区领导下基层调研时的讲话

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区领导下基层调研时的讲话

区、镇换届干部调整后，我和A区长带领有关同志到基层调研，主要是希望全区上下能够迅速到岗到位、进入角色、开展工作。今天来这里看望大家、了解情况，这也充分体现了高新区在全区发展大局中的重要性，体现了区委、区政府对“一号工程”一如既往的关心、重视和支持。下午到AA街道时，AA书记提出要融入高新区；到A镇、A镇时，AA书记、AA书记都提出要自觉接受高新区辐射。刚才，AA同志作了全面汇报。近几年，高新区围绕转变工作思路、完善设施配套、推进项目建设、优化企业服务等方面做了大量工作，下步的发展定位、突破方向、工作措施也很明确。对高新区的工作，区委、区政府很满意，也很有信心。A区长就高新区发展谈了具体的意见。结合平时的一些思考，再和大家交流几点看法。
一、关于高新区的“位置与角色”。
谈高新区发展，首先要对自己有个科学的分析和判断，客观理性地思考问题，从而坚定信心、统一思想，心无旁骛地加快园区跨越发展。说到底，就是“找准位置、认清角色”。要明确三点：
1第一，地位非常重要。
一个是“政治地位”。高新区的前身——高科园从2000年5月成立之初，就是市委、市政府“科教兴市”、“工业强市”、“南区北园”发展战略的重要组成部分，也是全区举力建设的“一号工程”。2009年以来，市委、市政府围绕打造AA经济区、发展AA临港产业带、建设AA新兴城市的目标任务，又确定对高新区实施重点发展带动战略，A书记专门提出了“产业和园区要规　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1048字，正式会员可完整阅读）……　

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讲，我们确定的学赶目标是全省“30强”和全国百强县。作为高新区，就应该主动置身全省、全国的大格局中，多和现有的省内其他AA家省级高新区和全国AA家国家级高新区进行对比分析，弄清楚自己处在什么样的位次、今后的赶超目标是什么。说到底，就是要以世界的眼光来审视自己，以国内一流的标准来打造自己，以全市的定位来要求自己。比如，你们以前提出要在明年实现产值过500亿，“十二五”期间实现产值过千亿和跻身国家级高新区。这种艰苦奋斗、激情干事、勇争一流的精神值得肯定。但光有目标和热情不行，还要有更科学的分析、更具体的措施和更扎实的行动。据了解，科技部火炬中心每年都依据《国家高新技术产业开发区评价指标体系》，对各国家高新区综合实力进行排位。这个评价体系主要包括可持续发展能力、国际化参与全球竞争能力、知识创造与孕育创新能力、产业化与规模经济能力4个一级指标，还有44个二级指标、100多个细化分类指标。高新区要对照这个指标体系给自己打打分，有针对性地确定几个学赶对象，提出更为明确的争先进位目标，一步一个脚印、一步一个台阶地干下去，努力在DD率先创新优质发展大局中走在前列。
二、关于高新区的“基础与条件”。
先进地区的发展实践表明，经济要素在空间上的集聚、成长与发展，首先需要良好的基础和条件。具体到高新区，这方面的优势十分突出：
一是区位环境非常优越。
从产业革命和城市化的历史经验看，有两个规律性特征，一个是沿海地区和港口城市往往先于内陆地区发展起来，再一个是核心城市的“极化效应”会极大地带动和促进整个城市群、产业带的快速发展。比如，美国大西洋沿岸经济带，用全国1.5%的面积、20%的人口，创造了30%的制造业产值，成为美国最大的生产基地和商贸中心以及世界最大的国际金融中心；日本太平洋沿岸工业带的土地面积约占全国的24%，却拥有日本60%的工厂、75%的工业产值；我国以辽东半岛、DD半岛、京津冀为主的环渤海滨海经济带，去年实现生产总值占全国的近1/3。再如，以上海为核心的长三角城市圈，以香港为核心、深圳香港城市联合体为中心区域、广州为关联中心城市的珠三角城市圈等，也都是我国经济增长最快、活力最大、发展最好的区域之一。对照这些发达地方，高新区拥有的发展要素并不比他们少。我们有临海、临港、AA和城市中心区的资源禀赋，有地处AA经济带、AA城市群联结点以及AA临港产业带核心圈层的独特区位，有便捷的交通网络、良好的生态环境等有利条件，还有DD蓝色经济区上升为国家战略等规划和政策的推动因素，完全有理由、有优势、有能力发展得更好更快一些。
二是开发框架基本成形。
经过10多年的发展，园区AA年被国家发改委批准为高新技术产业园区，AA年3月被省政府批准为省级高新技术产业开发区，基础设施配套面积由建园之初的A平方公里发展到A平方公里，形成了高新技术创业孵化中心、国际服务外包示范基地、电子信息产业园、汽车产业园、物流产业园、生物医药产业园“四园一基地一中心”的格局，园区的项目承载能力得到明显提升。同时，经过区委、区政府积极争取，市里近期还将对高新区管理_进行调整。从初步了解的情况看，拟将AA街道整建制划入高新区管理，赋予区级管理权限，再加上区委、区政府将把AA等三镇纳入高新区统一规划、统一配套、统一落项目的盘子，以及山海西路的全面贯通乃至“西区”一期11平方公里的开发建设，高新区未来的发展空间更为广阔、前景不可限量。
三是综合支撑较为坚实。
近几年，高新区始终坚持“规划先行”，聘请国家发改委、上海同济大学等专家，编制完成了《战略规划》、《产业发展规划》和《生态工业园区规划》，理清了园区的发展方向和突破重点；始终坚持“项目为王”，特别是按照“以企招商、以厂引厂、以业引业”的思路，引进培植了龙泰汽车、海帝电器等200多家企业，园区的发展动力和后劲不断增强。更重要的是，高新区在加快发展的过程中，培养和造就了一支精神状态好、综合素质高、干事能力强的干部队伍。有这么好的基础与条件，只要大家进一步解放思想、振奋精神、乘势而上，就一定能够担当起“发展特色园区、建设工业新城、带动中部崛起”的重任。
三、关于高新区的“突破与发展”。
一个地区的发展关键要有龙头，龙头强则发展快、活力大、后劲足。高新区就是DD发展先进制造业、高新技术产业的龙头。这里工业基础好，这几年大家工作做得不错，进步也很快，已经成为全区招商引资的主阵地、对外开放的主窗口、经济建设的主战场。但有两点需要同志们引起高度重视：
1一方面，与形势任务相比压力很大。
当前，和全市一样，沿海欠发达、经济文化后发展仍然是DD最大的区情。彻底改变这种“发展不足”的现状，最根本、最有效的途径就是抓“工业强区”。实事求是地讲，尽管这几年全区财政收入保持较高增幅，今年还有望突破23亿元，但我们的直接财政收入有40%左右来自房地产业。在当前国家持续加大房地产行业调控打压力度的形势下，如果不抓紧做大做强工业，财政就失去了支撑，DD的发展就是不可持续的。所以说，工业是DD最需要加长的“短板”，也是未来实现富 ……（未完，全文共5657字，当前只显示2723字，请阅读下面提示信息。收藏区领导下基层调研时的讲话）

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