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| 标题：在全省驻镇、驻村扶贫工作队精准扶贫培训班上的动员讲话 |
| 在全省驻镇、驻村扶贫工作队精准扶贫培训班上的动员讲话 （2016年5月25日） 同志们： 今天举办全省驻镇、驻村扶贫工作队精准扶贫培训班，主要是深入学习习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想和党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战以及省委、省政府关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的重要部署，重点围绕精准扶贫精准脱贫方针政策、精准识别建档立卡业务知识，进一步明确职责任务和工作要求，着力提升精准扶贫业务水平，为驻镇、驻村帮扶工作打好基础。 今年是“十三五”开局之年，也是脱贫攻坚开局之年。既然是开局之年，就要迎难而上、趁势而为，打开局面，实现“开门红”。3月22日全省扶贫开发工作会议后，各地按照省委、省政府的工作部署和要求，迅速行动，贯彻落实会议精神，选派驻镇驻村扶贫工作队，组织开展培训，4月底，全省驻镇、驻村扶贫工作队基本对接驻村（镇）到位，20多天来，各驻镇、驻村工作队进村入户，对贫困人口进行核查确认。省委常委、纪委书记黄先耀，省委常委、政法委书记林少春，副省长邓海光先后深入贫困地区进村入户了解贫困群众的生产生活需求，调研指导精准扶贫工作。省纪委、省公安厅等帮扶单位已全面准确摸清对口帮扶贫困村贫困人口情况、致贫原因，并制定出详细的帮扶规划。 在这期间，很多市、县扶贫部门、驻镇驻村扶贫工作队同志来电或通过微信、QQ等方式，就相对贫困户的认定标准、识别方法、确认程序等方面的问题向省扶贫办咨询，省扶贫办在韶关、清远、肇庆、云浮、湛江等地调研时，也发现部分驻镇驻村工作队对相对贫困户的认定标准、识别方法、确认程序等方面把握不准的问题，因此，很有必要举办一次培训，统一标准，规范操作，确保精准识贫、精准扶贫、精准脱贫。下面，我讲三点意见，作为培训班的开班动员。 一、扶贫工作队责任重大，使命光荣 中央和省委高度重视扶贫工作。在 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略1294字，正式会员可完整阅读）…… 第五，要建强基层组织。“送钱送物，不如建个好支部”。驻镇、驻村工作队员开展扶贫工作，关键是把村党支部建设成为坚强的战斗堡垒。重点是协助配齐村“两委”不健全的班子，着力解决班子不团结、软弱无力、工作不在状态等问题，按照“两学一做”学习教育的要求，严格落实“三会一课”，严肃党组织生活，抓好基层党员队伍建设，打造一支永不走的工作队。 二、着力抓好精准扶贫精准脱贫攻坚工作 驻镇、驻村工作要全面贯彻落实我省扶贫开发工作会议精神，按照省委、省政府的工作部署和要求，紧紧围绕目标任务，扎实做好精准扶贫精准脱贫工作，这是驻村工作的首先任务。当前，要着力抓好以下四个方面的工作： 一是着力抓好精准识贫建档立卡工作。精准扶贫、精准脱贫，首先是要瞄得准，做到精准识别。底数摸清了，仗才能打赢。只有精准识别扶贫对象，才能有的放矢，制定有针对性帮扶措施，实现“扶真贫”。这项工作事关精准扶贫全局，必须时刻把责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上。驻村工作队进村之后的第一件大事，就是要抓紧入户核查、精准识别贫困对象，确保不多一人、也不少一人。 农村居民年人均可支配收入是识别贫困人口的关键指标，农村居民人均可支配收入以2014年不变价计算，低于4000元的可以被认为是贫困户。在实际工作中，以收入作为贫困户的唯一识别标准显然是脱离实际的，也是不可行的。收入标准很难解决精准问题，一是收入难以算清；二是即使算清了，有的收入高的比收入低的还穷，比如家里要供养大学生、有病人等等。所以，精准扶贫在识别扶贫对象方面，除了认真核对农户收支情况外，还可通过看、比等方法，考察贫困户的吃、穿、住、行以及子女教育、医疗保障情况，评估贫困户的生产生活状况。此外，要严格执行民主评议和公示程序，精准识别贫困对象。 在精准识别贫困人口时，首先是对相对贫困村内相对贫困户的摸查要做到全覆盖，确保不漏一户，不落一人。所谓全覆盖，是指以户籍人口为依据，逐村逐户逐人进行全面核查，而不是以现有的贫困户名册进行复核。其次是要实事求是，不受原有摸查贫困人口数的约束，有一户算一户，有一人算一人。