开展“解放思想，积极主动适应新常态，转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动实施方案

标题：开展“解放思想，积极主动适应新常态，转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动实施方案

开展“解放思想，积极主动适应新常态，转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动实施方案

委属各事业单位、各科室（办）：
按照市委统一部署，结合市经信委工作实际，制定“解放思想，积极主动适应新常态，转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动实施方案如下。
一、目的意义
当前，我国经济社会发展进入新常态，市委对主动适应新常态、实现营口全面振兴作出了具体部署，要求在全市开展“解放思想，积极主动适应新常态，转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动，目的就在于教育引导全市广大党员干部正确认识、深刻理解、科学把握新常态的内涵，用新思想、新观念解决当前发展中的新问题，推动营口在新的起点上实现全面振兴。市经信委作为市政府工作部门，肩负着推进全市新型工业化、信息化建设的工作责任，承担着促进全市工业经济快速发展的重要任务。全委各党支部和广大党员干部一定要充分认识市委开展此次大讨论活动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委的重大部署上来，精心组织、扎实推动、务求实效。
二、目标原则
（一）总体目标。通过大讨论活动，教育引导全委党员干部自觉将思想认识从不适应新常态、不利于工业经济科学发展的陈旧观念中解放出来，摆脱不合时宜的固有思维定势的束缚，把握客观规律，凝聚创新能量，以思想的大解放、观念的大更新，创新工作方法、提升业务能力、完善制度规定、破解发展难题、强化责任担当，积极适应新常态的要求，推动全委各项工作再上新台阶。
（二）基本原则。一　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1064字，正式会员可完整阅读）……
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区找定位、抓发展；了解吃透国家的经济战略意图,真正做到与国家的战略部署同频共振、步调一致；想问题、做决策、办事情站高一步、想深一步、看远一步，研究变化观察趋势，超前谋划；主动对接东北振兴政策，做好非公经济综合配套改革试点工作，努力壮大和发展民营企业集团，开展私营企业建立现代企业制度示范，推进非公经济发展。
（三）强化开放合作意识，解决好开放程度不高、发展活力不够等问题。营口工业的发展得益于开放，希望和潜力仍然在开放。要通过大讨论活动，解决我委一些党员干部开放意识不强，开放程度不高等问题，教育引导各级党员干部树立大开放思维，推动实施更加积极的对外开放战略，努力构筑全方位、多领域、深层次的对外开放新格局。要通过大讨论活动，教育引导各级党员干部围绕优化市场环境，减少政府对微观经济运行的干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性的作用，最大限度激发各企业的创造活力和创业热情。要深入实施企业并购和引进海外先进技术工程,促进企业科技创新，增强企业核心竞争力。
（四）强化求真务实意识，解决好政绩观不正确、重“显绩”轻“潜绩”等问题。正确的政绩观是做好一切工作的关键。要通过大讨论活动，纠正一些党员干部在政绩观上出现的偏差，摒弃重“显绩”轻“潜绩”的错误观念。解决好“政绩为谁而树”的问题，牢固树立功成不必在我思想，把人民的福祉、群众的口碑作为最大的政绩；解决好“树什么样的政绩”的问题，认真“做事”而不是“作秀”，“造福一方”而不是“造势一时”；解决好“靠什么树政绩”的问题，摒弃面子工程，形象工程，按客观规律办事，办实实在在的事；解决好“如何考核政绩”的问题，建立和完善科学的干部考核体系，使勤政为民、默默奉献的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒。要支持企业实施节能改造，推进企业全面实施清洁生产，提升工业发展质量。
（五）强化以民为本意识，解决好群众观念不强、宗旨意识不牢等问题。保障和改善民生是营口全面振兴的根本出发点和落脚点。要通过大讨论活动，解决一些党员干部群众观念不强，宗旨意识淡薄，把推动发展和改善民生对立起来等问题，切实增强发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的意识，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在经济发展的新常态下，集中财力物力，从群众最迫切需要解决的现实问题入手，量力而行、尽力而为，把有限财力用到群众最期盼、最急迫的事情上。要深入实施企业联系人制度，帮助企业协调解决各种困难和问题，享受政策，减轻企业负担。
（六）强化依法行政意识，解决好法治意识不强、违法施政等问题。依法治市，建设法治营口，事关我市经济社会的稳健发展，事关人民的幸福安康。要通过大讨论活动，教育引导各级领导干部强化法治思维和法律观念，带头学法、懂法、守法，不断提高依法管理社会事务、解决矛盾问题、推进经济发展的能力；规范行政行为，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，既要认真履行法定职责，又要坚决防止不作为、乱作为；进一步厘清机关行政部门的法定权力边界和范围，改革传统的管理方式，切实解决在行使行政职能时出现的“越位”、“错位”和“缺位”问题。要强力推进两化融合和电子政务建设，开展两化融合试点，提升信息化水平。要依法治理盐业市场和加大无线电执法力度，依法、依规处理各种信访案件。
（七）强化勇于担当意识，解决好消极畏难、求稳怕乱等问题。勇于担当是各级干部必备的政治品格，也是应有的工作作风。新常态下，履职尽责就是最大的担当。要通过大讨论活动，教育引导全委党员干部切实消除经济发展新常态、作风建设新常态、反腐倡廉新常态下滋生出的“为官不易”、“只要不出事，宁愿不做事”等错误思想，破除等待、观望和畏难情绪，纠正懒政、怠政和为官不为行为，真正做到敢于作为、勇于担当，始终保持昂扬向上的激情和干劲，在非常时期尽非常之责，用超常之功作非凡之为。要进一步推进产业集群建设，培育一批龙头企业，带动相关配套企业发展，丰厚产业集聚度。
（八）强化苦干实干意识，解决好作风漂浮、知行不一等问题。空谈误国，实干兴邦。要通过大讨论活动，切实解决一些党员干部夸夸其谈，说多做少，甚至只说不做的问题，教育引导全委党员干部树立脚踏实地、真抓实干的意识，不图虚名，不尚空谈，扑下身子，埋头工作，真正把心思用在干实事上，把精力用到抓落实上，把功夫花到解难题上，定下来的事情坚决执行，部署了的工作一抓到底，以踏石留印、抓铁有痕的作风推动各项工作落到实处。要进一步优化服务环境，为中小企业融资搭建平台和提供更多的公益性综合服务，积极帮助中小企业_，促进中小微企业健康稳定发展。
四、方法步骤
大讨论活动从1月初开始，6月底结束。整体活动共分四个环节：
（一）广泛动员，征求意见（1月10日至2月下旬）。各事业单位、各科室要结合干部思想实际和工作实际，制定具体实施意见，动员广大干部群众积极参与到大讨论活动中来，深刻把握大讨论活动的主题和实质。要围绕全委重点工作和本单位、本科室实际，广泛开展“我为经信委发展献良策”等形式多样的意见建议征集活动，广泛征求各级干部、专家学者和各界群众的意见建议，对征集 ……（未完，全文共5745字，当前只显示2766字，请阅读下面提示信息。收藏开展“解放思想，积极主动适应新常态，转变观念，坚定不移谋求新发展”大讨论活动实施方案）

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