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标题：县委组织部长在全县村（社区）“两委”换届选举工作动员会议上的讲话
在全县村（社区）“两委”换届选举工作动员会议上的讲话
县委常委、组织部长

同志们：

经县委、县政府同意，今天召开动员会，主要是贯彻落实省村（社区）“两委”换届选举工作视频会议、全市村（社区）“两委”换届选举工作座谈会议精神和县委常委会议要求，安排部署我县村（社区）“两委”换届选举工作。根据会议安排，我先讲三点意见：
一、认识要深，责任要明，确保换届有序推进
习近平总书记指出：“巩固党的执政地位，实现党的执政使命，做好抓基层、打基础的工作始终是战略重点”。村（社区）“两委”是党和国家组织体系中最基础的单元，是党和国家管理社会的“神经末梢”。因此，选好配强村（社区）“两委”班子，特别是选准配强村（社区）党组织书记，具有十分重要的意义。全县各级各部门务必强化思想认识，加强宣传引导，严明职责任务，切实增强做好村（社区）“两委”换届工作的责任感和使命感。
1、思想认识要一高再高。要将认识提升到前所未有的政治高度，唯此唯大、不可懈怠、不容放松。今年上半年，村（社区）“两委”同步进行换届选举，是基层政治生活中的一件大事，做好“两委”换届选举工作，事关全局、意义重大。一是各级重视程度前所未有。去年5月份，中组部召开了市县乡换届工作推进会，对村（社区）“两委”换届工作提出明确要求。今年全国组织部长会议强调，要严格规范村（社区）“两委”换届选举，完善基层民主管理制度。元月份，省委、省政府下发专门通知、召开视频会议，全面部署村（社区）“两委”换届选举工作。2月14日，省委组织部、省民政厅又举办了换届业务培训班，对各市州、县市区两级组织部门和民政部门相关工作人　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1149字，正式会员可完整阅读）……　
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    • 不留死角。公安、检察等职能部门要尽快制订预案，提前介入，形成高压态势，确保换届工作平稳有序。各乡镇党委书记要切实履行村（社区）“两委”换届选举第一责任人的职责，担负起本地换届选举工作领导小组组长职责，亲自研究和把握村（社区）换届总体情况，统筹协调村（社区）“两委”换届工作，要把握时间节点、咬住关键内容、抓牢重点对象，把“五必到”“五必看”“五必谈”的具体要求落到实处，村（社区）“两委”换届选举工作方案、乡镇到村（社区）指导人员名单*月**日前必须报组织部；乡镇党政班子成员要实行分片联村（社区）包干，建立换届工作联系点；乡镇党委专职副书记要切实负起村（社区）党组织换届选举主要责任，组织委员要负起村（社区）党组织换届选举直接责任，加强对村（社区）党组织换届的具体业务指导；乡镇财政、经管等部门要加强对村（社区）财务的审计工作。要建立重大事件报告处理制度，及时上报和解决因换届选举引发的各类重大问题和突发事件。要建立健全责任追究制度，对因领导和指导工作不力、敷衍应付、处置不当引起较大规模信访和_性事件的，将严肃追究相关人员责任。情节特别严重、影响特别恶劣的，将对乡镇党委书记予以停职检查处理。
    二、程序要细，把关要紧，确保换届依法依规
    村（社区）“两委”换届选举，涉及人员广、社会关注度高、政策法规性严、程序性强、不确定性因素多，各乡镇党委要高度重视，严格把关。
