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| 标题：在全省安全监管工作视频会议上的讲话 |
| 在全省安全监管工作视频会议上的讲话 省安全监管局局长 （2017年3月2日） 同志们： 这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全_全生产工作会议和全省安全生产工作会议精神，总结部署年度安全监管工作，动员全系统广大干部职工团结一致、奋力拼搏、扎实工作，更加有力地推动安全生产领域改革发展，更加有效地防范遏制重特大事故，为省第十二次党代会、全国“两会”和党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。下面，我讲两个方面意见。 一、2016年全省安全监管工作回顾 2016年，在省委省政府的坚强领导下，在国j-a全监管总局的有力指导下，全省安全监管系统认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示批示和讲话精神，坚决落实省委省政府重大决策部署，充分发挥安委会办公室职能作用，以标本兼治遏制重特大事故工作为重要抓手，进一步落实监管责任，深入开展安全生产大检查，有力促进了全省安全生产形势稳定。全省各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降7.5%和7.1%，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业未发生较大以上事故，直接监管行业领域连续7年未发生重特大事故。 一是全力推动安全生产责任落实。认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，重新制定《省政府安委会成员单位安全生产工作职责》，组织38个中省直单位编制安全检查流程和165个检查项目清单，统一规范安全监管部门权力清单495项。坚持把安全生产工作考核作为推动责任落实的重要措施，省、市、县三级安委办认真组织签订安全生产责任状，制定出台安全生产工作考核办法，组织开展对标考核。加大安全生产在全省经济社会发展主要责任指标考核中的权重，由原来的5分提至10分。制定全省安全生产诚信体系建设实施方案，建立企业不良信用记录、“黑名单”等制度，进一步推动企业主体责任落实。积极配合做好国务院安委会巡查工作，对巡查发现隐患和问题逐一挂牌督办、跟踪整改，重点督促整改哈尔滨三棵树港区重大火灾隐患。哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、大庆、鸡西、鹤岗、大兴安岭、抚远等市（地），全力承担国务院安委会巡查和省级政府考核迎检工作，以此为契机有力推动了各有关部门和单位安全生产责任落实。 二是突出抓好防范遏制重特大事故工作。制定全省标本兼治遏制重特大事故工作方案，编制危险化学品、非煤矿山、冶金机械等7个工 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1652字，正式会员可完整阅读）…… 看全文方法：付费极速开通 投稿加会员 注册 登陆 用订单找账号 …… 六是加强安全生产宣教培训。组织开展《安全生产法》实施周年宣贯活动，广泛宣传安全生产法律法规。省局会同省委宣传部等9部门联合印发《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的实施意见》，建立党委政府统一领导、安全监管和宣传部门协同配合、新闻媒体积极参与的安全生产宣传教育工作格局。各级安全监管部门认真组织第15个“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动，扎实推进安全生产进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，切实提高全民安全意识。强化安全生产宣教平台建设，省局在省主流媒体谋划长期型、固定型宣传栏目，打造“一报一刊一网”宣传阵地，制作公益广告、拍摄微电影，组织开通政务微信微博，积极构建全方位宣传网络。加大宣传工作力度，全省各级安全监管部门全年发布安全生产稿件8万余篇，其中国家和省主流媒体发布4000余篇，营造了良好的安全生产舆论氛围。强化安全培训考核体系建设，建成省、市考试中心，组建考务人员队伍，实现省考试中心、15个市（地）分中心、34个考试点远程考试和视频监控等功能，组织“三项岗位”人员安全培训班2463期、培训50187人。 通过各级安全监管部门的不懈努力，全省安全生产形势保持了总体稳定的良好局面。成绩的取得，是省委省政府高度重视、正确领导的结果，是各地各部门积极工作、大力支持的结果，更是安全监管战线全体同志舍小家顾大家、无私奉献、奋力拼搏的结果，凝结着全省安监人的辛勤汗水。在此，我代表省局党组向同志们表示衷心的感谢！ 全省安全监管工作虽然取得一定成效，但从总体上看还存在一些不容忽视的问题，需要不断解决和完善。一是大局意识不强，参谋助手作用发挥不到位。有的领导干部对党中央国务院和省委省政府安全生产重大决策部署重视程度不够，缺乏深入研究，汇报不上去；有的领导干部在向党委政府请示汇报工作上?si侵刂亍⒂形纺亚樾鳎饬椒矫嬉蛩囟贾苯拥贾虏荒芟虻澄斓继岢隹蒲贫ぷ鞯囊饧ㄒ椋率垢霰鸬胤降澄训持醒牍裨汉褪∥≌恍┲卮缶霾卟渴鸬韧谝话阈怨ぷ鞫源涫挡患笆保踔两倒娓瘛⒓醴至俊⒋蛘劭郏Χ炔悴愕菁酰锊坏接τ械男Ч６前踩喙懿谎希粘＜喙苄姓Ψ９帷Ｊ苤朴谥捶芰Α⒁滴袼健⒌５本褚约熬梅⒄够肪车纫蛩兀踩喙苤捶ú谎细瘛⒋Ψ９帷⒋Ψ２坏轿坏任侍饣贡冉贤怀觥Ｖ捶ㄊе诳怼⑹е谌恚愿靡婪ùΨ５牟淮Ψ；蛘呒跚岽Ψ！