全县民政工作会议工作报告

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标题：全县民政工作会议工作报告

全县民政工作会议工作报告

同志们：
这次会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议，会议的主要任务是深入贯彻落实省、市民政工作会议和县委、县政府有关会议精神，认真总结2016年工作，全面分析当前面临的形势，研究部署2017年工作。下面，我先讲几点意见，等一会，蔡县长还要发表重要讲话，请同志们抓好贯彻落实。
一、2016年民政工作回顾
2016年，我县民政工作在各级党委政府的重视支持下，在全县民政系统干部职工的共同努力下，坚持以保基本、兜底线、促公平为出发点，紧紧围绕和服务全县积极发展大局，积极作为，勇于创新，全县民政事业呈现出蓬勃发展的良好态势。
（1）民生保障水平显著提升。完善城乡低保、城乡医疗救助、五保供养、孤儿生活保障、生活无着人员社会救助、临时救助、重度残疾人护理补贴等保障线，使全县社会救助体系建设更加完善。2016年共发放农村低保10644户23858人5751.15万元，城市低保1683户3295人1399.59万元，城乡医疗救助5986人次610.74万元。发放五保供养资金1715.88万元。对全县226名孤儿发放基本生活补助资金 173.28万元。
进一步提升我县敬老院建后管养能力，出台《潜山县农村敬老院建后管养经费保障方案》。统一为全县五保供养对象购买意外伤害保险，并为集中供养五保对象购买商业住院护理保险。大力加强敬老院的安全管理，安排专项资金161万元，对梅城镇敬老院、官庄镇敬老院杨庄分院、五庙乡敬老院、黄铺镇等8个敬老院进行消防改造。
按照“自愿求助，无偿救助”的原则，加强部门协作，对生活无着人员开展主动救助。2016年累计救助流浪乞讨人员300人次，使用救助资金25.98万余元。定期开展“寒冬送温暖”和“夏季送清凉”专项救助行动。并针对我县三祖-si春节期间祈福特点，积极开展专项救助活动，
积极支持和引导社会力量参与养老服务，改善我县养老服务设施条件。　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1356字，正式会员可完整阅读）……　

