在县加强和改进干部作风建设大会暨不胜任现职干部召回管理工作启动会上的讲话

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标题：在县加强和改进干部作风建设大会暨不胜任现职干部召回管理工作启动会上的讲话

保持韧劲强化措施
全力构建风清气正的干事创业环境
在县加强和改进干部作风建设大会暨不胜任现职干部召回管理工作启动会上的讲话

在县乡村换届各项任务已全面完成的时刻，在脱贫攻坚决战必胜的重要时刻，在各项重点工作必须集中火力快速推进的重要时刻，县委决定召开这次大会。主要任务是：深入贯彻落实党要管党、从严治党要求和省委、州委加强作风建设的决策部署，进一步统一思想、凝聚共识，深入研究、解决全县作风建设中存在的突出问题。安排部署全县不胜任现职干部召回管理工作，从严从实管理干部，打造一支政治坚定、作风优良、勤政廉政的干部队伍，推进县委第十三次党代会和县“两会”确定的各项目标任务顺利实现，为党和全县广大人民群众交上一份合格的、满意的答卷。
下面，我讲三个方面的意见。
一、提高认识，准确把握全县作风建设形势任务
党的十八大以来，县委始终按照中央和省、州工作部署，注重抓细抓实，出台县级领导改进工作作风、密切联系群众实施办法，将作风建设摆上突出位置，锲而不舍、强化措施、抓紧抓实、深入推进，全县作风建设成效明显。一是纯洁党性打牢基础。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育，加强干部思想建设，全县各级领导干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识更加牢固，管党治党的责任意识不断夯实，主动融入、强化、推进作风建设的思想共识有效体现在了行动上。二是保持常态深入推进。坚持把作风建设与全县各项工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核，严在日常、实在日常，抓在经常。紧紧盯住元旦春节、五一端午、中秋国庆等重大节假日，驰而不息、强化监督，保持压力、盯紧盯实，推动作风建设不断向细处着力、在实处见效，全县作风建设　……（快文网http://www.fanwy.cn省略1258字，正式会员可完整阅读）……
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一滴不可弃滞。各级领导干部要用踏石留印、抓铁有痕的勇气与毅力，始终常抓不懈、持之以恒、一抓到底、久久为功，持续推进全县作风建设不断深入。
（一）持续把主体责任落实到位
抓作风建设，关键在领导，关键在力度，关键在措施。要始终把作风建设摆在主体责任落实的这个大框架、大格局、大机制下来统筹推进。要持续推行全县主体责任清单制工作，将作风建设摆上主体责任清单的重要位置，加强领导、强化措施、抓好落实。要强化主体责任季度报告工作，持续将作风建设工作纳入各报告对象落实主体责任的报告内容，强化监督抽查工作，重点梳理存在的突出问题、薄弱环节，采取措施，大力改进。要深入实行领导干部履行主体责任一人一档管理，将责任内容细化到岗，定责到人，强化广大领导干部落实主体责任的政治自觉。主要负责人要示范带头、作出表率，亲自部署、经常检查、深入落实。要坚持把作风建设纳入考核领导干部落实党风廉政建设责任制的重要内容，严以考核、科学考核，强化考核结果的运用，促进责任落实。
（二）持续在抓细抓常上用劲用力
世间万事必作于细。抓好作风建设，解决作风问题，一个关键的做法就是抓细抓实，严在经常。具体来讲，一是学习常抓。当前，一些领导干部疏于学习、不愿学习、不会学习，不懂纪、不守纪、不遵纪问题在一定范围内存在。我们要切实引起重视，采取措施，抓好学习工作。要把抓好l_会议审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的学习作为当前和今后一个时期的重要政治任务，采取常态学习、动态督促、相互交流等方式把干部的学习工作做细做实，让干部心中有纪、言纪遵纪，在行动上紧跟上来。二是监督常严。干部庸懒散拖、不作为、慢作为一方面是惰性因素，另一方面是侥幸心理。解决好这两方面的问题，监督是关键。要敢于监督，当前，一些领导干部在处置干部作风问题，找干部谈话，第一句话就是上级纪委要我来的，言下之意就是有什么得罪的地方不要怪我，一点担当都没有，一点硬都碰不起。