⒔档捅曜肌６允鹿实某痛π源Ψ６啵鹿是暗脑し佬源ΨＩ伲挥蟹⒒佑τ械某徒湔鹕遄饔谩＞萃臣疲?016年全省安全监管系统共实施经济处罚2348.5万元，其中日常罚款357.5万元，仅占总数的15.7%。有2个市日常监管罚款在3万元以下，有3个市甚至没有实施日常罚款。三是业务能力不足，与依法行政的形势需要存在差距。由于基层安全监管人员变动比较频繁，加之学习和培训不足，致使个别执法人员法律法规不熟、业务不精，执法能力欠缺，仍然依照老方法、老套路粗线条地开展工作，不能很好的运用法治思维和法治方式，解决安全生产的复杂问题。在事故调查处理上，有的调查报告原因分析不准确、责任认定有偏差、法律依据不充分，撰写的调查报告不规范，漏洞百出，经不住推敲。四是工作作风不实，不能完全适应繁重监管任务需要。目前，工作抓而不紧、抓而不实的问题还比较普遍，很多时候满足于开过会、发过文件、做过检查，具体到基层和企业落实得如何、整改得如何，缺少跟踪督办。个别地方安全检查搞形式、走过场，发现不了隐患，发现了也没有盯住整改。个别执法人员工作不在状态，作风不严不细不实、不敢担当、不敢碰硬，更有甚者为企业打掩护、做开脱，都反映了这方面的差距。 二、全面加强2017年安全监管工作 2017年全省安全监管工作总体要求是，以党的十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神为指导，认真贯彻落实省委省政府重要决策部署，以安全生产领域改革发展为牵动，以遏制重特大事故为重点，继续落实安全生产责任制，深入推动安全生产依法治理，切实加强安全生产基础工作，全面加强安全监管系统党的建设和干部队伍建设，推动事故总量、死亡人数、较大以上事故继续下降，不断促进全省安全生产形势持续稳定好转，为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境。 （一）强化协调，全面推进安全生产领域改革发展 2016年12月9日，中共中央国务院印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》。以党中央、国务院名义印发安全生产方面文件，这在安全生产历史上是第一次，标志着我_全生产事业进入了一个新的发展时期，具有重大的里程碑意义。《意见》立足于我_全生产实际，突出问题导向，旨在解决安全生产_机制法制等方面存在的深层次矛盾和问题，提出了加强和改进安全生产工作的一系列重大改革举措和任务要求。《意见》的发布实施，不仅是安全生产上的一件大事，也是各级安全监管部门难得的重要机遇和强大动力。为抓好《意见》的贯彻落实，省委省政府领导先后作出重要批示指示，省政府召开第八十次常务会议专门听取省局贯彻落实意见汇报，对下步工作提出明确要求。省委改革办要求我们做好准备，4月份省委全面深化改革领导小组第十八次会议要专题听取汇报。能否抓住机会，积极向党委政府提出意见建议，制定出符合实际、有所突破、务实管用的实施意见和政策措施，进而推动安全监管工作再上新台阶，是对安全监管干部特别是领导干部的重要考验。我们一定要勇挑重担、主动作为、借势发力，积极推动《意见》的各项要求和措施落地生根。一要广泛学习宣传。各地要加大学习宣传力度，活化宣传形式、丰富宣传内容，采取集中报道、设立专栏、专家解读等多种方式，广泛宣传《意见》的重要意义、举措和要求，准确把握安全生产改革发展的大方向，推动学习贯彻不断引向深入。二要强化组织领导。要站在全局高度为党委政府当好参谋助手，积极主动汇报有关重点难点问题，推动党委政府把安全生产领域改革作为当前改革的重要任务，成立专门机构，统筹协调推进。三要加强综合协调。《意见》是一项改革举措，离不开改革办等相关部门的支持配合。各地在制定实施意见过程中，要主动沟通协调，取得改革办的指导和支持，遇有重要问题及时商请组织、宣传、编办、人社等部门。部门之间沟通解决不了的，要及时报请党委政府协调解决。四要加快推动落实。对于《意见》中要求明确，不需要国家和省级层面制定政策措施即可落实的，各地要积极推进，加快把2017年的改革任务落实到位，推动解决一些多年来始终制约本地安全生产工作的重点难点和深层次问题，开创安全生产工作的新局面。 （二）强化预防，坚决遏制重特大事故 防范遏制重特大事故既是安全生产工作的目标，也是重点工作任务，一定要把这项工作抓实抓好。一要深入推动标本兼治遏制重特大事故工作。认真推动落实国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头_和安全准入工作的指导意见》，制定全省2017至2018年标本兼治遏制重特大事故工作方案。要全面开展风险点排查确认，制定风险点隐患排查清单和分级_措施。建立风险_数据库，分别确定安全风险“红橙黄蓝”4个等级，绘制风险等级和重大事故隐患分布电子图，实施差异化分类管理。要督促企业将辨识出的风险和排查出的隐患全部录入综合监管信息平台，逐步实现信息化管理。要开展专门培训，加强对标本兼治遏制重特大事故工作的指导推进。要强化示范引领，选择一批省级试点标杆企 ……（未完，全文共11890字，当前只显示4293字，请阅读下面提示信息。收藏在全省安全监管工作视频会议上的讲话） 上一篇：市直机关党支部工作法（试行） 下一篇：在省人口健康福利基金会成立大会上的讲话 相关栏目：安全 安全讲话 质检 电信 会议致辞 会议主持 会议发言 |
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