关于开展机关“中梗阻、底板结”集中整治行动的实施意见

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标题：关于开展机关“中梗阻、底板结”集中整治行动的实施意见

关于开展机关“中梗阻、底板结”集中整治行动的实施意见

为深入贯彻落实全面从严治党要求，大力实施“作风养成”项目计划，深入推进 “三清睢宁” 建设，根据中央和省、市、县委关于作风建设的新部署新要求，结合我县实际，现就开展机关“中梗阻、底板结”集中整治行动提出如下意见。
一、指导思想
全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照 “全市领先、全省一流”的工作要求，以“把睢宁的事当成自家事来办，把群众的事当成自己事来干”为主题，进一步提升思想境界，巩固“两学一做”学习教育成果，持续深入落实中央八项规定精神，结合“发挥‘三个作用’、奋力‘比学赶超’”主题实践活动，驰而不息纠治“四风”，健全完善作风建设常态化机制，推动我县机关作风和社会风气进一步好转，为加快建设“强富美高” 新睢宁，建设“三清示范区”提供坚强保障。
二、整治重点
以解决“中梗阻、底板结”、“ 为官不为”、“庸政懒政怠政”问题为主攻方向，重点整治下6方面：
（1）政令不畅问题。未严格按国家政策、法规办事，对上级的决策、决定、部署等不能有效贯彻落实，有令不行，有禁不止，或者搞上有政策、下有对策的。不守政治纪律和政治规矩，执行上级决策部署阳奉阴违、不忠诚老实、走样变形或消极对待，搞变通、作选择。
（2）不作为、慢作为、乱作　……（快文网http://www.fanwy.cn省略970字，正式会员可完整阅读）……
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本单位实际制定集中整治行动方案，方案责任到人，具体到事，目标明确，措施扎实，实行挂图作战、项目管理。方案应广泛征集干群意见，尤其是一线工作人员、服务对象、管理对象的意见，在一定范围公示，接受监督。
（3）营造氛围。营造强力改进作风的浓厚氛围，扩大集中整治行动的知晓率和参与度。各单位在本单位、本系统全方位营造集中整治行动的氛围，张贴标语或悬挂展示板；县电视台、县广播电台在黄金时间滚动播报全县开展集中整治行动的意见，《今日睢宁》在显要版面刊发集中整治行动的意见。县城管局、县交通局等单位以广告牌、出租车等载体深入开展集中宣传。利用新媒体平台，在全县各单位微信公众号开展集中推广。
第二阶段：查摆问题（4月1日——4月30日）
（1）开展问题排查摸底。各单位结合本单位工作职责、工作程序、工作内容，通过自查、互查、民主评议等方式查找本单位、本系统作风方面的问题，查找领导班子成员、科室负责人作风方面的问题，查找各科室、各工作人员作风方面的问题，特别是在“中梗阻、底板结”方面的问题，梳理汇总、公开公示。确保排查出的各个问题有例证，例证应有时间、有人物、有来龙去脉。
（2）开展问题剖析讨论。各单位结合排查的问题深入开展剖析和讨论。逐一对照排查出的问题实例，从制度上、从思想上挖掘深层次的原因，逐条拿出整改措施，明确责任领导和责任科室，对重点问题、典型问题、群众反映强烈的问题实行销号管理，挂牌整改，限期办结。
（3）开展突出问题梳理。各单位对本单位排查出的问题实行分类管理，梳理出本单位最迫切解决的十大问题。县集中整治办公室将组织有关单位在全县范围内通过政风行风热线、勤廉睢宁微信公众号、《今日睢宁》发放问卷、接访纳谏等方式，梳理出“中梗阻、底板结”十大突出问题。对梳理出的十大突出问题，开展专项治理、挂牌督办。
第三阶段：治理整改（5月1日——10月31日）
（1）开展“县委县政府决策部署执行情况督查”行动。分时段、分条线对县委县政府决策部署的重点城建工程、重点农业项目、重点工业项目、重点商贸项目巡回督查，重点发现影响工程进度、项目推进的“中梗阻、底板结”问题。坚持两手抓，一手抓推进督办、一手抓问责通报。
（2）开展“重点科室负责人专项监督” 行动。各单位重点科室负责人充分利用“晨会”、“周考”、“月点评”等平台，开展“转变机关作风从我做起”主题演讲，各单位主要负责人带头上好自我监督课，班子分管领导及重点科室负责人，结合自身业务做个人转变工作作风报告，以上率下，请下属监督，请同事评议。
（3）开展“门好进、脸好看、事难办、推诿扯皮、敷衍塞责专项整治”行动。结合政风行风热线栏目，专设举报电话，专人负责集中时间段接受投诉及举报，立即查、马上办，同时邀请人大代表、政协委员、特邀监督员、无职党员暗访监督。
（4）开展“节日期间廉洁自律督查”行动。在元旦、春节等重要时间节点开展明察暗访，及时发现解决隐形和新型“四风问题”，从严查处使用电子红包、电子购物卡等形式违规收送礼品礼金的问题；开展大操大办专项治理，重点解决婚丧喜庆事宜超范围、超标准、分批次宴请的问题。
（5）开展“群众身边微腐败问题专项治理” 行动。重点督查在办理涉及群众事务时吃拿卡要，甚至欺压群众的违纪行为。严肃查处基层行政执法单位以权谋私、执法不公问题，以及“蝇贪蚁贪”等严重违纪问题。
（6）开展“违规发放津贴补贴或福利问题督查”行动。重点督查突击花钱和违规发放津贴、补贴、奖金、实物，以工会、学会、协会等名义违规发放钱物，违反工会经费使用管理规定超标准、超范围慰问，以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴等问题。
（7）开展“违规收送礼品礼金问题督查”行动。重点督查用公款购买赠送、发放贺年卡、烟花爆竹、土特产等年货节礼，用公款购买赠送、发放各种商业预付卡、购物卡和礼品卡，收受可能影响公正执行职务或超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡等问题。
（8）开展“违规吃请和公款吃喝问题督查”行动。重点督查出入隐蔽场所，组织隐秘聚会，用公款相互宴请，工作日午间饮酒，公务接待饮酒；违反村级公务招待费零开支规定，以招商引资等名义变相安排公务接待；以举办会议、培训或出差为名列支、转移、隐匿吃喝费用等问题。
（9）开展“公款旅游问题督查”行动。重点督查借考察、学习、培训、招商、招生等差旅之机公款旅游或变相公款旅游；以“接受党性教育”为名舍近求远搞“红色旅游”；向下摊派、转移或隐匿旅游费用等问题。
（10）开展“违反公车使用管理规定问题督查”行动。重点督查违规借用、租用、占用下属企事业单位、管理服务对象及个人车辆的；公车改革后，违反政策口径既拿车补又使用公车的；公款报支私家 ……（未完，全文共4541字，当前只显示2523字，请阅读下面提示信息。收藏关于开展机关“中梗阻、底板结”集中整治行动的实施意见）

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