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干部真是蛮拼的。全县民政系统绝大数干部始终爱岗敬业、奋发有为。面对困难，敢于向前；面对多杂细碎民政业务，勇于耐烦；面对领导和群众批评，善于整改进步。为全县民政事业的进步做出了重大贡献。在充分肯定成绩的同时，我们也看到，民政工作面临着很多困难和挑战。一是兜底保障任务艰巨。贫困面大，贫困程度深仍是我县经济社会发展的主要矛盾，社会救助对象庞大，救助标准偏低。全县社会救助资源统筹层次不高，力度不强，分散化、碎片化救助局面尚未得到根本改变。二是公共服务发展不平衡。特困人员、老年人、困境儿童、农村“留守”人员关爱保护还存在薄弱环节。民政服务设施功能布局还不完善。专业化程度低，依据上级民政提供的“十三五”目标测算，完成同步小康赋予民政部门的目标任务还不同程度面临挑战。三是改革转型任重道远。习惯了长期固化的粗放型服务管理方式，现代科学技术特别是信息化技术应用程度不高。服务主体单一，适度普惠实现程度较低，已投入使用的农村敬老院，运转效率不高，存在安全风险隐患。四是职能转变还不彻底。民政干部队伍的思想观念，素质能力还不能完全适应事业发展需要。民政基层能力建设与工作职能拓展，任务加重的形势还不相匹配。有些乡镇民政工作还不扎实，权力运行，资金分配透明度不高，引发上访和社会矛盾的隐患和风险仍然存在，影响民政事业健康发展。五是民政事业的快速发展与民政系统人员编制不相适应的矛盾逐渐凸显。乡镇分管领导以及民政办工作人员的调整和变动频繁等诸多因素一定程度上影响了民政工作的进度和质量。对这些问题，必须高度重视，采取有效措施努力逐步加以解决。
二、准确把握新常态下民政工作面临的形势和任务
当前，我国经济发展进入了新常态，作风建设也进入了新常态，相应地带动方方面面的工作都进入了新常态。新常态也赋予了民政工作新的任务、新的机遇和新的挑战。新常态下民政工作“怎么看、怎么干”？我们必须准确把握面临的形势和任务，自觉把各项工作置于新常态下来审视、思考和推进。我认为，当前至少应从以下几个方面来理解和把握。
（一）新常态下民政工作任务更重、责任更大。十八大以来，随着各级党委、政府越来越重视保障和改善民生、加强和改进社会治理，民政工作任务不断加重、职能不断扩展。一方面是工作任务不断加重。近期，省、市、县相继部署扶贫攻坚工作，赋予民政部门“社保保障兜底一批”的重任。当前，全县有农村低保对象2万多人，对这部分对象实施救助性脱贫，民政部门重任在肩。同时，还要推进与扶贫政策的衔接，对农村低保、临时救助、医疗救助对象进行全面甄别并建档立卡，强化动态管理，实施精准救助，实现救助资金效益最大化。另一方面是职能不断扩展。主要是党和政府赋予了民政部门一些新的职责。比如，s_会议《决定》要求建立农村“三留守”人员（儿童、妇女、老人）关爱服务体系，在落实《决定》分工方案中明确由民政部门牵头负责。去年2月14日国务院又印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，都明确由民政部门牵头负责。这些工作都是社会关注度高、长期积累问题多的领域，民政部门过去涉及不深入，从政策制定、工作手段、工作方式等诸多方面都还没有做好准备，责任和压力非常大。还有重度残疾人补贴和生活补贴，过去是由残疾部门发放，现在由民政部门发放。社会组织以前主要是培育和监管，现在又增加了承接政府职能转移、与行政机关脱钩、参与政府购买服务等。还有慈善事业、社会工作和志愿者服务工作，以前都是简单提及，现在国家都陆续出台文件，加大力度来推进。面对不断加重的任务和拓展的职能，我们千万不能有推的思想，推也推不掉，要切实把责任担当起来，把工作开展起来。相互交织，社会关切度和舆论敏感度明显上升，社会各方面对民政工作的容忍度有降低趋势。
（二）新常态要求民政部门注重工作方法和理念。民政工作的难点、热点、焦点问题相互交织，社会关切度和舆论敏感度明显上升，社会各方面对民政工作的容忍度有降低趋势。一是对传统工作方式提出了新挑战。党的十八大以来，从中央到地方把依法_、依法行政提高到前所未有的高度，对我们树立法治思维，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，提出了明确要求。民政工作点多线长、面广量大、分散多元，依靠传统手工操作模式、简单粗放服务手段和“单打独斗”的工作方式，已经难以满足履职需要和人民群众日益服务需求。二是对工作标准提出了新要求。习近平总书记明确提出要怀着“大爱之心、爱民之心”做好民政工作。民政部在今年的全国民政工作会议上提出了“民政为民、民政爱民”的工作理念，省民政厅提出“爱民佐使”最新工作理念，要求民政部门既要成为党委政府的辅佐，更要成为爱的使者。这些都对民政工作提出了新的标准和更高要求。三是对作风建设提出了新标杆。党的十八大以来，党中央将全面从严治党尤其是干部作风问题摆到突出位置，相继部署开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，对驰而不息整治“四风”、解决事关群众利益的突出问题，提出严厉要求，并重新修订了《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，强调把纪律和规矩挺在前面。民政部门直接联系群众、服务群众，民政部门行使的每一项权力，管理的每一笔资金，都事关人民群众特别是困难群众切身利益，民政部门的作风建设特别是党风廉政建设必须有更高的标准。我们一定要深刻认识民政部门所处的特殊地位和作用，深刻认识中央和省委、市委、县委坚持党要管党、从严治党的坚定决心，深刻认识到作风建设只会越抓越严、越抓越紧，积极主动地适应全面从严治党新常态，树标杆、做表率，努力做忠诚、干净、担当的民政干部。
花繁柳密处，拨得开才是手段；风狂雨急时，立得定方见脚根。经济社会发展的新常态，对于我们来说，即提出了严峻挑战，也提供了难得的发展机遇，深刻把握、主动适应、积极引领新常态，切实保住基本、兜住底线，更加透明、更加公正地做好民生保障工作。
三、开创民政事业发展新局面必须树立新观念开拓新思路
做好新形势下民政工作，事关百姓福祉，事关社会和谐稳定与文明进步，事关党执政基础的巩固。我们要贯彻落实好中央和省、市民政工作决策部署，开创潜山民政事业发展新局面，必须牢固树立新观念、开拓新思想。
（1）牢固树立以人民为中心发展思想。以人民为中心的发展思想，是习近平总书记_理政新思想的重要论断。要求我们：必须突出问题导向，回应民生关切，多出台暖人心、得人心的惠民政策。比如，重特大疾病医疗救助政策片面考虑报销比例，而忽视了困难群众的实际支出和承受能力。各项民政工作落实的怎么样，群众最有发言权、最有切身的感受，群众的满意度是检验民政工作成效的基本尺 ……（未完，全文共7322字，当前只显示3525字，请阅读下面提示信息。收藏全县民政工作会议工作报告）

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