    1、把好政策要求关。村（社区）“两委”换届选举工作政策性强，程序复杂。各乡镇和有关部门要准确把握政策，从依法依规出发，从实际情况出发，从维护稳定出发，从工作需要出发，因村制宜，一村（社区）一策，把村（社区）“两委”换届选举工作抓细抓实、抓紧抓好。一是严格控制职数。要认真把好村（社区）干部职数关，人口1000人至3000人的行政村一般核定村干部为5名，其中村党组织由3人组成，设书记1名，副书记1名，委员1名；人口3000人以上的行政村一般核定村干部7名，其中村党组织由5人组成，设书记1名，副书记2名，委员2名。集体经济发达的村和村民居住分散、交通不便的偏远村，经县委批准，可适当增加村干部职数。社区干部职数一般核定为3—9名，其中支部委员3—7人，设书记1名，副书记1—2名，委员1—4名。辖区人口较多、社区管理和服务任务较重的，经县委批准，可适当增加若干社区专职工作人员。具体职数由各乡镇根据村（社区）规模、人口多少、地域范围、合并村个数等因素确定，并报县委组织部审定备案。提倡村（社区）“两委”成员交叉任职，鼓励村（社区）党组织书记通过依法选举担任村（居）民委员会主任。二是明确候选人资格条件。要切实摸清候选人真实情况，严格资格审查，特别是对群众有反映、各方有争议的人选要从严把关，严格执行省委明确的“九不选”要求，防止不符条件的人进入村(社区)干部队伍，防止“带病提名”“带病当选”。对另选他人形式选出的人员，也要严审资格条件，不符合候选人资格的，当选无效。探索实行候选人“八联审”制度，由乡镇党委牵头，组织同级人大、纪检、组织、民政、公安及司法、财税、卫计等部门对候选人资格进行联审把关。三是优化班子结构。对纳入财政补贴范围的村干部新提名人选，提倡年龄一般在57周岁以下，具有高中或中专以上文化；继续提名村党组织书记人选年龄一般不超过60周岁；连续担任村党组织书记15年以上的，原则上不再继续提名。特别优秀的，经乡镇党委研究同意，年龄和任职时限可适当放宽。村（社区）党组织书记提名人选要报请县委组织部审批。新提名社区党组织和居民委员会成员人选一般应具有大专以上文化。每个村（社区）一般应有1名30岁左右的年轻干部，每个乡镇力争有1名女性村（社区）党组织书记或村（居）民委员会主任，每个村（居）民委员会至少有1名女性干部，逐步实现每村有1名大专以上文化的干部。村（居）妇联主席应按照法定程序当选村（居）民委员会成员，是党员的应按照党内选举程序选任为村（居）党组织成员。四是选优配强干部。按照党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的“四强”标准，选优配强村(社区)党组织书记；对村(社区)暂没有党组织书记合适人选的，要县直机关干部、乡镇包村干部以及县乡机关、企事业单位提前离岗、退休干部职工中推荐选拔。注重从农村致富能手、复转军人、返乡创业人员和专业合作组织负责人中推荐村“两委”成员提名人选；从社区专职工作人员、高校毕业生、社会组织负责人和机关企事业单位热心社区工作的人员中推荐社区“两委”成员人选。鼓励在岗大学生村官按规定和程序参加村(社区)“两委”换届选举，采取不占村(社区)“两委”核定职数、专职专选的方式，党员大学生村官按程序当选为村（社区）党组织副书记，非党员大学生村官按程序当选为村（居）委会副主任，确保大学生村官均按程序进入村(社区)“两委”班子。
    2、把好薄弱环节关。重点村、难点村、后进村是这次换届的薄弱环节，虽然数量不多，但影响很大。各乡镇党委要组织精干力量进村入户，逐村、逐社区掌握社情民意和选情动向，做到“五个清楚”，即村（社区）基本情况清楚、党员群众思想状况清楚、班子现状和后备人选情况清楚、影响换届选举因素清楚、工作思路和对策措施清楚。要按照村不低于10%、社区不低于5%的比例倒排确定软弱涣散党组织整顿对象，认真进行整顿。要精准施策，对组织不健全、结构不合理、关系不协调、工作软弱无力的班子，要切实物色好人选，理顺关系、增强合力；对财务管理混乱、村务不公开的村，要建立健全财务和民主管理制度，提高村级组织的公信力和凝聚力；对选情复杂、竞争激烈，可能出现宗族、z-教等_干扰、操 ……（未完，全文共6202字，当前只显示2986字，请阅读下面提示信息。收藏县委组织部长在全县村（社区）“两委”换届选举工作动员会议上的讲话）

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