第三相对贫困村应该是当地贫困发生率最高、贫困程度最深、贫困面最广的村，要通过核查，对不符合条件的相对贫困村进行纠正更换，村所在的相对贫困户作为分散贫困户进行帮扶；同时将符合条件未纳入的相对贫困村及时纳入。如有错不纠，发现有不符合条件的相对贫困村，省里将严肃追究责任，实行问责！纠偏纠错的时间截止为6月20日。在核清相对贫困村、相对贫困户基本情况的基础上，抓紧完成相关确认程序。 在精准识别的基础上，要逐户登记造册、建档立卡，录入电脑，长期公示，动态管理。要把建档立卡台账做实做细，还需要对信息定期核查，对遗漏的、返贫的、新致贫的要纳入，对造假的要及时清退，对达到脱贫标准的要有序退出。不仅要弄清楚贫困人口数量，还要搞明白贫困程度、致贫原因，做到信息准确、不错不漏、能进能出。建档立卡是各项扶贫举措能够精准的基础和前提，务必要精益求精，要经得起历史的检验。因为到2018年全省宣布实现全面脱贫后，建档立卡数据库就是“广东脱贫攻坚的档案库”，谁脱了贫、谁来扶、怎么扶、如何退、成果怎样，一目了然。6月底前务必完成相对贫困村、相对贫困户的基本信息采集录入工作。 二是着力抓好扶贫规划制定实施工作。脱贫攻坚涉及面宽，贫困地区自然条件、资源禀赋各不相同，发展基础差异较大；贫困人口量大、面广、程度深，发展水平、致贫原因、帮扶需求多种多样。这决定了脱贫攻坚的工作重点、方法举措不能“千篇一律”，必须因地制宜，探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。随着工作推进，新的难题和矛盾还会不断出现，其中很多是我们没有处理过、甚至是没有预料到的。中央的《决定》以及我省的《实施意见》对各地扶贫工作具有普遍指导意义，但不可能指靠这两个文件就能应对各地工作实践。各地必须根据实际，围绕贯彻落实落实习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想和党中央、国务院以及省委、省政府关于新时期脱贫攻坚的重要部署，对贫困村村情民情深入开展调查研究，广泛听取当地干部群众的意见和建议，从实际出发制订三年攻坚总体规划、年度工作计划、专项工作方案以及每户帮扶方案，统筹协调推进。要结合自身实际谋划好脱贫攻坚的重大项目、重大工程、重大措施，对本地区本部门涉及的脱贫攻坚工作，要有任务书、路线图、规划册、时间表、责任人。要深入调查研究，真正做到知村情、知民情、知民需、知家底，把基层的实践和创造总结上来，把群众的想法和愿望集中上来，把各方面的好思路好建议归纳上来，使出台的政策措施更具针对性、指导性和可操作性，在实践中不断创新方式方法，不断总结提高。 三是着力抓好扶贫项目资金管理工作。扶贫开发既是经济社会工作，更是政治任务，事关全面建成小康社会全局，事关党和政府的形象，事关贫困群众的根本利益，备受各方关注。扶贫领域发生的职务犯罪，危害更加巨大，社会容忍度更低，人民群众的反映更强烈。习近平总书记指出：“我不满意，甚至愤怒的是，一些扶贫款项被各级移作他用。扶贫款项移作他用，就像救灾款移作他用一样，都是犯罪行为。还有骗取扶贫款的问题。对这些乱象，要及时发现，及时纠正，坚决反对，坚决杜绝”。2月23日，最高检察院、国务院扶贫办在甘肃联合召开了集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作会议，3月12日省检察院和省扶贫办联合召开集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作会议，对相关工作进行了动员和部署，3月28日省检察院和省扶贫办联合下发了《广东省检察机关、扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作实施方案》。5月中旬省纪委省监察厅印发了《关于加强扶贫领域监督执纪问责工作的意见》。最近省里将下发《广东省新时期精准扶贫财政资金筹集和使用监管办法》，对财政扶贫专项资金的使用和管理有明确的要求。 希望驻村工作队在扶贫资金管理使用上，要有高度的政zhimin感性，切实绷紧扶贫资金是“高压 ……（未完，全文共6986字，当前只显示3363字，请阅读下面提示信息。收藏在全省驻镇、驻村扶贫工作队精准扶贫培训班上的动员讲话） 上一篇：在全县非公有制经济组织党组织党建工作座谈会上的讲话 下一篇：两学一做党课讲稿：讲道德、有品行，做合格共产党员 相关栏目：三农 扶贫 农业讲话 培训 动员大会 |
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