有事就要面对面讲清楚，公私分明，原则清晰，不怕得罪人。要敢于问责，一些不良风气不曝光几个反面典型是很难刹住的，要用好问责这个“撒手锏”，对在监督中发现的问题坚持从严问责，该用诫勉的坚决不用通报，该组织调整或组织处理的坚决不以诫勉带过，着力通过从严问责、曝光典型，形成震慑。三是管理常态。加强干部作风建设工作，目的不是为了抓几个典型，而是要通过转变作风，进一步提升干部素质、推动干事创业优良环境的形成。要细处入手，强化管理，批评与自我批评经常开展，让干部平时多红脸、常出汗，少犯错。要着眼长远，将作风建设与干部的成长联系起来，形成常态，一手抓制度建设，一手弘扬优秀传统文化，提升干部文化素养，坚决扭住干部作风。
（三）持续用实专项治理这个硬招
党的十八大以来，我们始终坚持问题导向，持续开展作风建设各类专项治理工作，有效推进了全县作风建设明显好转。实践证明，在作风建设上，要盯紧新动向、挑战新困难，对一些苗头性问题敢于出招、主动整治、及时解决，防患于未然。一是要把发现问题当作一种责任。我们工作中的两个重要的方面就是发现问题、解决问题。客观来讲，发现问题是做好工作的前提。加强作风建设，要善于从学习、工作、生活中发现问题，对问题集中、反映强烈的，要切实采取措施、重点整治、全面纠正、立即纠正，防止问题蔓延、积重难返。要不断探索、拓展问题发现机制，积极采取在显要位置设置“庸懒散拖、不作为、乱作为”问题监督举报牌、公开作风问题举报电话、开通举报邮箱等方式，畅通作风监督渠道，将发现问题的工作延伸到广大干部群众中去。二要把解决问题当作事业来做。我们的各项工作都是为了解决问题，问题解决好了、党和群众满意了，就是我们工作最终的出发点和落脚点。加强作风建设，要把存在的一些共性问题梳理清、分析透，通过专项治理，逐项解决，取得作风建设面上的重大进展。要坚持在统揽大局、科学决策中解决问题，既要解决好存在问题，更要防止出现新问题、大难题。要坚持深入一线解决问题，掌握客观实际情况，有的放矢，保持解决问题的务实作风。三是要把挑战困难当作行动自觉。办法总比困难多，困难面前勇者胜。各级领导干部既要积极解决新问题，更要敢于挑战老困难。要主动面对新问题、勇于探索、敢于尝试，在实践中形成新经验；对一些历史遗留下来的、工作中的“老、大、难”问题，更要敢字当先、勇担重担，细心研究、拿出抓手，大胆整治、全面破解。
（四）持续在创新机制上下足功夫
制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，加强制度建设是坚持从严治党、加强作风建设的重要保障。加强制度建设，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，是从源头上解决作风问题的根本途径。要把制度建设摆在更加突显的位置。制度是实践得出的理论，制度建设既是一个从理论到实践再到理论的过程，更是对事物发展认识再认识的归纳。加强制度建设本身就是一个遵循客观规律、解决实际问题的过程。要把制度建设贯穿作风建设始终。用严密的制度堵住作风漏洞，防止小漏洞变成大窟窿。用务实管用的制度指引作风建设方向，保障全县各项工作稳步推进。要立足职能定位强化制度建设。对一些职能定位不清、工作职责发散的，积极通过制度规定加以解决。需要强调的是：纪检监察机关履行职责的基本依据是党章和行政监察法规，党章规定了纪委三大主要任务和五项经常性工作，行政监察法规确定了监察机关六项基本职责。从法理角度讲，纪检监察机关的角色定位、职责界限清晰明确，其职责定性是以人为中心，对监督和监察对象实施再监督、再检查，扮演专门监督、纪律保障的角色。全县各级纪检监察机关要深化“转职能、转方式、转作风”工作要求，聚焦“监督的再监督、检查的再检查”职能定位，拿出办法、完善机制、制定措施，把纪检监察、监督检查工作的重点放在盯住各职能部门在公共民生资金、项目进度、财务管理等方面，看该检查的检查没有、该发现的发现没有、该纠正的纠正没有、该问责的问责没有、该上报的上报没有这些问题上。一个个问题盯紧盯实，督促职能部门更好地履职尽责，确保上级的 ……（未完，全文共6791字，当前只显示3269字，请阅读下面提示信息。收藏在县加强和改进干部作风建设大会暨不胜任现职干部召回管理工作启动会上的讲话）

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