众切身利益的信访举报，同比下降30%。三是 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1332字，正式会员可完整阅读）…… 动态提醒、媒体宣传、举报渠道“八个全覆盖”。至换届结束，全县没有发生一起涉及换届纪律的_事件，也没有发现一起违反换届纪律的问题，确保了县、乡换届圆满顺利、风清气正。四是严格廉洁审查。严格按照市委“三个办法”等相关文件要求对拟提拔对象和拟评优评先对象进行廉政把关，对县级“两代表一委员”进行资格审查。2016年，共把关提拔任用对象17批次368人次，提出否定性意见13人次；把关评先评优对象11批次，其中集体126个，个人675人，提出否定意见25个；把关“两代表一委员”9批次732人，提出否定意见22人次。
（四）着力推进源头治理，构建反腐倡廉长效机制。围绕群众关注的热点难点问题，结合我县实际，重点完善了三个方面的制度。一是招投标领域，针对群众反映强烈、腐败问题易发多发的工程项目招投标领域，起草了《华容县政府投资项目招投标管理办法》、《关于建立全县招投标领域三项廉政制度的意见》，对招标范围和标准、各部门单位的职责职能以及纪检监察部门监督方式方法进行规范，有效解决招投标领域职责错位、监督缺位等问题。二是政府采购领域，起草了《华容县政府采购管理办法》，对政府采购的范围、方式、标准等进行规范，有效遏制政府采购领域的不正之风。三是作风建设领域，制定《关于加强作风建设监督检查的暂行办法》，规范了督查范围和内容，构建随机抽查、专题督查、信访核查、集中考查等四重督促检查机制。
（五）着力强化教育管理，提升纪检干部监督执纪能力。贯彻落实十八届中央纪委六次全会要求，坚持以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，保持队伍纯洁。一是加强警示教育。以沈卫兵、陈胜希受贿案为警示，深入开展“正己在先”教育整训，邀请市纪委任茂辉副书记以及纪检干部监督室主任讲授党性教育课和干部监督课，要求全县各级纪检干部结合市纪委纪检监察干部“十不准”要求，认真开展自查自纠活动，进行深刻反思。开展全县纪检监察干部“杜绝违规收送礼品礼金”公开承诺活动，组织全县纪检监察干部参观岳阳监狱，邀请服刑人员现身说法，真正做到触及灵魂、警钟长鸣。二是加强素质教育。一方面注重思想政治教育。组织开展“七一”党建活动，全体机关干部参观烈士陵园、重温入党誓词；完善组织生活制度，多次召开党小组会议，每月月初开展了“现场交党费”活动。另一方面强化业务培训。开展“一月一课”活动，每月由班子成员和室主任为机关干部讲授业务辅导课，邀请市纪委审理室负责同志讲授业务辅导课。以两个责任、四种形态、换届风气等为主题编写“学思践悟”学习手册12期。三是加强内部监管。进一步完善内部监督管理办法，按照市纪委“三个提名考察办法”要求，配优建强县乡纪检监察干部队伍，加大交流力度，有效增强了纪检监察干部队伍的内部活力。强化纪检监察一室和县纪委组织部职责，不定期巡查全县纪检干部作风情况，谈心谈话，明责加压。全年通报批评纪检监察干部3人次，立案查处3人，切实保障了纪检队伍的纯洁性。
二、2017年工作安排
刚刚结束的中央、省、市纪委全会，深入贯彻落实l__会议精神，对推进全面从严治党提出了新的要求。县第十二次党代会提出“建设产业兴旺、生态美好、社会和谐、人民安康、走势强劲的全省全面小康经济强县”宏伟目标，对推动我县全面从严治党向纵深发展作出了具体部署。2017年是全面从严治党再部署、再出发的重要一年，也是落实省、市、县党代会精神的开局之年，做好今年党风廉政建设和反腐败工作意义深远、责任重大。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上级纪委全会部署，按照省、市、县党代会精神和县委要求，抓住严肃党内政治生活这个重点，瞄准营造山清水秀政治生态这个目标，强化党内监督，严明党的纪律，深化标本兼治，狠抓责任落实，从严管好队伍，以坚强的定力推动全面从严治党向纵深发展，以优异的成绩迎接党的十九大召开。
（一）严明纪律和规矩，坚决维护纪律严肃性权威性。一是严明党的纪律和规矩。全县各级党组织要督促党员干部认真学习l_会议和省、市、县党代会精神，准确把握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的基本要求，以准则、条例为尺子，增强“四个意识”，谨记“五个必须”，严防“七个有之”。全县纪检监察组织要增强政治敏锐性和鉴别力，严查违反政治纪律和政治规矩的行为。要围绕重大决策落实情况，加强对l__会议和省、市、县党代会精神落实情况的监督检查，加强对推进“六大工程”、村级换届选举、扶贫攻坚等重点工作的监督检查，严查上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，空喊口号、不见落地等行为，以铁的纪律，维护政令畅通。二是严肃党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严肃党内政治生活作为推进全面从严治党的有力抓手。增强党内政治生活的原则性和战斗性，党委（党组）书记要作好表率，常当“婆婆嘴”、常念“紧箍咒”，发现问题及时提醒、敢于批评。上级党组织要加强对下级党组织民主生活会的督促指导，要认真点评，见人见物见思想，指出问题所在，切实督促整改。党员干部对群众反映、巡察反馈、约谈函询的问题，在会上要说清楚、谈透彻，自觉接受组织监督。全县纪检监察组织要开展对民主集中制、“三重一大”决策、“三个不直接分管”和“末位表态”、谈心谈话、请示报告等制度执行情况的监督检查，坚决纠正和查处各类违反制度规定的行为，切实维护党内政治生活的严肃性。三是强化党内监督。加强对领导干部尤其是“一把手”的监督，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，上级党组织主要负责人对下级党组织主要负责人，平时要多过问、多提醒；班子成员要敢于监督“一把手”，对“一把手”存在的问题，要及时提出、及时提醒，必要时向上级党组织报告。全县纪检监察组织要认真履行党内监督职责，加强对同级党委（党组）领导班子的监督，每半年向县纪委报告同级党委（党组）领导班子成员，特别是“一把手”落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况。
（二）坚持“零容忍”态度不变，着力提升践行“四种形态”的工作实效。一是突出“第一种形态”的教育保护作用。要把“践行第一种形态”作为当前落实党风廉政建设主体责任的一项重要内容，坚持抓早抓小，加强对党员干部的日常监管，真正让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。全县各级党组织必须贯彻落实好《华容县党员干部谈话提醒工作实施办法（试行）》，对党员干部一发现苗头就“拉警报”，一发现问题就 ……（未完，全文共8631字，当前只显示3463字，请阅读下面提示信息。收藏县委常委、纪委书记在2017年县乡村三级干部会议上的讲话）
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