辖区煤矿安全生产工作目标重点工作及措施
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和全_全生产电视电话会议精神，按照******和******局有关要求，紧紧抓住提高安全水平与促进行业发展两大目标，继续深化“安全生产年”活动，以解剖式示范监察和“一矿一策”专家会诊为抓手，以强化落实企业主体责任为重点，以推行质量标准化为重要措施，以“治大隐患、防大事故”为主攻方向，以加强基础建设为重要保障，全面推进安全生产各项工作。
二、工作目标
力争企业安全保障能力和监察执法能力明显提升，煤矿基础建设和安全生产状况进一步好转，生产安全事故起数和死亡人数控制在局下达的控制指标以内，有效防范和遏制较大事故，杜绝重特大事故。逐步完善职业危害防治制度，辖区煤矿职业危害防治工作取得进展，初步建立职业病防治体系。推动辖区煤矿质量标准化建设。
三、重点工作及措施
（一）围绕核心目标，推动煤矿安全重点工作，提高整体防治水平
1、要依托地方政府确定的煤矿产业结构优化升级，把握“标本兼治，重在治本；强化执法，落实责任；严格准入，有序退出；的原则，并贯彻到监察执法实践中去。
2、要围绕落实 ……（快文网http://www.fanwy.cn省略837字，正式会员可完整阅读）…… 业危害防治工作取得进展，初步建立职业病防治体系。十是督促完善井下安全避险“六大系统”的建设；十一是推动加快煤矿整顿关闭、技改和兼并重组，依法依规淘汰落后技术装备和工艺，改善安全生产条件，提高煤矿安全保障能力。十二是加强与地方政府和煤矿安全监管部门联合执法工作力度。
（二）完善创新监察执法方式，着力提高执法效能
1、抓住主要矛盾，抓好要害监察。深化整治突出治本。督促落实煤炭结构调整“十二五”规划，关闭一批矿井，建设一批规模化矿井；抓好“双基”工作，对安全质量标准化矿井开展“回头看”工作，确保安全质量标准不降低、标准不走样；正确引导，积极推进采煤方法的改革和采煤工艺的创新，继续力促一批矿井上机械化、上高安全保障、上高效高资源回收率的采煤方法。
2、在学习上下功夫，苦练内功，提升监察执法的业务水平。监察执法更注重实效。要改变过去只讲监察数量和覆盖率，忽视监察的质量和后期整改的跟踪落实。监察执法更注重长效机制，监察执法既有查处违法行为，消除安全隐患的作用，也有引导和督促企业改变旧观念，摒弃旧的管理模式，引导企业完善安全生产长效机制，增强企业依法办矿管矿的意识，提高企业自身查处隐患，解决问题的能力。使企业走上健康的发展道路。
3、严格贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，加大瓦斯专项监察力度，对辖区煤矿，分区域进行重点监察；分项目，进行专项监察；分阶段，进行定期监察。创新监察方法，完善和深化“解剖示范式监察”、“一矿一策”专家会诊两项监察工作。在巩固和总结2012年业已取得经验基础上，进一步提高服务意识，把两项监察作为体现“专业监察、示范监察、高效监察”的重要抓手，发挥好煤矿安全监察机构在安全生产管理中桥梁纽带作用。
4、强化年度执法工作计划，做细做实安全监察。按照统筹兼顾、突出重点、量力而行、提高效能的原则，科学合理地编制监察计划。做到关口前移,重心下移,防范和消除重大安全隐患。深入开展“三项监察”。将煤矿灾害严重的地区、矿区、矿井作为今年监察执法的重点，组织开展有针对性的集中监察执法活动。突出矿井“一通三防”这个安全监察工作的重中之重。认真落实瓦斯治理“通风可靠，抽采达标、监控有效、管理到位”的方针，加大监察执法和整改复查的力度，督促企业采取防范措施，加大安全投入，及时消除隐患，防止重、特大事故发生。
5、认真严肃事故调查。按照开展事故调查处理的有关规定，进一步规范和严肃查处事故。依照程序，进一步深化“四不放过”原则，从安全制度建设、责任落实、现场管理等各个方面深入调查处理每一起事故，查明事故性质和原因，严肃追究事故责任。做到现场勘查到位，证据收集齐全，原因分析清楚，结论定性准确，责任划分适当，处罚裁量得当，防范措施得力。
缩短事故批复及结案时限。一般事故从事故发生到批复时间按照“四七”的原则办结，即七天完成事故调查取证、七天完成事故报告的起草讨论、七天完成事故分析会和会签、七天完成事故报告的批复、存档、上报。
6、依法加大执法力度。坚持依法行政原则，依照法律法规按程序办事；坚持公正、公平、公开原则，谨慎运用行政执法_裁量权。
治大隐患，防大事故，落实隐患排查治理工作，切实消除重大事故隐患，着力解决煤矿瓦斯治理中的存在的薄弱环节和突出问题。重点查处：矿井有无证非法开采的行为；项目违规建设和生产；矿井“一通三防”管理工作薄弱存有重大安全隐患；高瓦斯矿井未按“十六字”方针要求进行瓦斯防治；未经突出危险性预测和防突效果检验，擅自揭露突出煤层；矿井防治水措施、设施、设备不到位，不落实井下探放水规定；隐患长期存在，长期得不到整改，不严格执行煤矿安全监察机构下达的责令关闭、停产整顿、停止作业和限期整改等监察执法决定等情况。对存在以上重大违法行为以及《煤矿矿长保护矿工生命七条规定》中的七类重大隐患的，依法加大经济处罚力度，严格对照_裁量标准实施行政处罚，体现行政执法的强制力和严肃性。
7、建立沟通协调机制，加强对地方煤炭管理部门的指导和帮助。完善监察执法定期 ……（未完，全文共3916字，当前只显示2175字，请阅读下面提示信息。收藏辖区煤矿安全生产工作目标重点工作及措施）
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